National Council transmits several petitions to the Federal Council

20017019Prática Administrativa Federal (VPB)16 de dez. de 1988Granted

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Resumo Omnilex

On 16 December 1988, the National Council considered several petitions. It followed the commission’s recommendation and transmitted the petition on food additives, as well as the Haiti petitions, to the Federal Council for information. The alternative proposal to transmit the food-additives petition as a postulate was withdrawn. The commission’s remarks concerned existing labeling rules, restrictions on food irradiation, and the need for continued Swiss diplomatic and humanitarian efforts regarding Haiti.

Sumário Omnilex

Petitions; transmission to the Federal Council for information. Where a petition is examined by the competent parliamentary commission, the chamber may decide to take note of it and forward it to the Federal Council without adopting it as a postulate. In assessing consumer- or foreign-policy-related petitions, the commission may rely on existing regulatory measures and on the executive’s ongoing action to conclude that additional parliamentary intervention is unnecessary; the decisive act is the chamber’s resolution to transmit the petition and take note thereof.

Texto completo

Pétitions

1976

N

16 décembre 1988

secondo un certo numero di informazioni concordanti, di annientare la rivolta curda al nord del Paese. Nel corso di questa offensiva, decine, se non addirittura centinaia di villaggi sono stati toccati; fatto che ha causato l'esodo di migliaia di persone della popolazione civile verso la Turchia. Queste persone, essendo fuggite dal loro Paese per salvare la loro vita, meritano una protezione internazionale. Esse non possono quindi essere tradotte nel loro Paese fino a che le circostanze alla base del loro esodo non siano sparite. D'altronde, non si può fare a meno di notare una sorta di atteggiamento paradossale da parte delle autorità irachene rispetto alla minoranza curda. In effetti, da un lato, si con- stata che i curdi in Irak godono di una certa autonomia sul piano culturale e linguistico, contrariamente ai curdi che abitano nei Paesi vicini. In effetti, la lingua curda è insegnata in Irak dove le pubblicazioni in curdo sono perfettamente legali. D'altra parte, la repressione intrapresa a diverse epo- che dall'esercito iracheno contro gli oppositori curdi al nord del Paese si è rivelata delle più cruenti. L'ultima offensiva in questo quadro ha suscitato la disapprovazione internazio- nale.

Per quanto riguarda i richiedenti d'asilo curdi respinti, origi- nari del Kurdistan iracheno o iraniano, bisogna notare che già ben prima degli ultimi avvenimenti nessuno di essi è stato rimpatriato dalle autorità svizzere, e questo precisa- mente in ragione delle speciali condizioni regnanti in questa regione del mondo.

Notiamo inoltre che il loro numero in Svizzera è molto limitato. E' evidente che i servizi del Delegato ai Rifugiati seguono con la dovuta attenzione la situazione nei due Paesi considerati.

  1. Richiedenti curdi provenienti dalla Turchia

Siamo consapevoli del fatto che il rispetto dei diritti del- l'uomo in Turchia non ha ancora raggiunto un livello soddis- facente. L'adozione di una moratoria generale per il rimpa- trio degli asilanti curdi respinti, nella situazione attuale, tuttavia non si giustifica.

Benchè il governo turco si stia impegnando a favore di un maggiore rispetto dei diritti dell'uomo, è d'uopo ricordare che in Turchia esistono ancora casi di violazione dei diritti dell'uomo di grave entità. Il Consiglio federale si attende da un Paese che ha ratificato la Convenzione per la salvaguar- dia dei diritti dell'uomo e la Convenzione europea per l'abo- lizione della tortura ogni possibile sforzo, affinché queste disposizioni vengano rispettate. Poiché tuttavia non esiste una persecuzione sistematica della comunità curda da parte delle autorità turche, una sospensione generale dei rinvii non si giustifica. La situazione attuale in Turchia induce però il Consiglio federale a esaminare con la massima cura ogni domanda d'asilo presentata da un rappresentante della minoranza curda. Il provvedimento del rinvio ai sensi dell'ar- ticolo 21 a della legge federale sull'asilo è pronunciato sola- mente in accordo con la garanzia del principio di non respingimento e unicamente nel caso in cui il ritorno nel Paese considerato può essere ragionevolmente preteso.

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- rates teilweise befriedigt. Er beantragt Diskussion.

Abstimmung - Vote

Für den Antrag auf Diskussion Dagegen

offensichtliche Mehrheit Minderheit

Petitionen - Pétitions

88.259

Weltbund zum Schutze des Lebens. Nahrungsmittelzu- sätze

Ligue mondiale pour la protection de la vie. Additifs all- mentaires

Herr Hess Peter unterbreitet im Namen der Petitions- und Gewährleistungskommission den folgenden schriftlichen Bericht:

  1. Mit Eingabe vom Juni 1987 reichte der Weltbund zum Schutze des Lebens, Sektion Schweiz, eine Petition ein. Die Petenten fordern, dass alle Nahrungsmittelzusätze auf den Verpackungen deklariert und die Grundnahrungsmittel in Zukunft frei von chemischen Zusätzen sein sollen. Ferner soll die Bestrahlung der Lebensmittel, worunter auch die Gemüse fallen, in der Schweiz gesetzlich verboten und auch die Importeure verpflichtet werden, nur unbestrahlte Lebensmittel in die Schweiz einzuführen.

  2. Die Petitions- und Gewährleistungskommission cles Natio- nalrates befasste sich am 3. Mai und am 29. August 1988 mit dieser Eingabe. Sie kommt mit dem Bundesamt für Gesund- heitswesen zu folgendem Schluss:

  3. Aufgrund der Vorschriften der Lebensmittelverordnung (LMV) und der Zusatzstoffverordnung ist der Wunsch der Petitionäre, dass alle Nahrungsmittelzusätze auf der Verpak- kung deklariert werden müssen, seit 1980 bereits insofern erfüllt, als alle Zusatzstoffe, die Allergien auslösen können (Konservierungsmittel), offen deklariert werden müssen; für die anderen Zusatzstoffe ist eine Deklaration der Art des Zusatzstoffes (z. B. Farbstoff) vorgeschrieben. Artikel 13 LMV verlangt auf Packungen die Angaben der Zutaten und Zusatzstoffe in mengenmässig absteigender Reihenfolge. 22. Desgleichen wird der Grundsatz befolgt, die Grundnah- rungsmittel frei von Zusatzstoffen zu halten. Diese sind grösstenteils zusatzstofffrei.

Ganz allgemein sind Zusatzstoffe nur dann erlaubt, wenn sie vorgängig einer eingehenden Beurteilung internat onal und national unterzogen und für unschädlich befunden wurden. Sehr viele Zusatzstoffe kommen in der Natur vor oder sind abgewandelte Naturprodukte.

Auf der andern Seite ist festzuhalten, dass naturbelassene Lebensmittel nicht unbedingt gesund sind. Vielfach können solche Lebensmittel erst nach einer Behandlung, z. B. einer Erhitzung, bedenkenlos gegessen werden.

  1. Was die Bestrahlung von Lebensmitteln betrifft, so wird eine solche in der Schweiz nur von Fall zu Fall und nach eingehender Prüfung bewilligt. Die Einfuhr bestrahlter Lebensmittel in die Schweiz ist verboten.

  2. Die Kommission ist der Auffassung, dass die Konsumen- ten mit der heute bestehenden Information und Deklaration auf den Lebensmitteln nicht die gewünschte Auswahl tref- fen können.

Im Interesse aller gesundheitsbewussten Bürgerinnen und Bürger sollten alle Zusatzstoffe auf den Verpackungen deklariert werden.

Antrag der Kommission

Aus diesen Gründen beantragt die Kommission, die Petition zur Kenntnisnahme an den Bundesrat zu überweisen.

Antrag Weder-Basel Es sei die Petition als Postulat dem Bundesrat zu über- weisen.

Proposition de la commission

Pour toutes ces raisons, la commission recommande au conseil de transmettre la pétition au Conseil fédéral, pour qu'il en prenne acte.

  1. Dezember 1988

N

1977

Schlussabstimmungen

Proposition Weder-Bâle Transmettre la pétition au Conseil fédéral sous forme de postulat.

Präsident: Die Petitions- und Gewährleistungskommission beantragt, die Petition zur Kenntnisnahme an den Bundes- rat zu überweisen. Der Antrag Weder-Basel wurde zurückge- zogen.

Zustimmung - Adhésion

88.265

Petition in der Schweiz ansässiger Haitianer und von Freunden Haitis in der Schweiz. Wiederherstellung der Freiheit und Demokratie in Haiti Pétition de la communauté haïtienne et des amis d'Haïti en Suisse pour la restauration de la liberté et de la démocra- tie en Haïti

88.266 Scherrer Lucia. Hilfe für die Bevölkerung von Haiti Aide à la population d'Haïti

M. Hess Peter présente au nom de la Commission des pétitions et de l'examen des constitutions cantonales le rapport écrit suivant:

  1. Des Haïtiens résidant en Suisse et des amis d'Haïti en Suisse ont déposé une pétition le 21 décembre 1987. Ils demandent que les conseils législatifs intercèdent auprès du Conseil fédéral pour qu'il: «- condamne de manière explicite la politique criminelle du gouvernement haïtien;
  • suspende toute aide économique officielle au Conseil National de Gouvernement Provisoire (CNGP);

  • intervienne auprès du gouvernement haïtien et des ins- tances internationales pour obtenir le respect des libertés démocratiques en Haïti.»

Une autre pétition a été déposé le 16 mai 1988 par Mme Lucia Scherrer (et de plusieurs centaines de cosignataires), pour demander une aide en faveur de la population haï- tienne. La pétitionnaire demande en particulier que la Suisse s'engage à offrir sans tarder à Haïti une aide impor- tante, telle qu'elle puisse permettre à ce pays d'amorcer rapidement un processus autonome de développement gé- néral.

  1. La Commission des pétitions et de l'examen des constitu- tions cantonales du Conseil national a examiné ces requêtes les 18 avril et 7 novembre 1988. A cette dernière date, elle a été renseignée sur la situation à Haïti par un représentant du Département fédéral des affaires étrangères.

L'évolution de la situation à Haïti, le pays le plus pauvre des Antilles, est caractérisée par l'agitation politique, le mépris des droits civils et politiques ainsi que des droits de l'homme, et par un climat d'insécurité générale. Le Conseil fédéral n'est pas indifférent au sort de cet Etat, l'un des plus défavorisés du monde. Il a déjà à diverses reprises fait part aux autorités haïtiennes de la désapprobation de la Suisse et il a l'intention de le faire à l'avenir quand il le jugera néces- saire.

En raison des événements de novembre 1987 et de l'été 1988, notre pays a interrompu les négociations concernant l'octroi d'une aide financière de 5,5 millions de francs à valoir sur le crédit de programme relatif à la poursuite du financement de mesures économiques et commerciales dans le cadre de la coopération au développement. En revanche, l'aide dans le domaine humanitaire et pour les projets de développement - par l'intermédiaire d'oeuvres d'entraide et d'organisations internationales - continue. C'est de cette manière que la Suisse peut contribuer à procurer à la population démunie d'Haïti l'aide dont elle a un si urgent besoin. Il faut souhaiter que les nouveaux maîtres du pays tiennent leurs promesses, à savoir maintenir le

dialogue avec l'opposition, respecter les droits de l'homme, s'engager dans un processus de démocratisation et concré- tiser les espoirs légitimes du peuple haïtien en matière de liberté, de paix, de sécurité et de progrès, afin que l'aide financière Suisse puisse être reprise en considération. La commission estime nécessaire que le Conseil fédéral poursuive ses efforts et intervienne dans les limites de ses possibilités.

Antrag der Kommission

Aus diesen Gründen beantragt die Kommission, die Petitio- nen dem Bundesrat zur Kenntnisnahme zu überweisen.

Proposition de la commission

Pour ces motifs, la commission propose, de transmettre les pétitions au Conseil fédéral afin qu'il en prenne acte.

Präsident: Die Petitions- und Gewährleistungskommission beantragt Ihnen, die Petitionen dem Bundesrat zur Kennt- nisnahme zu. überweisen. - Ein anderer Antrag ist nicht gestellt.

Zustimmung - Adhésion

88.010

Feuchtgebiete. Aenderung der Konvention Zones humides. Modification de la convention

Siehe Seite 1703 hiervor - Voir page 1703 ci-devant

Beschluss des Ständerates vom 16. Dezember 1988 Décision du Conseil des Etats du 16 décembre 1988

Schlussabstimmung - Vote final

Für Annahme des Beschlussentwurfes 150 Stimmen (Einstimmigkeit)

An den Bundesrat - Au Conseil fédéral

88.040

Truppenordnung. Aenderung Organisation des troupes. Révision

Siehe Seite 1577 hiervor - Voir page 1577 ci-devant

Beschluss des Ständerates vom 16. Dezember 1988 Décision du Conseil des Etats du 16 décembre 1988

Schlussabstimmung - Vote final

Für Annahme des Beschlussentwurfes 145 Stimmen (Einstimmigkeit)

An den Bundesrat - Au Conseil fédéral

54-N

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Petitionen

Pétitions

In

Dans

Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

In

Jahr

1988

Année

Anno

Band

IV

Volume

Volume

Session

Wintersession

Session

Session d'hiver

Sessione

Sessione invernale

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 16.12.1988 - 08:00

Date

Data

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1976-1977

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20 017 019

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Palavras-chave

petitionparliamentary commissionfood additivesfood irradiationconsumer informationhumanitarian aidHaititransmissionFederal Council

Extraído pela Omnilex

Questão jurídica principal

Whether the petition on food additives should be transmitted to the Federal Council for information.

Decisão extraída

The petition was transmitted to the Federal Council for information; an alternative motion to transmit it as a postulate was withdrawn.

Fundamentação extraída

The commission noted that many labeling requirements already existed, but considered fuller declaration of additives desirable for consumer choice.

Questão jurídica principal

Whether the Haiti-related petitions should be transmitted to the Federal Council for information.

Decisão extraída

The petitions concerning Haiti were transmitted to the Federal Council for information.

Fundamentação extraída

The commission considered that Switzerland should continue diplomatic and humanitarian efforts and that the Federal Council should pursue its actions within its means.

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