Inadmissibility of appeal and transfer for jurisdiction in AI case

c-6731-2007Tribunal Administrativo Federal / Divisão 329 de out. de 2007Inadmissible

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Resumo Omnilex

A French frontier worker appealed to the Federal Administrative Tribunal against a Geneva cantonal disability insurance decision rejecting her pension and vocational reclassification request. The tribunal held that, under the post-2007 appeal rules, decisions of cantonal AI offices must be challenged before the cantonal social insurance court at the office's domicile, not before the Federal Administrative Tribunal. The appeal was therefore inadmissible. The tribunal transmitted the file to the Geneva Tribunal cantonal des assurances sociales for determination of competence and further handling, and ordered that no court costs or compensation be levied.

Sumário Omnilex

Art. 69 al. 1 LAI; Art. 23 al. 1 let. b LTAF; jurisdiction over AI appeals after the 2007 amendment: decisions of cantonal AI offices are, in principle, directly appealable to the social insurance court of the office’s domicile, whereas only decisions of the federal office for insured persons residing abroad fall within the Federal Administrative Tribunal’s jurisdiction. An appeal lodged before the wrong appellate authority is inadmissible; the seised tribunal must transmit the matter to the competent court under Art. 30 LPGA. The competent cantonal court may then review whether the cantonal office had jurisdiction to render the decision and, if necessary, annul it and refer the matter onward (consid. on jurisdiction and transfer).

Texto completo

BVGer C-6731/2007

Entscheiddatum: 29.10.2007Publikationsdatum: 15.11.2007

Tribunal administrativ federal

Cour III

C-6731/2007

{T 0/2}

Décision du 29 octobre 2007

Composition

Francesco Parrino, juge unique,

Yann Hofmann, greffier.

Parties

A._______, _______,

représentée par ASSUAS Association suisse des assurés, avenue Vibert 19, case postale 1911, 1227 Carouge,

recourante,

contre

Office cantonal de l'assurance invalidité du canton de Genève, rue de Lyon 97, case postale 425, 1211 Genève 13,

intimé,

Objet

la décision du 31 août 2007 en matière de prestations de l'assurance-invalidité.

Vu

la décision du 31 août 2007 de l'Office cantonal de l'assurance-invalidité du canton de Genève rejetant la demande de rente d'invalidité et de reclassement déposée le 9 décembre 2005 par A._______, ressortissante française vivant en France, mais travaillant en Suisse comme frontalière,

le recours déposé le 4 octobre 2007 par A._______, représentée par Assuas Association suisse des assurés, à l'encontre de cette décision,

et considérant

que, dans sa missive du 5 septembre 2007, l'Office a signifié à la recourante qu'elle avait jusqu'au 30 septembre 2007 pour déposer recours auprès du Tribunal administratif fédéral,

que A._______ a interjeté recours le 4 octobre 2007 auprès de l'autorité de céans,

que sous réserve des exceptions prévues à l'art. 32 de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal administratif fédéral (LTAF, RS 173.32), le Tribunal administratif fédéral, en vertu de l'art. 31 LTAF, connaît des recours contre les décisions au sens de l'art. 5 de la loi fédérale du 20 décembre 1968 sur la procédure administrative (PA, RS 172.021) prises par les autorités mentionnées aux art. 33 et 34 LTAF,

que s'agissant du droit applicable, il convient de préciser qu'à partir du 1er janvier 2004 la présente procédure est régie par la teneur de la LAI modifiée par la novelle du 21 mars 2003 (4ème révision), eu égard au principe selon lequel les règles applicables sont celles en vigueur au moment où les faits juridiquement déterminants se sont produits (ATF 130 V 329 consid. 2.5),

que selon la nouvelle teneur de l'art. 69 al. 1er de la loi fédérale du 19 juin 1959 sur l'assurance-invalidité (LAI, RS 831.20), en vigueur depuis le 1er janvier 2007, les décisions des offices AI cantonaux peuvent directement faire l'objet d'un recours devant le tribunal des asurances du domicile de l'office concerné (let. a) et celles de l'Office AI pour les assurés résidant à l'étranger (OAIE) devant le Tribunal administratif fédéral (let. b), en dérogation aux art. 52 et 58 de la loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales (LPGA, RS 830.1),

que, par voie de conséquence, l'autorité de céans, agissant par le truchement du juge unique, doit déclarer le recours du 4 octobre 2007 irrecevable (art. 23 al. 1 let. b LTAF),

que, dès lors, la cause doit être transmise pour compétence au Tribunal cantonal des assurances sociales du canton de Genève, en application de l'art. 30 LPGA,

qu'au surplus il appartiendra à l'instance cantonale d'examiner si l'office AI cantonal était bel et bien compétent en l'espèce pour rendre une décision et, après avoir annulé la décision de l'office AI cantonal, de transmettre la cause à l'OAIE (voir à ce propos l'art. 40 al. 2 dernière phrase du règlement du 17 janvier 1961 sur l'assurance-invalidité [RAI, RS 831.201]),

qu'il n'est pas perçu de frais ni alloué de dépens,

le Tribunal administratif fédéral prononce :

Le recours du 4 octobre 2007 est irrecevable.

La cause est transmise pour compétence au Tribunal cantonal des assurances sociales, Rue du Mont-Blanc 18, Case postale 1955, 1211 Genève.

Il n'est pas perçu de frais ni alloué de dépens.

Le présent arrêt est adressé :

  • à la recourante (Acte judiciaire)

  • à l'autorité inférieure (Acte judiciaire, n° de réf. 575.59.611.354)

  • Tribunal cantonal des assurances sociales, Rue du Mont-Blanc 18, Case postale 1955, 1211 Genève (Acte judiciaire, annexe : le recours en original et le dossier de l'office AI cantonal)

  • à l'Office fédéral des assurances sociales

L'indication des voies de droit se trouve à la page suivante.

Le juge unique : Le greffier :

Francesco Parrino Yann Hofmann

Indication des voies de droit :

La présente décision peut être attaquée devant le Tribunal fédéral, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne, par la voie du recours en matière de droit public, dans les trente jours qui suivent la notification (art. 82 ss, 90 ss et 100 de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral [LTF, RS 173.110]). Le mémoire doit indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve, et être signé. La décision attaquée et les moyens de preuve doivent être joints au mémoire, pour autant qu'ils soient en mains du recourant (voir art. 42 LTF).

Expédition :

Palavras-chave

social insurancedisability insurancejurisdictioninadmissibilityappeal transfercourt costs

Extraído pela Omnilex

Questão jurídica principal

Whether the appeal against the cantonal AI office decision was admissible before the Federal Administrative Tribunal

Decisão extraída

The appeal was inadmissible because the competent appellate authority was the cantonal social insurance tribunal, not the Federal Administrative Tribunal.

Fundamentação extraída

Under Art. 69(1) LAI, decisions of cantonal AI offices are appealed to the tribunal of the office's domicile, while only decisions of the office for insured persons residing abroad go to the Federal Administrative Tribunal. The filing was therefore brought before the wrong court.

Questão jurídica principal

Whether the case should be transferred to the competent cantonal court

Decisão extraída

The case had to be transmitted to the Tribunal cantonal des assurances sociales of Geneva for determination of jurisdiction and further handling.

Fundamentação extraída

Because the appeal was filed in the wrong forum, the Federal Administrative Tribunal transferred the matter for competence under Art. 30 LPGA.

Questão jurídica principal

Costs and party compensation

Decisão extraída

No court costs were charged and no party compensation was awarded.

Fundamentação extraída

The tribunal expressly waived costs and costs compensation.

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