IVF costs as deductible disease expenses

12/2003Tribunal Fiscal / Câmara Fiscal7 de mar. de 2003

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Resumo Omnilex

The Tax Court of Basel-Landschaft held that the costs of a medically indicated in-vitro fertilisation are deductible as disease expenses under § 29(1)(n) StG. The court reasoned that sterility is a disease and that tax law should not depart from the health-insurance understanding of disease without objective reason. It further held that deductible disease costs are not limited to curative treatments; replacement measures that medically overcome the condition also qualify. The fact that IVF is not an obligatory health-insurance benefit did not preclude deductibility for tax purposes.

Sumário Omnilex

§ 29 Abs. 1 lit. n StG; Abzug von Krankheitskosten bei Sterilität und In-vitro-Fertilisation: Sterilität ist als Krankheit zu behandeln; der steuerrechtliche Krankheitsbegriff ist grundsätzlich im Einklang mit dem krankenversicherungsrechtlichen Verständnis auszulegen. Krankheitskosten erfassen nicht nur heilende, sondern auch medizinisch indizierte Ersatzmassnahmen zur Überwindung des Krankheitszustands. Für die steuerliche Qualifikation ist nicht entscheidend, ob die Behandlung nach KVG obligatorisch gedeckt ist, sondern ob es sich um eine rechtmässige ärztliche Behandlung handelt, die medizinisch angezeigt ist und den Krankheitszustand beseitigt, lindert oder überwindet (vgl. Erwägung 3).

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Entscheid des Steuergerichts Basel-Landschaft vom 7. März 2003 (12/2003)

Die Kosten für eine medizinisch indizierte In-Vitro-Fertilisation gelten als Krankheitskosten im Sinne von § 29 Abs. 1 lit. n StG.

03-12 Abzug von Krankheitskosten

Aus den Erwägungen:

3. a) Nach § 29 Abs. 1 lit. n StG werden von den steuerbaren Einkünften die Krankheits-, Unfall- und Invaliditätskosten des Steuerpflichtigen und der von ihm unterhaltenen Personen abgezogen, soweit der Steuerpflichtige die Kosten selber trägt.

b) Was unter dem Begriff der Krankheit im Sinn von § 29 Abs. 1 lit. n StG zu verstehen ist, ist durch Auslegung zu ermitteln. Nach dem Bundesgesetz über die Krankenversicherung vom 18. März 1994 (KVG) sind die gesetzlichen Pflichtleistungen nur geschuldet, wenn der Versicherte an einer Krankheit leidet. Ob eine Krankheit im Sinn des KVG besteht, ist nach den Besonderheiten des Einzelfalls zu beantworten. Das Eidgenössische Versicherungsgericht erwog, dass der Sterilität in der Regel Störungen zugrunde liegen, die durch pathologische Vorgänge verursacht worden sind. Nach ständiger Rechtsprechung gilt die Sterilität daher als Krankheit, die zu Pflichtleistungen der Krankenkasse Anlass gibt (BGE 121 V 289 E. 6 S. 296 f.; Pra 1996 Nr.195, S.724; BGE 125 V 21 E. 3 S. 25). Es besteht keine Veranlassung, den Krankheitsbegriff im Steuerrecht ohne sachlichen Grund anders als im Sinn des Krankenversicherungsrecht zu definieren.

Steht somit fest, dass Sterilität eine Krankheit ist, so ist im Weiteren zu klären, ob die bei der Steuerpflichtigen für die vorgenommene IVF-Behandlung und den damit zusammenhängenden Massnahmen angefallenen Auslagen steuerlich relevante Kosten im Sinn von § 29 Abs. 1 lit. n StG darstellen.

Ziel der ärztlichen Vorkehren ist bei Sterilität in der Regel nicht deren Behebung, sondern die aus medizinischen Gründen nicht zustande gekommene natürliche Befruchtung auf anderem Weg herbeizuführen und damit eine Schwangerschaft und letztlich die Geburt eines Kinds zu bewirken. Die Anerkennung der IVF-Behandlung als Krankheitskosten lässt sich nicht schon damit verneinen, dass die angewandte Methode nicht auf die Behandlung bzw. Heilung der Sterilität, sondern auf die Behebung der Kinderlosigkeit gerichtet ist. Die Abzugsfähigkeit der Krankheitskosten kann sich nicht nur auf ärztliche Vorkehren beschränken, welche auf eine Heilung gesundheitlicher Störungen gerichtet sind, sondern muss sich auch auf solche Massnahmen beziehen, die einen Krankheitszustand durch Ersatzmassnahmen beheben. So hat denn auch das Eidgenössische Versicherungsgericht die (homologe) künstliche Insemination den zu Pflichtleistungen der Krankenkassen Anlass gebenden anderen Methoden zur Überwindung der Sterilität, wie namentlich der operativen oder medikamentösen Therapie, gleichgestellt (BGE 121 V 289 E. 6 S. 297). Kosten für solche Therapiemassnahmen sind auch ohne weiteres als Krankheitskosten im Sinn von § 29 Abs. 1 lit. n StG zu würdigen. Im Gegensatz dazu gehört die IVF mit Embriotransfer (ET) laut Anhang 1 zur Verordnung über Leistungen in der obligatorischen Krankenpflegeversicherung vom 29. September 1995 nicht zu den obligatorisch zu Lasten der Versicherung gehenden Leistungen (BGE 125 V 21 ff.). Die Frage, ob IVF ET eine therapeutische Massnahme darstellt, ist bis heute von der Rechtsprechung offen gelassen worden (Praxis 1996 Nr.195, S.727). Nach Art. 32 Abs. 1 KVG muss es sich bei einer Leistung, für welche die obligatorische Krankenpflegeversicherung die Kosten übernimmt, um eine wissenschaftlich anerkannte Therapiemassnahmen handeln, welche wirksam, zweckmässig und wirtschaftlich ist. Ziel des KVG ist es, den Versicherten einerseits eine medizinische Grundversorgung von guter Qualität zu gewährleisten, sie jedoch andererseits vor übermässiger, nicht mehr tragbarer finanzieller Belastung durch zu hohe Prämien und Kostenbeteiligungen zu schützen (Alfred Maurer, Das neue Krankenversicherungsrecht, Basel/Frankfurt am Main 1996, S.96). Ferner obliegt es dem Gesetzgeber den Versicherungsnehmer vor wissenschaftlich noch nicht erprobten, mit Risiken verbundenen Therapiemassnahmen zu schützen und sie daher von der obligatorischen Leistungspflicht auszunehmen. Für die Beurteilung der Abzugsfähigkeit von Kosten im Zusammenhang mit einer IVF-Behandlung ist im Gegensatz dazu aus steuerrechtlicher Sicht nicht massgebend, ob die angewandte Behandlung diesen Anforderungen entspricht. Massgebend ist einzig, ob eine legale, ärztliche Behandlung medizinisch indiziert ist und zur Beseitigung oder Linderung des Krankheitszustands bzw. zu dessen Überwindung führt. Die IVF ist ein im Rahmen des Bundesgesetzes über die medizinisch unterstützte Fortpflanzung vom 18. Dezember 1998 (FmedG), in Kraft seit 1.1.2001, erlaubtes Fortpflanzungsverfahren (vgl. zum Ganzen: VGE ZH vom 4. Juli 2001 in: Der Steuerentscheid [StE] 2003 B. 27.5 Nr. 5)

Entscheid Nr. 12/2003 vom 7.3.2003

Palavras-chave

tax deductiondisease expensessterilityin-vitro fertilisationmedical necessityreplacement treatment

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Questão jurídica principal

Whether medically indicated in-vitro fertilisation costs qualify as disease expenses deductible from taxable income.

Decisão extraída

Yes. Medically indicated IVF costs are disease expenses within § 29(1)(n) StG and may be deducted if borne by the taxpayer.

Fundamentação extraída

Sterility is treated as a disease, and tax law should not define disease differently from health-insurance law without objective reason. Deductible disease costs are not limited to curative measures; they also include medically indicated replacement measures that alleviate or overcome the disease state. IVF is a lawful medical treatment and its tax deductibility does not depend on whether it is covered by compulsory health insurance.

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