Motion on civil protection use transformed into postulateGerado por IA

Motion Baggi

683

23. März 1990 N

astreintes à servir dans la protection civile ne soient plus seule- ment incorporées - comme c'était le cas jusqu'à présent - dans les états-majors de conduite ou la police, mais égale- ment dans les organes chargés d'assurer la défense générale du pays (approvisionnement économique du pays, service d'information, service d'assistance, etc.).

Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Büttiker, Hari, Jeanneret, Loeb, Loretan, Müller-Meilen, Paccolat, Tschup- pert, Weber-Schwyz, Widmer, Wyss Paul (12)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Artikel 22bis Bundesverfassung besagt:

Absatz 1: Die Gesetzgebung über den zivilen Schutz der Per- sonen und Güter gegen die Auswirkungen von kriegerischen Ereignissen ist Bundessache.

Absatz 7: Das Gesetz ordnet den Einsatz von Organisationen des Zivilschutzes zur Nothilfe.

Artikel 36a Absatz 2 des Zivilschutzgesetzes besagt: Der Bundesrat stellt den Kantonen und Gemeinden eine ange- messene Zahl von Schutzdienstpflichtigen zur Verstärkung der zivilen Führungsstäbe und der Polizei zur Verfügung. Die Verfassung definiert den Schutz umfassend. Sie be- schränkt ihn lediglich auf Personen und Güter und sieht ihn vor bei Notlagen und kriegerischen Ereignissen.

Von der Verfassung her wäre daher ein umfassender Schutz - der auch Bereiche wie Betreuung, Sanitätsdienst, Rettungs- wesen, wirtschaftliche Versorgung, Informationsdienst u. a. m. miteinschliesst - meines Erachtens möglich.

Die verschiedenen Schutzbedürfnisse könnten dann am opti- malsten abgedeckt werden, wenn eine Gesamtverteidigungs- dienstpflicht oder eine allgemeine Dienstpflicht eingeführt werden könnte. Da dies eine Volksabstimmung bedingt, lässt sich ein solches Unterfangen - wenn überhaupt - nicht kurz- fristig in die Tat umsetzen.

Daher ist meines Erachtens nach einer pragmatischeren Lö- sung zu suchen. Die gäbe es. Schon bisher können. Zivil- schutzdienstpflichtige mit ihrer Einwilligung in begrenztem Rahmen Führungsstäben oder der Polizei zugewiesen wer- den. Meiner Ansicht nach ist es notwendig - und wäre es auch verantwortbar -, diese Zuweisungspraxis zu öffnen und sie so zu gestalten, dass auch andere Gesamtverteidigungspartner davon profitieren könnten.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 28. Februar 1990

Rapport écrit du Conseil fédéral du 28 février 1990

Eine Ausdehnung der Einsatzmöglichkeiten von Schutz- dienstpflichtigen erfordert eine eingehende Ueberprüfung der Aufgaben des Zivilschutzes und der verfügbaren Bestände. Eine solche Ueberprüfung wird im Rahmen der Erarbeitung des Zivilschutz-Leitbildes 1995 vorgenommen.

Es ist daher nicht möglich, schon heute eine Zusicherung ab- zugeben, dass das prüfenswerte Begehren des Motionärs si- cher erfüllt werden kann.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan- deln.

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

89.803

Motion Baggi Verhütung von Verkehrsunfällen Accidents de la circulation. Prévention

Wortlaut der Motion vom 14. Dezember 1989

Der Bundesrat wird eingeladen, mit einer Aenderung der Strassenverkehrsgesetzgebung Massnahmen vorzuschla- gen, mit denen die Gefahren, die junge Fahrzeuglenker dar- stellen, herabgesetzt werden können. Denkbar wären fol- gende Massnahmen:

• Begrenzung von Leistung und Geschwindigkeit der Fahr- zeuge, die von jungen Lenkern gefahren werden;

• langfristiger Fahrausweisentzug für junge Fahrzeuglenker, die an Verkehrsunfällen beteiligt sind, mit der Verpflichtung, die Fahrprüfung zu wiederholen.

(Als junge Fahrzeuglenker sollen auch jene gelten, die seit wę- niger als zwei Jahren im Besitz eines Fahrausweises sind.)

Texte de la motion du 14 décembre 1989

Le Conseil fédéral est prié de proposer des modifications de la législation sur la circulation routière visant à prévenir les ris- ques causés par les jeunes conducteurs.

Les mesures suivantes pourraient notamment entrer en ligne de compte:

• restrictions concernant la puissance et la vitesse des véhicu- les pilotés par les jeunes;

• retrait pour une période prolongée du permis de conduire des jeunes automobilistes impliqués dans des accidents de la circulation, assorti d'une obligation de repasser les examens de conduite.

(Par jeunes conducteurs, il faut entendre aussi ceux qui possè- dent le permis de conduire depuis moins de deux ans).

Mitunterzeichner - Cosignataires: Caccia, Cotti, Grassi (3)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Les accidents de la circulation frappent durement notre so- ciété. La plupart des victimes en sont des jeunes. Il apparaît manifestement que l'inexpérience et l'exubérance des victi- mes sont la cause de ces tragiques accidents, si l'on excepte les passagers ou les tiers complètement innocents. Des inter- ventions de toute urgence sont alors nécessaires à seule fin de sauver des vies humaines. Si la loi semble prévoir des sanc- tions suffisantes pour les automobilistes en général, des me- sures spéciales doivent être prises pour protéger les jeunes.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 5. März 1990

Rapport écrit du Conseil fédéral du 5 mars 1990

La fréquence des accidents chez les nouveaux conducteurs se situe effectivement au-dessus de la moyenne. Aussi le Con- seil fédéral mesure-t-il toute l'importance de la demande présentée par l'auteur de cette motion, demande qui vise à réduire les risques d'accidents causés par les nouveaux con- ducteurs.

La proposition, figurant dans la motion, de n'autoriser les nou- veaux conducteurs à conduire que des véhicules ne dépas- sant pas une certaine puissance ou vitesse maximale ne serait applicable qu'au prix de contrôles supplémentaires. En outre, la puissance du moteur des véhicules, notamment le rapport poids/puissance - qui est particulièrement important en l'espèce - n'est pas connue d'une manière générale et n'est fixée nulle part officiellement.

Il convient toutefois de souligner qu'en adoptant une manière de conduire qui n'est pas adaptée aux conditions de la route et de la circulation ainsi qu'aux conditions atmosphériques, même les conducteurs des véhicules dont la vitesse et la puis- sance sont limitées font courir de grands risques à autrui.

N 23 mars 1990

684

Motion Zwygart

Un renforcement des prescriptions légales sur la durée du re- trait du permis de conduire n'est pas nécessaire, puisque la loi n'en fixe que la durée minimale. A l'avenir, les autorités canto- nales pourront donc, même sans que la loi soit modifiée, fixer des durées de retrait plus longues que celles arrêtées jusqu'à présent. Il faudrait toutefois qu'un tel renforcement de la prati- que s'applique de la même manière à tous les conducteurs, selon leur degré de culpabilité. En effet, il ne saurait se justifier de prescrire, pour une même faute, un retrait plus long du per- mis de conduire lorsqu'il s'agit de nouveaux conducteurs. Selon la réglementation actuelle (art. 24, 1er al., de l'ordon- nance réglant l'admission des personnes et des véhicules à la circulation routière), un nouvel examen de conduite peut être ordonné si le conducteur a commis des infractions permettant de douter qu'il connaisse les règles de la circulation, leur appli- cation ou la technique de la conduite. Un renforcement qui, même sans ces conditions, prévoirait qu'une simple implica- tion dans un accident suffit pour convoquer un conducteur débutant à nouvel examen, serait une mesure dispropor- tionnée qu'il convient de rejeter.

Vu ce qui précède, le Conseil fédéral refuse les mesures pro- posées et, partant, d'accpeter l'intervention sous forme de mo- tion. Il est d'avis que la réduction de la fréquence des acci- dents chez les nouveaux conducteurs, à laquelle aspire le mo- tionnaire, pourra être obtenue avant tout en améliorant leur for- mation et leur perfectionnement. C'est vraisemblablement cette année encore que le DFJP proposera au Conseil fédéral un certain nombre de mesures (notamment l'obligation pour les élèves conducteurs de suivre un enseignement théorique de la circulation et la perception des dangers), des mesures dont l'objectif est d'améliorer le comportement des conduc- teurs et d'influencer positivement leur attitude dans la circula- tion routière (avoir des égards, prendre conscience des dan- gers). La révision de la LCR, adoptée le 6 octobre 1989 par le Parlement, va d'ailleurs dans le même sens. Elle autorise no- tamment le Conseil fédéral de prescrire une formation complé- mentaire pour les nouveaux conducteurs qui ont mis en dan- ger les autres usagers de la route en violant une règle de la cir- culation.

Dans ce sens, le Conseil fédéral est prêt à examiner le pro- blème en question.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postu- lat.

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

89.701

Motion Spielmann Verminderung der militärischen Pflichten Diminution des obligations militaires

Wortlaut der Motion vom 27. November 1989

Im Anschluss an die Diskussionen über die Initiative «Für eine Schweiz ohne Armee und für eine umfassende Friedenspoli- tik» und angesichts der bedeutenden Minderheit, die sich in der Volksabstimmung vom 26. November 1989 dafür aus- gesprochen hat, ersuche ich den Bundesrat, eine Reform un- serer Militärpolitik einzuleiten. Diese Reform soll eine allge- meine Verminderung der militärischen Pflichten zum Ziele ha- ben, nämlich: die Verkürzung der Rekrutenschule auf drei Mo- nate, die Einschränkung der Zahl der Wiederholungskurse und der Inspektionen, die Verkürzung der Dauer, während der

die Schiesspflicht erfüllt werden muss, und schliesslich die Aufhebung der Landsturmkurse.

Texte de la motion du 27 novembre 1989

Suite aux débats sur l'initiative «Une Suisse sans armée et une politique globale de paix» et à la très importante minorité qui s'est exprimée lors du scrutin populaire du 26 novembre 1989, je demande au Conseil fédéral de procéder à une réforme de notre politique militaire avec comme objectif une diminution généralisée de la durée des obligations militaires: réduction de l'école de recrue à trois mois; limitation du nombre de cours de répétition; réduction de la période d'astreinte aux tirs obligatoires et des inspections et enfin la suppression des cours de Landsturm.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Keine - Aucun

Schriftliche Begründung - Développement par écrit L'auteur renonce au développement et demande une réponse écrite.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 5. März 1990

Rapport écrit du Conseil fédéral du 5 mars 1990

Les propositions de réformes présentées par l'auteur de la motion font en grande partie l'objet d'un examen dans la per- spective d'une nouvelle structure de l'armée, le projet «Armée 95». Ce dernier prévoit entre autres une meilleure utilisation de l'instruction militaire.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postu- lat.

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

89.819

Motion Zwygart Vermehrung der Möglichkeiten zum waffenlosen Dienst Service militaire non armé

Wortlaut der Motion vom 15. Dezember 1989

Der Bundesrat wird beauftragt, die Vorschriften über den Wechsel zum waffenlosen Dienst so zu ändern, dass ein Ge- such während der ganzen Dauer der Militärdienstpflicht ge- stellt werden kann. Es sind in zusätzlichen Waffengattungen Möglichkeiten für den waffenlosen Dienst zu schaffen.

Ist der Bundesrat nicht bereit, die notwendigen Schritte im de- legierten Rechtssetzungsbereich vorzunehmen, oder stehen ihm die notwendigen Kompetenzen nicht zur Verfügung, so wird er beauftragt, eine Vorlage zu unterbreiten, wonach die entsprechenden Kompetenzen an das Parlament zurückfallen und zugleich eine Regelung im Sinne dieser Motion vorgese- hen wird.

Texte de la motion du 15 décembre 1989

Le Conseil fédéral est chargé de modifier les prescriptions régissant le transfert dans un service non armé, de manière qu'une demande en ce sens puisse être présentée pendant toute la durée de l'astreinte aux obligations militaires. Des pos- sibilités de service non armé devront être créées dans d'autres troupes.

Le Conseil fédéral est-il prêt à prendre les mesures nécessai- res dans son domaine de compétence législative? S'il ne dis- pose pas des compétences nécessaires, il est chargé de

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Frühjahrssession

Session

Session de printemps

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Sessione primaverile

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Nationalrat

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Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 89.803

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Datum 23.03.1990 - 08:00

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