I 240/00•Disability claim judged on facts at time of decision
I 240/00Tribunal Federal3 de out. de 2000Dismissed
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P.________ appealed against the St. Gallen IV office’s refusal of disability pension and vocational rehabilitation measures. The Federal Insurance Court held that, based on the facts existing on 3 November 1997, no sufficient incapacity for work had been shown, so the denial of benefits for that period was correct. However, later medical findings after the first hospitalization suggested that the situation may have changed, and those later facts could justify a new claim. The appeal was therefore dismissed, but the file was sent back to the IV office for fresh review. No court costs were imposed.
Art. 4 Abs. 1 IVG; Art. 8 Abs. 1, Art. 17 IVG; Art. 28 Abs. 1, Art. 29 Abs. 1 IVG; Art. 29ter IVV; legality review in social insurance appeals: the reviewing court ordinarily assesses the challenged administrative decision on the factual situation existing at the time of that decision. Facts arising thereafter are, as a rule, to be dealt with in a new administrative procedure. If later medical developments furnish concrete indications of a newly arisen entitlement to vocational measures or a pension, the appeal may be dismissed as to the earlier period while the matter is remitted for renewed administrative examination (consid. 1-3).
[AZA 7]
I 240/00 Vr
II. Kammer
Präsident Lustenberger, Bundesrichter Meyer und Ferrari;
Gerichtsschreiber Condrau
Urteil vom 3. Oktober 2000
in Sachen
P.________, 1962, Beschwerdeführer, vertreten durch Rechtsanwalt Bruno Bauer, Pestalozzistrasse 2, "Zentrum St. Leonhard", St. Gallen,
gegen
IV-Stelle des Kantons St. Gallen, Brauerstrasse 54, St. Gallen, Beschwerdegegnerin,
und
Versicherungsgericht des Kantons St. Gallen, St. Gallen
A.- Der am 29. September 1962 geborene P.________ leidet an Status nach Retrobulbärneuritis mit Verdacht auf Multiple Sklerose. Mit Verfügung vom 3. November 1997 lehnte die IV-Stelle des Kantons St. Gallen den Anspruch auf eine Invalidenrente sowie die Zusprechung von Eingliederungsmassnahmen ab.
B.- Die hiegegen erhobene Beschwerde wies das Versicherungsgericht des Kantons St. Gallen mit Entscheid vom 14. Februar 2000 ab. Gleichzeitig machte es P.________ darauf aufmerksam, dass er sich für den Zeitraum nach Erlass der angefochtenen Verfügung jederzeit bei der Invalidenversicherung neu anmelden könne.
C.- Mit Verwaltungsgerichtsbeschwerde lässt P.________ beantragen, die Invalidenversicherung sei zu verpflichten, Massnahmen der beruflichen Eingliederung, eventualiter Rentenleistungen zu erbringen.
Die IV-Stelle beantragt Abweisung der Verwaltungsgerichtsbeschwerde.
Das Bundesamt für Sozialversicherung hat sich nicht vernehmen lassen.
Das Eidg. Versicherungsgericht zieht in Erwägung:
1.- Nach ständiger Rechtsprechung beurteilt das Sozialversicherungsgericht die Gesetzmässigkeit der angefochtenen Verfügungen in der Regel nach dem Sachverhalt, der zur Zeit des Verfügungserlasses gegeben war (BGE 121 V 366 Erw. 1b mit Hinweisen). Tatsachen, die jenen Sachverhalt seither verändert haben, sollen im Normalfall Gegenstand einer neuen Verwaltungsverfügung sein (BGE 121 V 366 Erw. 1b mit Hinweis).
2.- Die Vorinstanz hat die massgeblichen Bestimmungen und Grundsätze über den Begriff der Invalidität (Art. 4 Abs. 1 IVG), über den Umfang und die Entstehung des Rentenanspruchs (Art. 28 Abs. 1, Art. 29 Abs. 1 IVG und Art. 29ter IVV), sowie über den Anspruch auf Eingliederungsmassnahmen (Art. 8 Abs. 1 in Verbindung mit Art. 17 IVG) zutreffend dargelegt. Darauf kann verwiesen werden.
3.- Das kantonale Gericht hat in eingehender Würdigung der medizinischen Unterlagen den zutreffenden Schluss gezogen, dass eine erhebliche Arbeitsunfähigkeit bis zum Datum der angefochtenen Verfügung vom 3. November 1997 nicht ausgewiesen ist, sodass ein Anspruch auf berufliche Eingliederungsmassnahmen oder auf eine Rente der Invalidenversicherung zu verneinen ist. An diesem Ergebnis vermögen die Einwendungen in der Verwaltungsgerichtsbeschwerde nichts zu ändern.
Anderseits werden seit der ersten Hospitalisation vom 18. Dezember 1997 über Monate persistierende transiente Hemiparästhesien rechts, eine langsame Verschlechterung des Visus sowie eine Verschlechterung des Gedächtnisses beschrieben.
Weil daher konkrete Anhaltspunkte dafür bestehen, dass seit Erlass der angefochtenen Verfügung die Anspruchsvoraussetzungen für berufliche Eingliederungsmassnahmen, allenfalls für eine Rente, erfüllt sein könnten, ist die Sache an die Verwaltung zu neuer Prüfung zu überweisen.
Demnach erkennt das Eidg. Versicherungsgericht:
I.Die Verwaltungsgerichtsbeschwerde wird abgewiesen.
II.Die Sache wird an die IV-Stelle des Kantons St. Gallen überwiesen, damit sie im Sinne der Erwägungen verfahre.
III. Es werden keine Gerichtskosten erhoben.
IV.Dieses Urteil wird den Parteien, dem Versicherungsgericht des Kantons St. Gallen und dem Bundesamt für Sozialversicherung zugestellt.
Luzern, 3. Oktober 2000
Im Namen des
Eidgenössischen Versicherungsgerichts
Der Präsident der II. Kammer:
Der Gerichtsschreiber:
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Whether the refusal of disability pension and vocational rehabilitation measures as of 1997-11-03 was unlawful
On the record available at the time of the administrative decision, no significant incapacity for work was proven; the refusal was therefore upheld.
The court reviews legality based on the facts existing at the time of the challenged decision. The medical file did not establish the required disability by 1997-11-03.
Whether later medical developments required a new administrative review
Yes. The post-decision medical developments gave concrete indications that the conditions for vocational measures or possibly a pension might now be met, so the matter had to be sent back for fresh consideration.
Facts arising after the decision are normally to be assessed in a new administrative decision, not in the present appeal; the later reports justified renewed examination by the administration.
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