Appeal inadmissible for lack of prior opposition

32.2003.13Outro Tribunal3 de fev. de 2003Inadmissible

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Resumo Omnilex

The cantonal insurance court held that the appeal against two invalidity insurance decisions was premature because the new LPGA opposition procedure applied and no opposition decision had yet been issued. It therefore declared the appeal inadmissible and sent the file back to the invalidity insurance office so that it could issue an opposition decision. No court fee was charged, and the costs were borne by the State.

Sumário Omnilex

Art. 52 cpv. 1 LPGA; art. 1 LAI: decisions rendered after 1 January 2003 in the field of social insurance are, as a rule, first subject to opposition before the issuing authority; an appeal lodged directly against such a decision without an opposition decision is inadmissible. The decisive moment is the handing over of the decision to the post. If the wrong remedy is used, the court does not decide the merits but transmits the file to the competent authority for opposition proceedings (consid. 1).

Texto completo

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 32.2003.13

Data decisione, Autorità: 03.02.2003, TCA

Raccomandata

Incarto n. 32.2003.13

BS

Lugano 3 febbraio 2003

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

Il Tribunale cantonale delle assicurazioni

composto dei giudici:

Daniele Cattaneo, presidente, Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

redattore:

Marco Bischof, vicecancelliere

segretario:

Fabio Zocchetti

statuendo sul ricorso del 20 gennaio 2003 di


contro

le decisioni del 15 gennaio 2003 emanate da

Ufficio assicurazione invalidità, 6501 Bellinzona 1 Caselle

in materia di assicurazione federale per l'invalidità

ritenuto in fatto ed in diritto

  • che __________ ha impugnato mediante ricorso 20 gennaio 2003 due decisioni formali del 15 gennaio 2003 con cui l’Ufficio assicurazione invalidità (UAI) le ha assegnato una mezza rendita semplice d’invalidità, rispettivamente una rendita completiva per il marito e per i figli __________ e __________, con effetto retroattivo dal 1° agosto 2000 (la rendita per la figlia __________ è stata versata fino al 31 luglio 2002, cfr. doc. _);

  • che il 1° gennaio 2003 è entrata in vigore la Legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali (LPGA; RS 830.1).

Ai sensi dell’art. 52 cpv. 1 LPGA le decisioni prolate in virtù dell’art. 49 LPGA possono essere impugnate entro trenta giorni mediante opposizione all’istanza che le ha notificate. In via di principio, questa norma di procedura entra in vigore immediatamente (DTF 117 V 93 consid. 6b, 112 V 360 consid. 4a; RAMI 1998 KV no. 37 pag. 316 consid. 3b). Ciò significa che tutte le decisioni emanate dopo il 1° gennaio 2003 sono rette dalla procedura di opposizione. Per quel che concerne il momento dell’emanazione della decisione è determinante la sua consegna alla posta (vedi DTF 119 V 95 consid. 4c) (cfr. lettera 29 novembre 2002 del TFA alle autorità di ricorso cantonali nel campo delle assicurazioni sociali);

  • che la procedura d’opposizione si applica a tutti i campi delle assicurazioni sociali, ad eccezione della previdenza professionale;

  • che per quanto concerne la materia che qui interessa, l’art. 1 LAI, nella versione in vigore dal 1° gennaio 2003, dispone che le disposizioni della LPGA (art. 1a –70) sono applicabili all’assicurazione per l’invalidità, sempre che la legge non preveda espressamente una deroga;

  • che nel caso in esame, le decisioni dell’UAI di cui si chiede l'annullamento non hanno ancora fatto oggetto di una procedura di opposizione: il ricorso interposto contro di esse deve, pertanto, essere dichiarato irricevibile;

  • che nelle decisioni impugnate rettamente l’amministrazione ha indicato, quali rimedi giuridici, la procedura di opposizione. Tuttavia, contrariamente a quanto scritto, competente per la ricezione dell’opposizione non è la Cassa cantonale di compensazione, ma l’UAI.

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

1.- Il ricorso 20 gennaio 2003 é irricevibile.

§ Gli atti sono trasmessi all’UAI affinché proceda nell'ambito delle sue competenze, rendendo una decisione su opposizione.

2.- Non si percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.

3.- Comunicazione agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso di diritto amministrativo al Tribunale federale delle assicurazioni, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro 30 giorni dalla comunicazione.

L'atto di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente l'ha ricevuta.

Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni

Il presidente Il segretario

Daniele Cattaneo Fabio Zocchetti

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Palavras-chave

social insuranceinvalidity insuranceopposition procedureadmissibilityretroactivitycourt costs

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Questão jurídica principal

Whether the appeal against the invalidity insurance decisions was admissible without a prior opposition decision

Decisão extraída

No. The challenged decisions had not yet been the subject of an opposition procedure, so the appeal was inadmissible.

Fundamentação extraída

Since the LPGA entered into force on 2003-01-01, decisions issued thereafter are governed by the opposition procedure under Art. 52(1) LPGA. The appealed decisions were subject first to opposition before the issuing authority, and no opposition decision existed yet.

Questão jurídica principal

How the case file should be handled after inadmissibility

Decisão extraída

The file must be transmitted to the invalidity insurance office so that it can decide the matter in opposition proceedings within its компетence.

Fundamentação extraída

Because the wrong remedy had been used, the court ordered transmission to the competent office for an opposition decision.

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