AI placement assistance denied for fully work-capable insured person

I 669/02Tribunal Federal24 de dez. de 2002Granted

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Resumo Omnilex

The insured person sought AI placement assistance after health problems and dismissal from her hotel job. The cantonal court partially upheld her appeal and ordered placement assistance. The Federal Insurance Court held that she had full work capacity in adapted light work and no health-related impediment in searching for employment. Because such placement support is not owed by invalidity insurance in these circumstances, the appeal by the AI office was allowed and the cantonal judgment annulled. No court costs were imposed.

Sumário Omnilex

Art. 18 al. 1 LAI; placement assistance presupposes invalidity-related impediments to finding work. An insured person who retains full capacity to work in an adapted activity and whose health condition does not hinder participation in job interviews, explanation of limitations, or negotiation of working conditions is not invalid within the meaning of Art. 18 LAI. In such a case, placement services do not fall within invalidity insurance, but, where appropriate, within unemployment insurance (consid. 2-3).

Texto completo

Eidgenössisches Versicherungsgericht
Tribunale federale delle assicurazioni
Tribunal federal d'assicuranzas

Cour des assurances sociales
du Tribunal fédéral

Cause
{T 7}
I 669/02

Arrêt du 24 décembre 2002
IIIe Chambre

Composition
MM. les Juges Borella, Président, Meyer et Kernen. Greffière : Mme Piquerez

Parties
Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud, avenue Général-Guisan 8, 1800 Vevey, recourant,

contre

D.________, intimée

Instance précédente
Tribunal des assurances du canton de Vaud, Lausanne

(Jugement du 6 mai 2002)

Faits :
A.
D.________ a travaillé en qualité de repasseuse au service d'un établissement hôtelier de B.________. Depuis 1998, elle a présenté différentes périodes d'incapacité de travail en raison notamment d'une arthrose, de douleurs aux deux chevilles, de troubles dorso-lombaires, d'une maladie de Raynaud et d'insuffisance veineuse des membres inférieurs. Elle a été licenciée à fin août 2000 en raison d'une restructuration. Elle a déposé une demande de prestations AI le 20 juin 2000.

Après avoir réuni les renseignements nécessaires, l'Office de l'assurance-invalidité pour le Canton de Vaud (ci-après : l'office) a rejeté la demande par décision du 6 février 2001. Cet office a constaté que l'assurée ne présentait pas d'incapacité de travail dans une profession adaptée et qu'elle pouvait trouver, sans l'aide de l'AI, une activité lui permettant de réaliser un gain au moins équivalent à celui qu'elle réalisait dans sa profession antérieure.
B.
D.________ a déféré la cause au Tribunal des assurances du canton de Vaud. Celui-ci a partiellement admis le recours en ce sens qu'il a octroyé à l'assurée une aide au placement au motif que la situation de l'intéressée restreint sérieusement le nombre d'activités envisageables et rend difficile la recherche d'un emploi.
C.
L'office interjette recours de droit administratif contre ce jugement en concluant à son annulation. En résumé, il allègue que les conditions d'octroi d'une aide au placement ne sont pas réunies au cas d'espèce.

L'assurée conclut implicitement au rejet du recours. Quant à l'Office fédéral des assurances sociales, il se prononce en faveur de l'admission du recours.

Considérant en droit :
1.
Est litigieux en l'espèce le droit de l'intimée à des prestations de l'assurance-invalidité sous la forme d'une aide au placement au sens de l'art. 18 al. 1 LAI.
2.
Les premiers juges ont correctement exposé les dispositions légales et la jurisprudence en matière d'aide au placement par les organes de l'assurance-invalidité, de sorte qu'il suffit, sur ce point, de renvoyer à leur jugement. Il convient toutefois de préciser que selon la jurisprudence (arrêt non publié F. du 15 juillet 2002, I 421/01), il n'y a pas d'invalidité au sens de l'art. 18 LAI (et donc aucun droit à une aide au placement) lorsque l'assuré dispose d'une capacité de travail de 100 % dans une activité adaptée à son état de santé et qu'il ne présente pas de limitations liées à son état de santé, telles que mutisme, cécité, mobilité limitée, troubles du comportement qui l'entraveraient dans sa recherche de travail (p.ex. pour participer à des entretiens d'embauche, pour expliquer ses limites et ses possibilités dans une activité professionnelle ou pour négocier certains aménagements de travail nécessités par son invalidité).
3.
En l'espèce, l'intimée bénéficie d'une entière capacité de travail dans une activité adaptée, à savoir une activité légère dans une position assise avec possibilité de se lever, sans station debout prolongée, ni port de charges lourdes (rapport médical de la doctoresse A.________ du 5 décembre 2000). Au regard du large éventail d'activités non qualifiées que recouvrent les secteurs de la production et des services, on doit convenir qu'un nombre significatif de ces activités sont légères et par conséquent adaptées au handicap de la recourante.

Pour le surplus, l'intimée ne présente aucune limitation au sens de la jurisprudence précitée l'entravant dans la recherche d'un emploi. En particulier, elle peut se rendre sans entrave à des entretiens d'embauche et expliquer les conditions de travail qui lui sont imposées en raison de son état de santé. Ces dernières ne posent au demeurant pas de problème particulier.

Il suit de ce qui précède que l'intimée n'est pas limitée par son état de santé dans la recherche d'un emploi. Le service de placement n'est dès lors pas du ressort des organes de l'assurance-invalidité, mais, cas échéant, de ceux de l'assurance-chômage (arrêt C. du 19 novembre 1998, I 409/98, publié in VSI 2000 p. 70).

Le recours est par conséquent bien fondé.

Par ces motifs, le Tribunal fédéral des assurances prononce :

1.
Le recours est admis. Le jugement du Tribunal des assurances du Canton de Vaud du 6 mai 2002 est annulé.
2.
Il n'est pas perçu de frais de justice.
3.
Le présent arrêt sera communiqué aux parties, au Tribunal des assurances du canton de Vaud et à l'Office fédéral des assurances sociales.
Lucerne, le 24 décembre 2002
Au nom du Tribunal fédéral des assurances
Le Président de la IIIe Chambre: p. la Greffière:

Palavras-chave

invalidity insuranceplacement assistancework capacityjob searchadapted employmentunemployment insurance

Extraído pela Omnilex

Questão jurídica principal

Whether the insured was entitled to AI placement assistance under Art. 18(1) LAI

Decisão extraída

No. A person with full work capacity in an adapted activity and no health-related impediment to job search is not entitled to placement assistance.

Fundamentação extraída

The respondent could work 100% in light adapted work and had no limitations such as mutism, blindness, restricted mobility, or behavioral problems that would hinder job seeking. Placement assistance therefore falls outside AI and, if applicable, within unemployment insurance.

Questão jurídica principal

Whether the cantonal judgment granting placement assistance should be annulled

Decisão extraída

Yes. The lower court's judgment was set aside.

Fundamentação extraída

Because the substantive conditions for AI placement assistance were not met, the lower court's grant could not stand.

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