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Legal aid: surplus and cost threshold for indigence

ZKBES.2015.201Outro Tribunal29 de mar. de 2016Partially Granted

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In a divorce case, the Zivilkammer reviewed the refusal of the wife's request for unentgeltliche Rechtspflege. It held that a monthly surplus of CHF 105 could not cover the expected court and lawyer costs within the relevant period. The court confirmed that the threshold for a costly case is around CHF 5,000 in expected court and own counsel costs. It therefore set aside the first-instance refusal and remitted the matter for renewed examination of the legal-aid request. It also fixed the compensation for the appointed counsel at CHF 2,109.55, payable by the state.

Sumário Omnilex

Art. 29 Abs. 3 BV; Art. 117 and 118 Abs. 2 ZPO; indigence and assessment of surplus in legal aid cases. Indigence may be denied only if the applicant can, with the remaining monthly surplus, reasonably amortize the expected litigation costs within about one year in less expensive cases and within about two years in cost-intensive cases. In determining indigence, the surplus must be compared with the probable court and counsel costs of the concrete case; as a guideline, the threshold for a costly case lies at roughly CHF 5,000 of expected court and own counsel costs. If the surplus is insufficient to cover that amount within the relevant period, refusal of legal aid is unlawful (consid. 4-5). Where a detailed fee note is filed, compensation for appointed counsel is to be fixed according to the necessary effort; reductions for unnecessary work and an analogous reduction of the tariff for legal assistants are permissible (consid. 6.2).

Texto completo

Geschäftsnummer:** ZKBES.2015.201**
Instanz:Zivilkammer
Entscheiddatum:30.03.2016
FindInfo-Nummer:O_ZK.2017.114
Titel:** unentgeltliche Rechtspflege**
Resümee:** Art. 29 Abs. 3 BV, Art. 117 und 118 Abs. 2 ZPO. Der monatliche Überschuss sollte es der gesuchstellenden Partei ermöglichen, die Prozesskosten bei weniger aufwendigen Prozessen innert eines Jahres, bei anderen innert zweier Jahre zu tilgen. Die Grenze zu einem aufwendigen Prozess wird bei ca. CHF 5‘000.00 für mutmassliche Gerichts- und (eigene) Anwaltskosten angenommen (Bestätigung der Rechtsprechung).**
SOG 2016 Nr. 5 ** Art. 29 Abs. 3 BV, Art. 117 und 118 Abs. 2 ZPO.** Der monatliche Überschuss sollte es der gesuchstellenden Partei ermöglichen, die Prozesskosten bei weniger aufwendigen Prozessen innert eines Jahres, bei anderen innert zweier Jahre zu tilgen. Die Grenze zu einem aufwendigen Prozess wird bei ca. CHF 5‘000.00 für mutmassliche Gerichts- und (eigene) Anwaltskosten angenommen (Bestätigung der Rechtsprechung). § 179 Abs. 1 und 2 GebT. Wird bei der juristischen Mitarbeiterin beim UP-Tarif ein Stundenansatz von CHF 90.00, somit der Hälfte des anwaltlichen Tarifs von CHF 180.00 geltend gemacht, ist beim vollen Honorar analog auch die Hälfte einzusetzen, somit CHF 115.00 (CHF 230.00 beim Anwalt). Sachverhalt: In einem Scheidungsverfahren hat der Amtsgerichtspräsident das Gesuch der Ehefrau um Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege in Ziffer 4 abgewiesen, da sie mit einem Überschuss von CHF 105.00 die Verfahrenskosten sowie das Honorar ihres Rechtsbeistandes zumindest ratenweise bezahlen könne. Sie erhob dagegen Beschwerde bei der Zivilkammer. * Aus den Erwägungen:* 4. Bedürftigkeit kann auch angenommen werden, wenn das Einkommen wenig über dem für den Lebensunterhalt notwendigen Betrag liegt (BGE 124 I 1 E. 2a S. 2/3). Ein allfälliger Überschuss zwischen dem zur Verfügung stehenden Einkommen und dem Zwangsbedarf der Gesuch stellenden Partei ist mit den für den konkreten Fall zu erwartenden Gerichts- und Anwaltskosten in Beziehung zu setzen (BGE 118 Ia 369 E. 4a S. 370 f.); dabei sollte es der monatliche Überschuss ihr ermöglichen, die Prozesskosten bei weniger aufwendigen Prozessen innert eines Jahres, bei anderen innert zweier Jahre zu tilgen. Entscheidend ist zudem, ob die Gesuch stellende Partei mit dem ihr verbleibenden Überschuss in der Lage ist, die anfallenden Gerichts- und Anwaltskostenvorschüsse innert absehbarer Zeit zu leisten (Entscheid des Bundesgerichts 5P.295/2005 mit Hinweis auf BGE 109 Ia 5 E. 3a S. 9 und BGE 118 Ia 369 E. 4a S. 370). Wo die Grenze zu einem aufwendigen Prozess liegt, ist betragsmässig nicht gesetzlich vorgegeben. Im Entscheid der Zivilkammer des Obergerichts des Kantons Solothurn vom 25. Juli 2011 wurde von einer Grenze von ca. CHF 5‘000.00 für mutmassliche Gerichts- und (eigene) Anwaltskosten ausgegangen (SOG 2011 Nr. 5, mit Hinweisen), was immer noch angemessen erscheint. Im vorliegenden Fall betragen die durch die Beschwerdeführerin zu tragenden Verfahrenskosten CHF 750.00. Dazu kommt die Entschädigung an ihren Anwalt, der gemäss Honorarnote vom 9. November 2015 ein volles Honorar in der Höhe von CHF 3‘612.50 geltend macht. Dies ergibt CHF 4‘362.50, und somit einen Betrag unter CHF 5‘000.00. Damit müsste die Beschwerdeführerin mit ihrem Überschuss innert eines Jahres diese Kosten decken können, damit ihr die unentgeltliche Rechtspflege gänzlich verweigert werden dürfte. Mit dem durch die Vorinstanz errechneten Überschuss von CHF 105.00 pro Monat kommt sie aber nur auf einen Betrag von CHF 1‘260.00 innert einem Jahr. Selbst wenn man den Prozess somit als kostspielig bezeichnen würde und für die Bezahlung zwei Jahre veranschlagen würde, wäre es der Beschwerdeführerin nicht möglich, die gesamten ihr auferlegten Gerichtskosten sowie die eigenen Anwaltskosten zu tilgen. Aus diesem Grunde ist die Abweisung des Gesuchs um unentgeltliche Rechtspflege durch die Vorinstanz nicht haltbar und Ziffer 4 des Urteils des Amtsgerichtspräsidenten aufzuheben. 5. Somit ist die Sache der Vorinstanz zurückzuweisen zur erneuten Prüfung des URP-Gesuchs. Bleibt es bei einem Überschuss von CHF 105.00, könnte der Beschwerdeführerin die unentgeltliche Rechtspflege nur teilweise gewährt werden, da sie mit diesem Betrag innert einem Jahr knapp 29 % der Prozesskosten bezahlen kann, was einen bedeutenden Anteil der Prozesskosten darstellt (vgl. SOG 2008 Nr. 5). 6.2 (...) Der Richter setzt die Kosten der berufsmässigen Vertretung und die Entschädigung der unentgeltlichen Rechtsbeistände nach dem Aufwand fest, welcher für eine sorgfältige und pflichtgemässe Vertretung erforderlich ist. Er gibt den Parteien vor dem Entscheid Gelegenheit zur Einreichung einer Honorarnote. Wird keine detaillierte Honorarnote eingereicht, schätzt er den Aufwand nach pflichtgemässem Ermessen (§ 179 Abs. 1 des Gebührentarifs, GebT, BGS 615.11). Der Vertreter der Beschwerdeführerin hat eine Honorarnote eingereicht und einen Aufwand von 5.25 Stunden für sich und acht Stunden für seine juristische Mitarbeiterin geltend gemacht. Beim anwaltlichen Aufwand ist vorneweg eine Stunde für die Überarbeitung der Klageschrift am 17. Dezember 2015 zu streichen. Eine Überarbeitung der Klageschrift nach ergangenem Urteil ist nicht notwendig. Auch mit dieser Streichung ist der geltend gemachte Aufwand von insgesamt 12.25 Stunden an der oberen Grenze des Vertretbaren. Bei der juristischen Mitarbeiterin wird beim UP-Tarif ein Stundenansatz von CHF 90.00, somit der Hälfte des anwaltlichen Tarifs von CHF 180.00 geltend gemacht. Somit ist beim vollen Honorar analog auch die Hälfte einzusetzen, somit CHF 115.00 (CHF 230.00 beim Anwalt). Dies ergibt ein Honorar von CHF 1‘897.50 (CHF 977.50 Anwalt und CHF 920.00 jur. Mitarbeiterin). Dazu kommen noch CHF 44.50 für Auslagen Kopien (CHF 0.50/Stk, § 179 Abs. 5 GebT) und CHF 11.30 für Porti sowie CHF 156.25 MWST, was eine Entschädigung in der Höhe von CHF 2‘109.55 ergibt, welche durch den Staat, vertreten durch die Gerichtskasse, zu bezahlen ist. Obergericht, Zivilkammer, Urteil vom 30. März 2016 (ZKBES.2015.201)

Palavras-chave

legal aidindigencemonthly surpluscost thresholddivorcecounsel compensationremand

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Questões jurídicas principais extraídas pela Omnilex

Questão jurídica principal

Whether the wife met the indigence requirement for legal aid despite a monthly surplus of CHF 105.

Decisão extraída

No. The surplus must be assessed against expected litigation and lawyer costs; here it would not allow payment within one year, and even a two-year period would not suffice for the total costs.

Fundamentação extraída

Legal aid may be refused only if the applicant can cover the expected court and counsel costs within a reasonable period. For less expensive cases this is one year, for more expensive cases two years. The total costs here were below the roughly CHF 5,000 threshold for a costly case, but CHF 105 per month would still not cover them within one year.

Questão jurídica principal

What should happen to the first-instance refusal of legal aid and the fee assessment for appointed counsel.

Decisão extraída

The refusal is set aside and the matter is remitted for renewed examination of the legal-aid request. The counsel fee is fixed at CHF 2,109.55, to be paid by the state through the court treasury.

Fundamentação extraída

The first-instance refusal could not stand because the available surplus was insufficient to finance all court and counsel costs in the relevant period. The counsel's claimed hours were partly reduced, and the legal aid tariff for the legal assistant was adjusted analogously to the attorney tariff.

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