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Access to criminal records for scientific research

60.2004.126Outro Tribunal20 de set. de 2004Granted

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Resumo Omnilex

The research institute requested access to decisions and investigative records concerning migrant smuggling in Switzerland for the years 1998-2002, for a comparative scientific study financed by the Federal Office for Refugees. The Criminal Appeals Chamber held that Art. 27 CPP allowed access because the request was supported by scientific and public interest. It nevertheless limited access: consultation had to take place at the public prosecutor's office based on available electronic data and subject to workload constraints; any judgments supplied had to be anonymized; and the material could only be used for the stated research purpose. The applicant was ordered to pay CHF 70 in fees and costs.

Sumário Omnilex

Art. 27 CPP; access to criminal case files for scientific research and public interest; balancing against personality rights of persons involved. A legitimate interest exists where the request serves a scientific purpose and a public interest, but access may be conditioned on measures necessary to protect third parties and to limit administrative burden. The authority may require consultation at the competent office, restrict the scope to available data, order anonymisation of any released decisions, and prohibit use or disclosure beyond the stated research purpose (consid. 2-4). Costs may be charged to the requesting party (consid. 5).

Texto completo

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 60.2004.126

Data decisione, Autorità: 20.09.2004, CRP

Titolo: istanza di ispezione degli atti. interesse scientifico. pubblico interesse.

Incarto n. 60.2004.126

Lugano 20 settembre 2004

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

La Camera dei ricorsi penali del Tribunale d'appello

composta dai giudici:

Mauro Mini, presidente, Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

segretaria:

Daniela Rüegg, vicecancelliera

sedente per statuire sull’istanza 1/5.4.2004 presentata dallo

IS 1 , rappr. da: dr. ____________________,

tendente ad ottenere le sentenze e gli atti d'inchiesta relativi al "traffico di clandestini" per il periodo 1998-2002;

preso atto delle osservazioni 20.4.2004 del Tribunale penale cantonale (TPC), che comunica di non essere in grado di consentire una ricerca indiscriminata;

preso atto delle osservazioni 13.4.2004 della Corte di cassazione e di revisione penale (CCRP), che non solleva obiezioni di principio, ma esige dalla parte istante che specifichi le sentenze da acquisire e che ciò non comporti un aggravio di lavoro per la cancelleria del Tribunale d'appello e per la stessa CCRP;

preso atto delle osservazioni 13.4.2004 del Ministero pubblico, che considerato l’interesse pubblico della richiesta, formula preavviso favorevole, precisando che i dati sui supporti informatici non danno garanzia di completezza;

letti ed esaminati gli atti;

considerato

in fatto ed in diritto

  1. Con istanza 1/5.4.2004 lo IS 1, __________, rappresentato dal “Projektleiter” __________, chiede l’accesso alle decisioni sul traffico di clandestini.

La richiesta è avanzata nel contesto di una ricerca comparativa sul traffico dei migranti in Svizzera, finanziato dall’Ufficio federale per i rifugiati.

  1. Giusta l’art. 27 CPP - in vigore dall’1.1.1996, che ha precisato e completato il previgente art. 8 vCPP, con riferimento anche alla giurisprudenza del Tribunale federale (cfr. DTF 110 Ia 83 e 95 I 108) - "oltre ai casi previsti dal presente codice, la Camera dei ricorsi penali può permettere l’ispezione degli atti di un processo e l’estrazione di copie a chi giustifica un interesse giuridico legittimo che prevale sui diritti personali delle persone implicate nel processo, segnatamente su quelli delle parti, del denunciante, dei testimoni e dei periti. La Camera dei ricorsi penali fissa le modalità dell’ispezione".

  2. Nel presente caso i presupposti di legge appaiono dati, posto come alla fattispecie si possa riconoscere un interesse scientifico, oltre che di pubblico interesse (considerato l’ente finanziatore) che questa Camera ammette quale valido motivo a' sensi dell'art. 27 CPP (cfr. inc. 60.2001.206).

  3. Per motivi organizzativi del personale del Ministero pubblico ed a concreta tutela delle persone coinvolte nei singoli procedimenti penali che in questa sede per ovvi motivi non possono essere interpellate, si giustifica comunque imporre qualche limitazione.

Anzitutto l’accesso alle informazioni potrà avvenire presso il Ministero pubblico, sulla base dei dati informatici a loro disposizione, compatibilmente con gli impegni di quest’autorità, ciò anche in considerazione delle difficoltà pratiche evidenziate sia dal TPC, sia dalla CCRP.

Nella misura in cui potranno essere messe a disposizione delle sentenze, le stesse dovranno essere caviardate, in modo che per un terzo non sia possibile risalire ai nomi delle persone coinvolte nei procedimenti penali.

Infine, va da sé che la documentazione raccolta non potrà essere usata per altro scopo se non quello richiesto, ossia quale documentazione per la ricerca scientifica, ed in nessun modo potranno essere divulgati nomi di persone coinvolte negli incarti e nelle sentenze.

  1. La tassa di giustizia e le spese sono a carico della parte istante.

Per questi motivi,

visti gli art. 27 CPP e 39 lett. f LTG e ogni altra norma applicabile,

pronuncia

  1. L'istanza è accolta ai sensi dei considerandi.

  2. La tassa di giudizio di fr. 50.-- e le spese di fr. 20.--, per complessivi

fr. 70.-- (settanta), sono a carico dello IS 1, __________.

  1. Intimazione:

terzi implicati

  1. PI 1
  2. PI 2
  3. PI 3

Per la Camera dei ricorsi penali

Il presidente La segretaria

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Palavras-chave

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Questões jurídicas principais extraídas pela Omnilex

Questão jurídica principal

Whether scientific and public interest justified access to criminal case files and decisions under Art. 27 CPP.

Decisão extraída

Yes. The request met the statutory requirements because it pursued a scientific purpose and a public interest, creating a legitimate interest that outweighed the privacy interests involved.

Fundamentação extraída

The court accepted scientific interest and the public interest linked to the funding body as valid grounds under Art. 27 CPP, but imposed limits to protect persons involved and to account for organizational constraints.

Questão jurídica principal

What limitations should be imposed on inspection and copying of the records.

Decisão extraída

Access was limited to consultation at the public prosecutor's office using available electronic data, subject to the authority's workload; any obtainable judgments had to be anonymized; the material could be used only for the requested scientific research.

Fundamentação extraída

The court balanced access against practical burdens and the protection of third parties, requiring caviardation and restricting further use and disclosure of personal names.

Questão jurídica principal

Who must bear the court fee and expenses.

Decisão extraída

The applicant must pay the fee and costs.

Fundamentação extraída

The decision allocates procedural costs to the requesting party.

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