Federal Council could not yet answer fourth TV channel questions

20013030Prática Administrativa Federal (VPB)14 de dez. de 1984Other

Abrir fonte

Resumo

In a written reply to an interpellation about a possible fourth SRG television channel, the Federal Council said no formal application had yet been filed and the project was still under preparation, so it could not answer the questions conclusively. It indicated that such a project would likely not fit within the existing local-broadcasting ordinance, but that legal options could include extending the SRG concession or granting a separate concession. It also mentioned likely effects on local media and possible funding sources such as fees or cantonal and communal contributions. The interpellant was dissatisfied and requested a debate; the National Council approved the discussion and postponed it.

Regest

Interpellation; parliamentary written reply on a planned broadcasting project, where the government may decline definitive answers if the factual and regulatory basis is still unsettled. The assessment of legality and financing depends on the concrete project design, especially the program scope, the role of third parties, and the chosen concession model; abstract review is premature where no application has been submitted. Possible competitive effects on local media and alternative funding channels may be mentioned only as contingent considerations (consid. 1-4).

Texto completo

Interpellation Braunschweig

1955

  1. Dezember 1984 N

84.508 Interpellation Stucky Vierter Fernsehkanal. Finanzierung Quatrième chaîne de TV. Financement

Wortlaut der Interpellation vom 19. September 1984

  1. Führt die Eröffnung eines vierten Fernsehkanals der SRG in Zusammenarbeit mit gewissen Lokalfernsehen nicht zu einer Umgehung der RVO, die Werbung durch Lokalfern- sehstationen ausschliesst?

  2. Wird dadurch nicht die Wettbewerbsfähigkeit der Lokal- presse und des Lokalradios berührt?

  3. Wie soll der vierte Kanal finanziert werden, wenn nicht durch Werbung?

  4. Ist der Bundesrat nicht der Meinung, das Monopol der SRG dürfe im Interesse der freien Meinungsbildung nicht noch weiter ausgebaut werden?

Texte de l'interpellation du 19 septembre 1984

  1. La mise en service d'une quatrième chaîne de télévision par la SSR, en collaboration avec certaines chaînes locales, ne tourne-t-elle pas l'ordonnance sur les essais locaux de radiodiffusion qui interdit aux émetteurs locaux de télévi- sion de diffuser de la publicité ?

  2. La capacité concurrentielle des radios et de la presse locales ne va-t-elle pas en être affectée ?

  3. Comment va être financée la quatrième chaîne, si ce n'est par la publicité?

  4. Le Conseil fédéral ne pense-t-il pas que la sauvegarde de la libre formation de l'opinion s'oppose à l'extension du monopole de la SSR?

Mitunterzeichner - Cosignataires: Bonny, Bremi, Cincera, Früh, Houmard, Jeanneret, Kunzi, Loretan, Massy, Nef, Pfund, Schüle, Zwingli (13)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Der Bundesrat hat in der Rundfunkverordnung festgelegt und in neuester Zeit noch bestätigt, dass das Lokalfernse- hen nicht mit Werbung finanziert werden dürfe. Führt die Zusammenarbeit der SRG mit den lokalen Sendern nicht zu einer Umgehung der Verordnung, weil die SRG Werbung treiben darf, diese aber durch die subregionalen Stationen alias vierten Kanal verbreiten lässt? Erhalten Lokalsender in Agglomerationen durch die Möglichkeit, Werbezeit über den vierten Kanal (indirekt) anbieten zu können, nicht einen Wettbewerbsvorteil sowohl gegenüber der lokalen Presse, Lokalradios und den Fernsehsendern in bevölkerungsärme- ren Gegenden?

Wenn keine Finanzierung durch Werbung möglich oder vorgesehen ist, soll dies durch Konzessionsgebühren ge- schehen?

Das Monopol der SRG ist ohnehin schon schwergewichtig in der öffentlichen Meinungsbildung. Statt dieses mit subre- gionalen Sendern aufzulockern, wie auch der Bundesrat dies vorschlägt, geschieht das Gegenteil. Auch der SRG- Direktor hat seine Versicherung von gestern, nach der drit- ten Radiosenderkette keine Vorwärtsstrategie zu betreiben, offenbar schon wieder vergessen.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 26. November 1984

Rapport écrit du Conseil fédéral du 26 novembre 1984

Die SRG hat noch kein Gesuch eingereicht. Zusammen mit Personen und Vereinigungen aus Basel erarbeitet sie zurzeit ein entsprechendes Projekt. Aufgrund dieser Situation sieht sich der Bundesrat nicht in der Lage, die Fragen konkret und abschliessend zu beantworten.

  1. Dem Vernehmen nach soll die vierte Fernsehkette in erster Linie der Übertragung wichtiger Ereignisse, insbeson- dere aus dem Bereich des Sports, dienen. Innerhalb dieses Programms hätten von der SRG unabhängige Dritte die Möglichkeit, während einer bestimmten Zeit eigene Sendun- gen für ein subregionales Gebiet - im konkreten Fall für Basel und Umgebung - auszustrahlen. Ein solches Projekt liesse sich kaum auf die RVO abstützen, da es den lokalen Rahmen sprengen würde. Der Bundesrat hätte rechtlich aber die Möglichkeit, entweder die SRG-Konzession zu erweitern oder eine eigenständige Konzession zu erteilen.

  2. Auswirkungen auf Presse und Lokalradios sind wahr- scheinlich. Ihre Intensität hängt von Art und Dauer der Werbung ab (lokale, regionale oder nationale Werbung, Ausstrahlung von Spots, die bereits auf der ersten Kette verbreitet werden). Umgekehrt treten die verschiedenen Medien in eine Programmkonkurrenz, welche sich unter Umständen auch stimulierend auswirken könnte.

  3. Als weitere Finanzierungsquellen sind Gebühren oder Beiträge, insbesondere der interessierten Kantone und Gemeinden, denkbar.

  4. Die Auswirkungen auf die freie Meinungsbildung wird man beurteilen können, wenn bekannt ist, was für Sendun- gen verbreitet werden sollen und wie hoch der Programm- anteil der von der SRG unabhängigen Dritten ist.

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- rates nicht befriedigt und verlangt Diskussion.

Abstimmung - Vote Für den Antrag auf Diskussion 78 Stimmen Dagegen 12 Stimmen

Diskussion verschoben - Discussion renvoyée

84.538

Interpellation Braunschweig Europäischer Aufklärungssatellit. Schweizerische Mitwirkung Satellite européen de reconnaissance. Participation de la Suisse

Wortlaut der Interpellation vom 3. Oktober 1984

Anlässlich eines Symposiums, veranstaltet durch das Inter- nationale Stockholmer Friedensforschungsinstitut (SIPRI) und die japanische Universität Tokai, sprach sich eine Gruppe von Friedensforschern für die Stationierung eines europäischen Aufklärungssatelliten im Weltraum aus. Der in Stockholm tagenden Konferenz über Vertrauensbildung und Abrüstung in Europa (KVAE) könnte eine Agentur für europäische Satellitenaufklärung angegliedert werden. Ist der Bundesrat bereit, diese Idee, ihre mittelfristige Ver- wirklichung und insbesondere die Mitwirkungsmöglichkei- ten der Schweiz sorgfältig und wohlwollend zu prüfen?

Texte de l'interpellation du 3 octobre 1984

Lors d'un colloque organisé par l'Institut international de recherche sur la paix de Stockholm (connu sous son sigle anglais SIPRI) et l'Université de Tokai (Japon), un groupe de spécialistes a préconisé le lancement d'un satellite euro- péen de reconnaissance. Selon eux, une agence de télédé- tection par satellite devrait être créée. Elle pourrait être rattachée à la Conférence de Stockholm sur le désarmement en Europe (CDE).

Le Conseil fédéral est-il prêt à examiner attentivement cette idée, sa réalisabilité à court terme, et en particulier les possibilités de collaboration de la Suisse?

0

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Stucky Vierter Fernsehkanal. Finanzierung Interpellation Stucky Quatrième chaîne de TV. Financement

In

Dans

In

Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

1984

Année

Anno

Band

V

Volume

Volume

Session

Wintersession

Session

Session d'hiver

Sessione

Sessione invernale

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

17

Séance Seduta

Geschäftsnummer 84.508

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum

14.12.1984 - 08:00

Date

Data

Seite

1955-1955

Page

Pagina

Ref. No

20 013 030

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung. Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale. Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.

Palavras-chave

broadcastingtelevisionfinancingcompetitionpublic opinionconcessionparliamentary interpellation