15.2000.00064•Seizure subsistence minimum for cross-border worker reduced
15.2000.00064Outro Tribunal28 de jun. de 2000Partially Granted
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Creditors appealed the enforcement office’s seizure record concerning the debtor’s salary seizure after a seizure order issued by the Pretore of Mendrisio-Nord. They argued that, because the debtor lived in Italy, the subsistence minimum should be lower, that housing and heating allowances were excessive, and that overtime and the thirteenth salary had been left out of the income calculation. The supervisory court held that a 10% reduction of the base amount was justified for a frontalier living in Italy, accepted the housing allowance, reduced the heating allowance to CHF 300, and confirmed that overtime and the thirteenth salary are included in earnings subject to seizure. The complaint was therefore partially upheld.
Art. 17 et 93 LEF; calcul du minimum vital lors du séquestre/pignoramento du salaire d’un travailleur frontalier: l’autorité d’exécution constate d’office, au moment de l’exécution, le revenu et les charges déterminantes. Pour un débiteur vivant à l’étranger tout en travaillant en Suisse, une réduction du montant de base peut se justifier selon les circonstances concrètes. Le loyer doit correspondre à un logement adéquat et économiquement raisonnable; des frais effectifs de logement peuvent être retenus s’ils sont plausibles dans la situation donnée. Les frais de chauffage doivent être évalués sur la base des consommations démontrées et peuvent être réduits à une moyenne réaliste. Les gratifications régulières, le treizième salaire et les heures supplémentaires font partie du revenu saisissable.
AIUTO RICERCA
Anteprima di stampa
Numero d'incarto: 15.2000.00064
Data decisione, Autorità: 28.06.2000, CEF
Incarto n. 15.2000.00064
Lugano 28 giugno 2000 /FP/fc/dp
In nome della Repubblica e Cantone del Ticino
La Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d'appello quale autorità di vigilanza
composta dei giudici:
Cometta, presidente, Pellegrini e Zali
segretaria:
Baur Martinelli, vicecancelliera
statuendo sul ricorso 17 aprile 2000 di
(patr. dall’avv. __________)
contro
l’operato dell’UEF di Mendrisio e meglio contro il verbale di sequestro 3/10 aprile 2000 emesso a carico di
nella procedura esecutiva conseguente a sequestro promossa dai ricorrenti;
Viste le osservazioni 10 maggio 2000 dell’UEF di Mendrisio
esaminati atti e documenti;
Ritenuto
in fatto:
A. In data 3 aprile 2000 il Pretore di Mendrisio -Nord decretava, su istanza di __________ il sequestro presso il datore di lavoro __________ del salario di __________ per l’importo di fr. 710'480.-- oltre interessi.
B. Il 10 aprile 2000 il sequestro veniva eseguito dall’UEF di Mendrisio con il seguente risultato:
Salario percepito fr. 3’478.--
Minimo di esistenza
importo base fr. 1’370.--
locazione fr. 833.--
riscaldamento fr. 507.--
trasferte fr. 217.--
pasti f. dom. fr. 180.--
Totale fr. 3’107.--
C. Con ricorso 17 aprile 2000 i creditori si aggravano contro il verbale di sequestro, sostenendo che l’UEF non avrebbe tenuto in sufficiente considerazione il fatto che il debitore viva in Italia, dove il costo della vita è notoriamente inferiore rispetto alla Svizzera. Inoltre gli importi di fr.833.-- per la locazione e di fr. 507.-- per spese di riscaldamento sarebbero sproporzionati alle circostanze. Chiede quindi che il calcolo del minimo di esistenza venga riesaminato e adeguato alle necessità economiche di una famiglia residente in Italia. Da ultimo i ricorrenti sostengono che nel calcolo delle entrate non sarebbero state prese in considerazione la tredicesima e le ore straordinarie.
D. L’escusso non ha formulato osservazioni, mentre delle osservazioni dell’UEF di Mendrisio si dirà, se del caso, in seguito.
Considerando
in diritto:
Nel procedere al sequestro o al pignoramento del reddito le autorità di esecuzione sono tenute ad accertare d’ufficio le circostanze determinanti al momento dell’esecuzione del sequestro o del pignoramento, ossia il reddito del debitore e il fabbisogno suo o della sua famiglia (DTF 112 III 21; 108 III 12; 106 III 13), ritenuto che delle successive modifiche della situazione potrà essere tenuto conto soltanto mediante riesame del pignoramento (DTF 108 III 13).
La tabella dei minimi di esistenza agli effetti del diritto esecutivo prevede un importo base mensile per coniugi, comprensivo delle spese di sostentamento, abbigliamento, biancheria, igiene, cultura, salute e oneri domestici di fr. 1’370.--. Tuttavia in una recente sentenza dell’Autorità di vigilanza di Basilea – Città è stato stabilito che per un debitore frontaliero si giustifica una riduzione del 10% dell’importo base mensile (BlSchK 2000, p.63). Nel caso di specie __________ pur esercitando la propria attività lavorativa in Svizzera vive in Italia, segnatamente a __________ in provincia di __________.
Pertanto quale importo base mensile va computato l’importo di fr. 1’233.-- (= fr. 1’370.--./. fr. 137.--), giustificandosi anche per l’Italia una riduzione del 10%.
Il debitore non può essere costretto dalle autorità di esecuzione ad occupare un alloggio corrispondente ai suoi mezzi finanziari: tuttavia il canone deve essere ridotto ad una misura normale se l’escusso utilizza un’abitazione costosa solo per sua eccessiva comodità (DTF 114 III 12-18 cons. 2 e 4; CEF 16 febbraio 1989 su reclamo S. cons. 5b). La decurtazione del quantum può però, di regola, essere operante solo nel rispetto dei termini contrattuali (DTF 119 III 73; Amonn/Gasser, Grundriss des Schuldbetreibungs-und Konkursrechts, Berna 1997, § 23 n. 64 p. 178). Se il debitore vive in casa propria in luogo del canone di locazione si terrà conto degli interessi ipotecari (cfr. Tabella dei minimi di esistenza, punto 2.1.2).
Nel caso in esame il ricorrente ha preteso e ottenuto che nel calcolo del minimo di esistenza venissero calcolati a titolo di locazione fr. 833.--. Tale importo, come si evince dagli atti, costituisce il rimborso mensile del prestito concesso all’escusso dai fratelli per la ristrutturazione della propria abitazione. Di conseguenza viste le peculiarità del caso in esame si giustifica il riconoscimento di tale importo nel calcolo del minimo vitale, corrispondendo lo stesso ad un canone locatizio per un appartamento di 2/3 locali nella fascia di confine, notoriamente più cara per la domanda di frontalieri.
I ricorrenti contestano l’importo di fr. 507 riconosciuto dall’UEF per spese di riscaldamento e ne postulano la riduzione a fr. 200.-- mensili. Orbene dalla documentazione prodotta dall’escusso risulta che egli per il periodo novembre 1999/ febbraio 2000 ha pagato Lit. 1'835'000 per la fornitura di gas metano da riscaldamento, pari ad una media mensile di circa Lit. 460'000. Considerato che il consumo in oggetto si riferisce ai mesi notoriamente più freddi dell’anno e pur ritenendo che nei mesi estivi il consumo di metano è limitato unicamente a quanto necessario per riscaldare l’acqua, questa Camera ritiene adeguato riconoscere a tale titolo l’importo mensile medio di fr. 300.--.
I ricorrenti sostengono che dalle entrate sarebbero state escluse le ore straordinarie e la tredicesima. Ciò non corrisponde alla realtà, in quanto il verbale di sequestro indica chiaramente che deve essere sequestrato tutto lo stipendio mensile del debitore eccedente il minimo vitale, quindi anche la retribuzione per le ore straordinarie prestate dall’escusso, nonché la tredicesima. Tali prestazioni costituiscono infatti parte integrante del reddito e vanno quindi pignorate (Georges Vonder Mühll, Basler Kommentar zum ScKG,, Basilea/Ginevra/Monaco 1998, n. 4 ad art. 93 LEF).
Sulla base di quanto esposto precedentemente il calcolo del minimo di esistenza si presenta come segue:
Salario percepito fr. 3’478.--
Minimo di esistenza
importo base fr. 1’233.--
locazione fr. 833.--
riscaldamento fr. 300.--
trasferte fr. 217.--
pasti f. dom. fr. 180.--
Totale fr. 2’763.--
Sulle spese e sulle ripetibili, protestate dai ricorrenti, occorre ricordare a futura memoria che - benché la gratuità della procedura sia contraria al sistema di diritto amministrativo in cui si muove il ricorso secondo l'art. 17 LEF (Jean - François Poudret/Suzette Sandoz - Monod, Commentaire de la loi fédérale d'organisation judiciaire, vol. II, Berna 1990,n.2.10 all'art. 81, p.804) - siffatto principio è stato codificato per espressa volontà del legislatore (art.20a cpv.1 primo periodo LEF e 61 cpv. 2 lett. a OTLEF; DTF 125 III 383 cons.2a) Per lo stesso motivo non si assegnano indennità (art. 62 cpv. 2 OLEF).
Richiamati gli art. 17 e 93 LEF
pronuncia
Il ricorso 17 aprile 2000 di __________ è parzialmente accolto.
Di conseguenza il minimo di esistenza di __________ è determinato in fr. 2'763.-- in luogo di fr. 3'107.--.
Non si prelevano spese, né si assegnano indennità.
Contro questa decisione è dato ricorso entro dieci giorni alla Camera delle esecuzioni e dei fallimenti del Tribunale federale a Losanna, per il tramite della scrivente Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d’appello, in conformità dell’art. 19 LEF.
Intimazione: - __________ Comunicazione all’UEF di Mendrisio.
Per la Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d’appello
quale autorità di vigilanza
Il presidente La segretaria
Ultimo aggiornamento: 02.07.2026
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Whether the subsistence minimum for a cross-border worker living in Italy should be reduced compared with Swiss standard amounts.
Yes. The base amount was reduced by 10% because the debtor lives in Italy while working in Switzerland.
For cross-border workers, a reduction of the standard base amount is justified; the court applied a 10% reduction and found it appropriate also for Italy.
Whether the housing cost of CHF 833 should be excluded as excessive or instead recognized in the subsistence minimum.
It should be recognized. The amount corresponded to monthly repayment linked to the debtor’s housing situation and was acceptable in the concrete circumstances.
Housing costs must be kept to a necessary and locally normal level, but the concrete amount was justified as rent-equivalent for the debtor’s residence near the border.
Whether heating costs should be reduced from CHF 507 to CHF 200.
Yes, partially. The court reduced the recognized monthly heating cost to CHF 300.
The documented gas consumption for winter months supported a lower average monthly allowance, while still accounting for reduced summer use.
Whether overtime pay and the thirteenth salary were wrongly omitted from the income subject to seizure.
No. They are part of income and are included in the seizure of earnings exceeding the subsistence minimum.
The seizure record covered all monthly salary above the minimum, including overtime and the thirteenth salary, which form part of the debtor’s income.
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