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150002612 ΓÇó Partial redaction of state security files upheld
150002612Prática Administrativa Federal (VPB)31 de mar. de 1993Dismissed
The Federal Council held that access to state security files may be restricted where disclosure would identify a foreign intelligence source and thereby breach reciprocal international secrecy commitments. Because such commitments protect military, economic, and political national defence, the conflicting interests must be balanced case by case. Here, the disclosure sought would have revealed the source, so the entry of 27 August 1982 had to remain partly covered.
Art. 5 al. 2 et 3 ODSE; access to federal state security files and protection of foreign intelligence sources. Reciprocal international secrecy commitments must be strictly respected because they serve national defence in military, economic and political respects. Where disclosure would make a foreign source identifiable and thus violate secrecy obligations, there is a public interest justifying restriction of access. The extent of concealment must nevertheless be assessed in concreto by balancing the secrecy interest of the community against the applicant’s interest in comprehensive inspection; restriction is permissible only insofar as disclosure would entail serious risks to security (consid. 1).
JAAC 59.30C
Auszug aus einem Entscheid des Bundesrates vom 31. März 1993
Consultation des documents de la Confédération établis pour assurer la sécurité de l'Etat.
Art. 5 al. 2 et 3 ODSE.
Les engagements internationaux réciproques de maintenir le secret doivent être respectés scrupuleusement; ils sont pris afin d'assurer la défense nationale sur les plans militaire, économique et politique.
Einsicht in Staatsschutzakten des Bundes. Art. 5 Abs. 2 und 3 VBS.
Die internationalen, gegenseitigen Geheimhaltungsverpflichtungen sind strikte zu respektieren; sie werden eingegangen, um die militärische, wirtschaftliche und politische Landesverteidigung zu sichern.
Consultazione dei documenti della Confederazione in materia di sicurezza dello Stato.
Art. 5 cpv. 2 e 3 OTD.
Gli obblighi internazionali reciproci di mantenere il segreto devono essere rispettati scrupolosamente; essi sono presi allo scopo d'assicurare la difesa nazionale sul piano militare, economico e politico.
1
Gemäss Art. 5 Abs. 2 und Abs. 3 Bst. c der Verordnung vom 5. März 1990 über die Behandlung von Staatsschutzakten des Bundes (VBS, SR 170.014) müssen Angaben über ausländische Nachrichten- und Sicherheitsdienste insbesondere dann zugedeckt werden, wenn die Offenlegung Geheimhaltungsverpflichtungen verletzen würde. Die internationalen, gegenseitigen Geheimhaltungsverpflichtungen sind strikte zu respektieren; sie werden eingegangen, um die militärische, wirtschaftliche und politische Landesverteidigung zu sichern. Sie begründen grundsätzlich ein öffentliches Interesse. Von Lehre und Rechtsprechung wird allgemein anerkannt, dass die Akteneinsicht bei Vorliegen eines überwiegenden öffentlichen Interesses eingeschränkt werden kann (Müller/Müller, Grundrechte, Besonderer Teil, 2. Aufl. 1991, S. 283). Die Beschränkung ist aber nur soweit zulässig, als die Einsicht zu ernsthaften Gefährdungen und Sicherheitsrisiken führen würde. Aus diesem Grund muss auch hier im Einzelfall zwischen dem Geheimhaltungsinteresse des Gemeinwesens und dem Interesse des Beschwerdeführers an einer möglichst umfassenden Akteneinsicht abgewogen werden.
Eine weitergehende Offenlegung des in Frage stehenden Eintrages würde die ausländische Informationsquelle identifizierbar machen und somit den erwähnten Geheimhaltungsverpflichtungen widersprechen. Aus diesem Grund muss vorliegend das Einsichtsinteresse des Beschwerdeführers weichen und die Eintragung vom 27. August 1982 teilweise zugedeckt bleiben.
2
Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
JAAC 59.30C - Auszug aus einem Entscheid des Bundesrates vom 31. März 1993
In
Verwaltungspraxis der Bundesbehörden
Dans
Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione
Jahr
Année
1995
Anno
Band Volume
59
Volume
Seite Page
--
Pagina
Ref. No
150 002 612
Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv und die Bundeskanzlei konvertiert. Le document a été digitalisé par les Archives Fédérales Suisses et la Chancellerie fédérale. Il documento è stato convertito dall'Archivio federale svizzero e della Cancelleria federale.
In