No denial of justice in social assistance processing

ps-2009-0085Tribunal Cantonal30 de nov. de 2009Dismissed

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Resumo Omnilex

X.________ complained to the cantonal administrative court that the Centre social régional de Bex had not decided her request for revenu d’insertion within a reasonable time. The court found that the file was complex, that the authority had repeatedly asked for missing documents and meetings, and that the applicant herself had often failed to cooperate fully. It held that the authority had not committed a denial of justice and dismissed the appeal in simplified procedure. No court costs or party compensation were imposed.

Sumário Omnilex

Art. 29 al. 1 Cst.; denial of justice by delay in administrative proceedings. The reasonableness of the time taken is assessed in light of the nature and complexity of the matter and all circumstances of the case. Where the authority actively processes the file, repeatedly requests necessary documents, and the applicant’s lack of cooperation contributes to the duration, no unlawful denial of justice can be found. A manifestly unfounded complaint may be rejected in simplified procedure (consid. 1).

Texto completo

TRIBUNAL CANTONAL COUR DE DROIT ADMINISTRATIF ET PUBLIC

Arrêt du 30 novembre 2009

Composition

M. Xavier Michellod, président; MM. Vincent Pelet et Pascal Langone, juges.

Recourante

X.________, à ********,

Autorité intimée

Centre social régional de Bex,

Objet

aide sociale

Recours X.________ c/ Centre social régional de Bex déni de justice

Considérant:

vu le courrier du 7 mai 2009 par lequel X.________, née le 12 décembre 1951, a en substance demandé au Centre social régional de Bex (ci-après: le CSR) de la renseigner sur les conditions d'octroi du revenu d'insertion (RI),

vu la correspondance du 20 juillet 2009 du CSR, faisant suite à un entretien ayant pris place entre la requérante et ce service le 17 juillet précédent, fixant un rendez-vous le jeudi 23 juillet 2009,

vu la formule de demande d'octroi du revenu d'insertion formellement déposée le 29 juillet 2009 par X.________,

vu la correspondance du 6 août 2009 du CSR demandant à la requérante la production de pièces complémentaires,

vu la correspondance du 30 septembre 2009 de X.________ renouvelant sa demande d'aide sociale et faisant état d'une situation financière précaire,

vu la correspondance du 13 novembre 2009 adressée à la Cour de droit administratif et public du Tribunal cantonal par X.________, et par laquelle cette dernière requiert en substance que le juge instructeur donne ordre au CSR de rendre une décision urgente s'agissant de l'octroi du revenu d'insertion,

vu le dossier de la cause;

attendu que, par lettre du 13 novembre 2009, X.________ fait en substance valoir qu'elle est victime d'un déni de justice de la part de l'autorité intimée, dans la mesure où elle n'aurait pas obtenu une décision s'agissant de l'octroi de son revenu d'insertion dans des délais raisonnables,

que, en vertu de l'art. 29 al. 1er de la Constitution fédérale (Cst.; RS 101) toute personne a droit, dans une procédure judiciaire ou administrative, à ce que sa cause soit traitée équitablement et jugée dans un délai raisonnable,

qu'en outre le caractère raisonnable du délai s'apprécie au regard de la nature de l'affaire et de l'ensemble des circonstances (ATF 131 V 407 consid. 1.1. p. 409 et les références citées),

qu'il ressort du dossier que la demande formelle d'octroi du revenu d'insertion a été remplie le 29 juillet 2009 par la recourante,

qu'à réception de cette demande, le CSR a requis de X.________ la production de nombreuses pièces, compte tenu de la situation financière complexe de cette dernière,

que l'autorité intimée a réitéré cette demande de production de pièces le 18 août 2009,

qu'elle a également convié, par courrier du 3 septembre 2009, l'intéressée à un entretien le mercredi 16 septembre 2009,

que, le 30 septembre 2009, X.________ a adressé au CSR différentes nouvelles pièces,

que le procès-verbal des opérations effectuées par le CSR figurant au dossier démontre également qu'il est difficile à l'autorité intimée d'obtenir les informations souhaitées de la part de X.________, sans que cela puisse cependant lui être formellement reproché,

qu'ainsi, par exemple, de nombreux rendez-vous ont été annulés au dernier moment par la recourante,

qu'une convocation pour le 27 novembre 2009 a été adressée à X.________ le 11 novembre 2009,

que, de la même manière, de nombreux appels téléphoniques adressés à la recourante sont restés sans réponse,

qu'enfin, le CSR fait toujours état de l'absence de nombreux documents justificatifs s'agissant de l'état de la fortune de la recourante,

qu'ainsi, il est patent que l'autorité intimée ne s'est pas rendue coupable de déni de justice au sens de la jurisprudence précitée, et qu'on ne saurait lui reprocher une absence de diligence dans la prise de décision,

que le recours apparaît ainsi manifestement mal fondé, ce qu'il y a lieu de constater selon la procédure simplifiée de l'art. 82 LPA-VD,

que le présent arrêt doit être rendu sans frais ni allocation de dépens;

Par ces motifs

la Cour de droit administratif et public

du Tribunal cantonal

arrête:

I. Le recours est rejeté.

II. Il est statué sans frais ni dépens.

Lausanne, le 30 novembre 2009

Le président:

Le présent arrêt est communiqué aux destinataires de l'avis d'envoi ci-joint.

Il peut faire l'objet, dans les trente jours suivant sa notification, d'un recours au Tribunal fédéral (Cours de droit social, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne). Le recours s'exerce conformément aux articles 40 ss et 95 ss de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral (LTF

  • RS 173.110). Il doit être rédigé dans une langue officielle, indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve, et être signé. Les motifs doivent exposer succinctement en quoi l’acte attaqué viole le droit. Les pièces invoquées comme moyens de preuve doivent être jointes au mémoire, pour autant qu’elles soient en mains de la partie; il en va de même de la décision attaquée.

Palavras-chave

social assistancedenial of justicereasonable timeadministrative delaycooperation dutysimplified procedure

Extraído pela Omnilex

Questão jurídica principal

Whether the social assistance authority committed a denial of justice by failing to decide within a reasonable time.

Decisão extraída

No denial of justice was established; the authority had acted with sufficient diligence in a complex file and the delay was not unreasonable.

Fundamentação extraída

The court applied the constitutional right to have a case decided within a reasonable time and reviewed the whole procedural course. The authority repeatedly requested documents, scheduled meetings, and faced repeated difficulties obtaining information from the applicant. In these circumstances, the time taken to process the file could not be attributed to a lack of diligence by the authority.

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