Insurer’s request for access to criminal file

60.2007.46Outro Tribunal22 de mar. de 2007Granted

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Resumo Omnilex

An insurer requested a copy of a police report in a criminal case concerning a fatal traffic accident. The Criminal Appeals Chamber of the Ticino Court of Appeal held that insurers involved in such proceedings have, in principle, a legitimate legal interest in accessing the file under Art. 27 CPP, subject to procedural safeguards. Since the request met the required conditions and the criminal case was still pending, the matter could be handled by the public prosecutor. The court also waived court fees and costs.

Sumário Omnilex

Art. 27 CPP; access to criminal files by insurers; an insurer involved in a criminally investigated incident has, as a rule, a legitimate legal interest in knowing the outcome of the proceedings and in obtaining access to the file, without having to invoke Art. 27 CPP case by case. Such access is not unconditional: the request must be addressed to the police, in pending proceedings requires the consent of the prosecuting magistrate, and the insurer must show the legal or contractual nexus with the facts investigated; in multi-victim cases, discretion must be observed for matters concerning uninsured victims. These principles apply in particular to traffic, bodily injury, fire, theft and similar cases (consid. 4-6).

Texto completo

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 60.2007.46

Data decisione, Autorità: 22.03.2007, CRP

Titolo: Istanza di ispezione degli atti. assicuratore quale istante

Incarto n. 60.2007.46

Lugano 22 marzo 2007

In nome della Repubblica e Cantone Ticino

La Camera dei ricorsi penali del Tribunale d'appello

composta dai giudici:

Mauro Mini, presidente, Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

segretario:

Rocco Filippini, vicecancelliere

sedente per statuire sull’istanza 28.12.2006/31.1.2007 presentata dalla

IS 1

tendente ad ottenere copia del rapporto di polizia allestito nell’ambito del procedimento penale inc. DA __________;

premesso che la richiesta è stata inviata direttamente in Polizia, la prima volta il 17.7.2006, e che è stata trasmessa con successivi solleciti al Ministero pubblico in data 9.1.2007, che a sua volta l’ha trasmessa per competenza a questa Camera il 30/31.1.2007, comunicando al contempo di non avere particolari osservazioni da formulare;

ritenuto che PI 2, interpellato, non ha presentato osservazioni;

letti ed esaminati gli atti;

considerato

in fatto ed in diritto

  1. Il Ministero pubblico ha aperto un procedimento penale a carico di PI 2 (inc. MP __________) in relazione ad un incidente stradale con esito letale. Il procedimento è sfociato in un decreto d’accusa del 29.1.2007 (DA __________), contro il quale è stata fatta opposizione.

  2. La compagnia istante chiede, quale assicuratore infortuni, copia del rapporto di polizia allestito nell’ambito dell’incarto penale. Il sostituto procuratore pubblico ha comunicato di non avere particolari osservazioni da formulare, mentre PI 2, interpellato, non ha presentato osservazioni.

  3. L’art. 27 CPP in vigore dall’1.1.1996, che ha precisato e completato il previgente art. 8 vCPP, con riferimento anche alla giurisprudenza del Tribunale federale (cfr. DTF 110 Ia 83; 95 I 108), stabilisce che: “Oltre ai casi previsti dal presente codice, la Camera dei ricorsi penali può permettere l’ispezione degli atti di un processo e l’estrazione di copie a chi giustifica un interesse giuridico legittimo che prevale sui diritti personali delle persone implicate nel processo, segnatamente su quelli delle parti, del denunciante, dei testimoni e dei periti. La Camera dei ricorsi penali fissa le modalità dell’ispezione.”

  4. Con decisione di principio del 14.2.2007 (inc. __________) questa Camera ha stabilito che occorre riconoscere, di principio, alle compagnie di assicurazioni chiamate ad intervenire in relazione a fatti oggetto di un procedimento penale, un interesse giuridico legittimo a conoscere l’esito del procedimento, e ad accedere agli atti, senza dover ricorrere di volta in volta alla procedura dell’art. 27 CPP. Anzitutto per un motivo giuridico, dovendo intervenire in quanto tenute a risarcire, sia su base legale, sia su base contrattuale. Inoltre per un motivo sostanziale, per agevolare un risarcimento adeguato e tempestivo del danno subito dalle parti lese. Infine anche per un motivo procedurale. Gli assicuratori che intervengono a coprire il danno, diventano cessionari o subrogati delle/nelle pretese precedentemente della parte lesa, eventualmente parte civile: in quanto cessionari o subrogati, non possono costituirsi parte civile nel procedimento, poiché non danneggiati personalmente (M. RUSCA / E. SALMINA / C. VERDA, Commentario del Codice di procedura penale, Lugano 1997, ad art. 69 n. 4, p. 218; L. MARAZZI, Il Giar l’arbitro nel processo penale, Lugano 2001, p. 38), e quindi non possono usufruire dei diritti di accesso agli atti della parte civile. La decisione di principio vale per richieste delle assicurazioni legate ad incidenti stradali, a lesioni o vie di fatto, ad incendi, o anche a furti e altri reati patrimoniali. In altre situazioni, in caso di dubbio, il magistrato d’accusa rispettivamente la Polizia cantonale trasmetterà l’istanza alla CRP per il suo giudizio alla luce dell’art. 27 CPP.

  5. L’ accesso agli atti non può essere indiscriminato, ma è soggetto ad alcune condizioni:

anzitutto la richiesta dei documenti deve essere fatta alla Polizia cantonale. Nei casi in cui è aperto un procedimento penale, potrà trasmettere gli atti richiesti solo previo consenso del magistrato incaricato del procedimento. Ciò anzitutto in quanto spetta a quest’ultimo determinare l’accesso agli atti. Ciò inoltre per evitare che compagnie di assicurazioni possano ricevere copia di atti prima ancora o contestualmente al procuratore pubblico incaricato dell’inchiesta o prima delle parti medesime. Nei casi in cui per un evento (quale ad esempio un incidente stradale) c’è stato un intervento della Polizia ma non ne è scaturito un procedimento penale presso il Ministero pubblico (ma del caso si occupa l’Ufficio della circolazione), incombe alla Polizia procedere direttamente all’evasione della richiesta;

inoltre la compagnia istante deve indicare in quale veste interviene, per conto di chi, dimostrando l’esistenza di una connessione tra i suoi doveri legali o contrattuali ed i fatti oggetto del procedimento penale;

infine, se il procedimento riguarda differenti parti civili, l’accesso agli atti è condizionato, per le compagnie, al rispetto di un dovere di discrezione per i fatti relativi a danneggiati non assicurati dalla compagnia istante.

  1. La richiesta adempie questi requisiti, e pertanto può essere evasa ad opera del Ministero pubblico, al quale l’incarto è ritornato, essendo il procedimento penale ancora pendente.

  2. Considerata l’intervenuta decisione di principio, si rinuncia al carico di tassa di giustizia e spese.

Per questi motivi,

visto l’art. 27 CPP ed ogni altra norma applicabile,

pronuncia

  1. L’istanza è evasa ai sensi dei considerandi.

  2. Non si prelevano tassa di giustizia e spese.

  3. Intimazione:

terzi implicati

  1. PI 1
  2. PI 2

Per la Camera dei ricorsi penali

Il presidente Il segretario

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Palavras-chave

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Extraído pela Omnilex

Questão jurídica principal

Whether an insurer has a legitimate legal interest to inspect the criminal file and obtain copies.

Decisão extraída

Yes. Insurers involved because of a criminally investigated incident have, in principle, a legitimate legal interest to learn the outcome and access the file.

Fundamentação extraída

The court relied on Art. 27 CPP and its prior principled decision recognizing insurers' legal, substantive, and procedural interest, especially where they may be liable to compensate damage and are subrogated to the victim's claims.

Questão jurídica principal

Whether the request could be processed despite being first addressed to the police.

Decisão extraída

Yes, because the request met the required conditions and the criminal case was still pending, so the file could be handled by the public prosecutor's office after referral.

Fundamentação extraída

Access is not indiscriminate and depends on procedural safeguards; here the conditions were fulfilled, so the matter was to be dealt with by the Ministero pubblico.

Questão jurídica principal

Whether court costs should be charged.

Decisão extraída

No costs were charged in light of the principled decision already issued by the court.

Fundamentação extraída

The court expressly waived justice fees and costs.

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