Party compensation denied after reconsideration for other reasons

150001217Prática Administrativa Federal (VPB)26 de abr. de 1989Dismissed

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The complainant, expelled after a criminal conviction, challenged the measure before the EJPD. After he married a Swiss citizen, the expulsion was lifted. He then sought party compensation before the Federal Council, arguing that he had succeeded on the merits. The Federal Council rejected the request, holding that compensation for a reconsidered decision is available only when the authority withdraws or alters its decision because of the appellant's arguments. Here, the BFA maintained that its original decision had been correct on the available record, and the later cancellation resulted from other reasons.

Sumário Omnilex

Art. 8 Abs. 7 VwKV; Art. 64 Abs. 1 VwVG; party compensation in case of reconsideration. A party compensation claim presupposes that the complaining party has prevailed, including where the appeal becomes moot because the challenged decision is withdrawn or amended in reconsideration in light of the appeal submissions. No compensation is owed if the reconsideration is based on grounds other than those invoked by the appellant and the original decision was, on the file then available, not unlawful. The decisive criterion is the causal link between the appeal arguments and the reconsideration (consid. 13).

Texto completo

JAAC 54.3

Auszug aus einem Entscheid des Bundesrates vom 26. April 1989

Art. 8 al. 7 O sur les frais et indemnités en procédure administrative. Dépens en cas de reconsidération.

Refus lorsqu'une décision en soi conforme au droit fait l'objet d'une reconsidération pour d'autres motifs que les allégués du recourant.

Art. 8 Abs. 7 VwKV. Parteientschädigung im Falle einer Wiedererwägung.

Verweigerung, wenn die Wiedererwägung einer an sich rechtmässigen Verfügung aus anderen Gründen als die Vorbringen des Beschwerdeführers erfolgt ist.

Art. 8 cpv. 7 O sulle tasse e le spese nella procedura amministrativa. Indennità alla parte in caso di riesame.

Rifiuto se il riesame di una decisione di per sé conforme al diritto si fonda su motivi differenti da quelli addotti dal ricorrente.

Der Beschwerdeführer wurde wegen einer strafrechtlichen Verurteilung des Landes verwiesen, wogegen er beim EJPD Beschwerde erhob. In der Folge heiratete er eine Schweizerin. Aus diesem Grund wurde die Landesverweisung aufgehoben. In einer Beschwerde an den Bundesrat

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verlangte der Beschwerdeführer eine Parteientschädigung, weil er mit seinem Begehren um Aufhebung der Landesverweisung durchgedrungen sei. Der Bundesrat wies das Gesuch ab.

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  1. Die Beschwerdeinstanz setzt gegebenenfalls auch dann eine Parteientschädigung fest, wenn die Beschwerde gegenstandslos wird, weil die Vorinstanz die angefochtene Verfügung nach Art. 58 Abs. 1 VwVG zugunsten des Beschwerdeführers in Wiedererwägung zieht (Art. 8 Abs. 7 der V vom 10. September 1969 über Kosten und Entschädigungen im Verwaltungsverfahren [VwKV], SR 172.041.0). Nach Art. 58 Abs. 1 VwVG kann eine Vorinstanz bis zu ihrer Vernehmlassung die angefochtene Verfügung in Wiedererwägung ziehen.

Bei der Zuerkennung einer Parteientschädigung ist vom Grundsatz auszugehen, dass darauf nur die ganz oder teilweise obsiegende Partei Anspruch hat (Art. 64 Abs. 1 VwVG). Dies gilt als Entschädigung für zu Recht aufgewendete Unkosten, die von der unrechtmässig verfügenden Vorinstanz verursacht wurden. Dafür ist aber Voraussetzung, dass sich die Verfügung der Vorinstanz tatsächlich als unrechtmässig erweist, das heisst dass sie von der Beschwerdeinstanz aufgehoben oder von der verfügenden Instanz selbst gestützt auf die Vorbringen der Beschwerde in Wiedererwägung gezogen wird.

Davon kann im vorliegenden Verfahren keine Rede sein. Das Bundesamt für Ausländerfragen (BFA) hat nicht wegen der in der Beschwerde vorgebrachten Gründe seine Verfügungen in Wiedererwägung gezogen, sondern ausdrücklich festgehalten, die Verfügungen vom 10. Juni 1988 seien aufgrund der damaligen Aktenlage zu Recht ergangen.

Das EJPD hat in seinem Entscheid vom 9. Dezember 1988 zu Recht ausgeführt, die Gründe, die zur Aufhebung der Verfügungen durch die Vorinstanz geführt hätten, seien nicht in den Vorbringen des Beschwerdeführers an das Departement gelegen.

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Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

JAAC 54.3 - Auszug aus einem Entscheid des Bundesrates vom 26. April 1989

In

Verwaltungspraxis der Bundesbehörden

Dans

Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione

In

Jahr

Année

1990

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54

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Ref. No

150 001 217

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Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv und die Bundeskanzlei konvertiert. Le document a été digitalisé par les Archives Fédérales Suisses et la Chancellerie fédérale. Il documento è stato convertito dall'Archivio federale svizzero e della Cancelleria federale.

Palavras-chave

party compensationreconsiderationmootnessadministrative appealexpulsioncausal link

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Questão jurídica principal

Whether party compensation is owed when a complaint becomes moot because the authority reconsiders its decision for reasons other than those raised by the complainant.

Decisão extraída

Party compensation was denied because the reconsideration was not triggered by the appellant's arguments, and the original decision was considered lawful on the file then available.

Fundamentação extraída

Compensation under Art. 8(7) VwKV in conjunction with Art. 64(1) VwVG presupposes that the appellant has prevailed, including where the authority reconsiders the challenged decision because of the appeal submissions. That prerequisite was missing here because the BFA expressly maintained that its decision had been correct at the time and the cancellation occurred for reasons outside the appellant's pleadings.

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