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Appeals struck off after repeal of contested zoning rule

90.1994.64Outro Tribunal19 de jun. de 1995Dismissed

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The appeals challenged a cantonal approval of a zoning amendment introducing Article 21ter NAPR on second residences. After the municipal council repealed the contested article and the new amendment was approved without challenge, the Territorial Planning Court held that the dispute had lost its object and the appellants no longer had a legal interest. The appeals were therefore struck off the roll. The court denied court fees and ordered the municipality to pay party compensation of CHF 1,200 to each represented group of appellants.

Sumário Omnilex

Art. 31 LPAm in Verbindung mit Art. 38 cpv. 6 LALPT; Kostenfolgen nach Erledigung des Streitgegenstands durch Repeal einer angefochtenen Planungsnorm. Wird die angefochtene Norm während des Rechtsmittelverfahrens aufgehoben, fällt das Streitobjekt dahin; das Rechtsmittel ist als gegenstandslos abzuschreiben. Prozessual ist die Aufhebung der Norm regelmässig einer materiellen Anerkennung bzw. Akquieszenz gleichzustellen. Für die Kosten- und Entschädigungsfolgen ist darauf abzustellen, aus welchen Gründen die Norm aufgehoben wurde; erfolgt die Aufhebung im Wesentlichen wegen nachträglicher Zweckmässigkeitsprüfung und nicht wegen eingetretener wesentlicher Änderungen der Verhältnisse, rechtfertigt dies eine Parteientschädigung zulasten der unterliegenden Gemeinwesenpartei (consid. über die Kosten).

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AIUTO RICERCA

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Numero d'incarto: 90.1994.64

Data decisione, Autorità: 19.06.1995, TPT

Incarto n. 90.94.00064

Lugano 19 giugno 1995

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

Il Tribunale della pianificazione del territorio

composto dai giudici:

Efrem Beretta, presidente, Giovanna Roggero-Will, Michele Rusca

segretario di Camera

Fiorenzo Gianinazzi

statuendo sul ricorso del 4 luglio 1989 di

__________ __________, __________ __________, 2. __________ __________, __________ __________, 3. __________ __________, __________ __________, 4. __________ __________, __________ __________, 5. __________ __________ __________ & __________, __________ __________, 6. __________ __________, __________ , rappr. da studio legale __________ - & __________, __________ __________, 7.

rappr. da studio legale __________ __________ & __________, __________

__________ __________ und __________ __________, __________ 9. __________ __________, __________ rappr. da avv.ti __________ e __________, __________ __________

contro

la risoluzione governativa n. 4010 del 31 maggio 1989, mediante la quale il Consiglio di Stato ha approvato alcune varianti del PR del comune di __________, in particolare il nuovo art. 21ter NAPR che regolamenta le residenze secondarie ed ha respinto i ricorsi dei qui insorgenti;

visto

le osservazioni 4 agosto 1989 del Municipio di __________ e 19 dicembre 1989 del Consiglio di Stato (messaggio n. __________);

preso atto

  • che nella seduta del 14 dicembre 1992 il Consiglio comunale ha abrogato l’art. 21ter qui contestato;

  • che il Consiglio di Stato con risoluzione n. __________ del 7 marzo 1995 ha approvato la relativa variante;

  • che la risoluzione approvativa è rimasta inoppugnata nei termini di legge ed è cresciuta in giudicato

considerato

  • che con l’abrogazione dell’art. 21ter è venuto a cadere l’oggetto del litigio e con esso l’interesse alla lite;

  • che rimane unicamente da decidere sulle ripetibili;

  • che a norma dell’art. 31 LPAm, applicabile per il richiamo alla LPAm di cui all’art. 38 cpv. 6 LALPT, il TPT condanna la parte soccombente a pagare un’indennità alla controparte;

  • che l'abrogazione delle norma è avvenuta in larga misura in quanto "la stessa non avrebbe migliorato la situazione delle residenze secondarie" (risoluzione CdS 7.3.95 pag. 5) ed "avrebbe invece contribuito a bloccare il mercato immobiliare, già stagnante in tempi di crisi economica" (ibidem.);

che i motivi dell’abrogazione configurano più un riesame ex post dell’idoneità e opportunità della norma che una revisione del PR al fine di adattarlo alle circostanze;

  • che queste non sono fondamentalmente cambiate (v. punti 3.5.1 e seg. della risoluzione impugnata, dalle quali risulta che la percentuale delle residenze secondarie è rimasta stazionaria, con semmai un leggero calo compensato dall’aumento degli appartamenti vuoti);

  • che sul piano processuale l’abrogazione della norma contestata equivale sostanzialmente ad acquiescenza;

  • che di conseguenza il Comune deve congrue ripetibili ai ricorrenti, assistiti da avvocato;

ciò visto e considerato;

dichiara e pronuncia:

  1. I ricorsi sono stralciati dai ruoli.

  2. Non si prelevano tasse né spese di giustizia; il Comune verserà fr. 1'200.-- di ripetibili a __________ __________ __________, __________ (rappr. dallo Studio legale __________ __________ & __________, __________); Fr. 1.200 a __________ __________ und __________ __________, __________ e __________ __________ (rappr. dagli Avv.ti __________ e __________, __________), assieme, nonché Fr. 1.200 a __________ __________, __________ __________, __________, __________ __________, __________ __________ __________ & __________,- __________ __________, assieme (rappr. dallo Studio legale __________ & __________, __________).

  3. Intimazione a: - St__________dio legale __________ & __________,

  • Studio legale __________ __________ & __________, __________

Avv. __________ __________, __________

Municipio di __________

Consiglio di Stato, __________

Sezione pianificazione urbanistica, __________

Tribunale della pianificazione del territorio

Il presidente Il segretario

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Palavras-chave

mootnesszoningsecond residencescostsacquiescenceplanning lawparty compensation

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Questões jurídicas principais extraídas pela Omnilex

Questão jurídica principal

Whether the appeals remained justiciable after repeal of the contested zoning provision

Decisão extraída

The contested provision had been repealed, so the subject matter of the dispute and the appellants' legal interest had fallen away.

Fundamentação extraída

Once the challenged article was abolished and the corresponding amendment approved, the appeal no longer had a live object; procedurally, the repeal was treated as equivalent to acquiescence.

Questão jurídica principal

Who must bear litigation costs after the repeal of the contested provision

Decisão extraída

The municipality must pay suitable compensation to the appellants; no court fees or justice costs were levied.

Fundamentação extraída

Under Art. 31 LPAm, via Art. 38(6) LALPT, the losing party must compensate the other side. The repeal was driven largely by a reassessment of the norm's expediency rather than changed circumstances, which supported a costs award to the represented appellants.

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