Invalidity pension degree and retroactive onset

I 134/02Tribunal Federal17 de jan. de 2003Dismissed

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Resumo Omnilex

The Federal Insurance Court dismissed the insured person's administrative appeal against the Ticino invalidity insurance office. It upheld the cantonal court's assessment that the expert medical evidence showed only a 50% incapacity for work, insufficient for a full pension. The court also confirmed the earlier onset of the half pension from 2001-02-01 under the rule that a relevant worsening counts after three uninterrupted months. No court costs were imposed.

Sumário Omnilex

Art. 28 LAI; Art. 88a cpv. 2 OAI: degree of invalidity and temporal effect of an aggravation of earning incapacity. Invalidity in social insurance is an economic-legal, not purely medical, concept; the decisive factor is the comparison of income with and without disability. A medical expert report has probative value if it is complete, based on thorough examination and anamnesis, and contains clear, reasoned conclusions. The court may rely on a specialised assessment even if contrary opinions exist, unless concrete elements undermine its evidentiary value or impartiality. A worsening of earning incapacity becomes relevant for pension entitlement once it has persisted for three months without notable interruption (consid. 2.3).

Texto completo

Eidgenössisches Versicherungsgericht
Tribunale federale delle assicurazioni
Tribunal federal d'assicuranzas

Corte delle assicurazioni sociali
del Tribunale federale

Causa
{T 7}
I 134/02

Sentenza del 17 gennaio 2003
IIIa Camera

Composizione
Giudici federali Borella, Presidente, Meyer e Kernen; Schäuble, cancelliere

Parti
A.________, ricorrente,

contro

Ufficio dell'assicurazione invalidità del Cantone Ticino, Via Ghiringhelli 15a, 6500 Bellinzona, opponente

Istanza precedente
Tribunale cantonale delle assicurazioni, Lugano

(Giudizio del 29 gennaio 2002)

Fatti:
A.
A.________, nato nel 1952, di professione tipografo, con decisione 12 luglio 2001 dell'Ufficio dell'assicurazione invalidità del Cantone Ticino è stato messo al beneficio di un quarto di rendita dal 1° novembre 2000 al 28 febbraio 2001 e di una mezza rendita di invalidità dal 1° marzo 2001.
B.
Adito per ricorso dell'assicurato, che intendeva ottenere l'erogazione di una rendita intera di invalidità dal 1° ottobre 1999, il Tribunale delle assicurazioni del Cantone Ticino, con giudizio 29 gennaio 2002, ha modificato la decisione impugnata facendo decorrere il diritto alla mezza rendita, anziché dal 1° marzo 2001, già dal 1° febbraio 2001.
C.
A.________ interpone ricorso di diritto amministrativo a questa Corte, alla quale ripropone la richiesta di erogazione di una rendita intera di invalidità a decorrere dal 1° ottobre 1999.

Mentre l'Ufficio dell'assicurazione invalidità opponente postula la reiezione del ricorso, l'Ufficio federale delle assicurazioni sociali rinuncia a determinarsi al riguardo.

Diritto:
1.
1.1 Nei considerandi del querelato giudizio, l'autorità cantonale ha già correttamente ricordato le norme di diritto concernenti il tema oggetto della lite. A questa esposizione può essere fatto riferimento e prestata adesione, non senza ribadire che, secondo l'art. 28 cpv. 1 LAI, l'assicurato ha diritto a una rendita intera se è invalido almeno al 66 2/3%, a una mezza rendita se è invalido almeno al 50% o a un quarto di rendita se è invalido almeno al 40% e che, giusta l'art. 28 cpv. 2 LAI, l'invalidità è determinata stabilendo il rapporto fra il reddito del lavoro che l'assicurato conseguirebbe, dopo l'insorgenza dell'invalidità e dopo l'esecuzione di eventuali provvedimenti d'integrazione, nell'esercizio di un'attività lucrativa ragionevolmente esigibile da lui in condizioni normali di mercato del lavoro e il reddito del lavoro che egli avrebbe potuto conseguire se non fosse diventato invalido.

Dev'essere soggiunto che la Legge federale del 6 ottobre 2000 sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali (LPGA), in vigore dal 1° gennaio 2003, non è applicabile alla fattispecie concreta, considerato che il giudice delle assicurazioni sociali non tien conto di modifiche legislative e di fatto verificatesi dopo il momento determinante della resa del provvedimento amministrativo litigioso (DTF 127 V 467 consid. 1, 121 V 366 consid. 1b).
1.2 È inoltre opportuno ricordare che l'invalidità nell'ambito delle assicurazioni sociali svizzere è un concetto di carattere economico-giuridico e non medico (DTF 116 V 249 consid. 1b, 110 V 275 consid. 4a). Il compito del sanitario consiste nel porre un giudizio sullo stato di salute e nell'indicare in quale misura l'interessato non può più svolgere, a causa del danno alla salute, la sua attività precedente o altri mestieri ragionevolmente esigibili (DTF 125 V 261 consid. 4, 115 V 134 consid. 2, 114 V 314 consid. 3c, 105 V 158 consid. 1). Affinché il giudizio medico acquisti valore di prova rilevante, esso deve essere completo in merito ai temi sollevati, deve fondarsi, in piena cognizione della pregressa situazione valetudinaria (anamnesi), su esami approfonditi e tenere conto delle censure del paziente, per poi giungere in maniera chiara a fondate e logiche conclusioni (DTF 125 V 352 consid. 3a e riferimenti; VSI 2001 pag. 108 consid. 3a).
1.3 Giova infine rammentare che per costante giurisprudenza il giudice delle assicurazioni sociali esamina la legalità della decisione amministrativa deferitagli sulla base dei fatti avvenuti fino al momento in cui essa venne emanata. Tiene conto dei fatti verificatisi dopo tale data quando essi possano imporsi quali elementi d'accertamento retrospettivo della situazione anteriore alla decisione stessa (DTF 121 V 366 consid. 1b e sentenze ivi citate).
2.
2.1 Nel caso in esame il primo giudice ha in particolare fondato la sua pronunzia sulle risultanze di una perizia allestita il 26 aprile 2001 dal Servizio S.________, il quale in precedenza, più precisamente nel 1999, aveva già reso un primo referto specialistico per l'amministrazione. Posta la diagnosi invalidante di sindrome somatoforme da dolore persistente, importante osteocondrosi erosiva L4-5 con protrusione discale a base larga, senza elementi clinici o radiologici per neurocompressione, incipiente discopatia L3-4 e incipiente spondilartrosi L4-5 e L5-S1, i periti del Servizio S.________ evidenziano che il ricorrente, dopo essere stato inabile al lavoro nella ridotta misura del 25% dal 1° aprile 1995 al 29 febbraio 2000, presenta ora, nelle professioni precedentemente esercitate ed in qualsiasi altra occupazione di pari impegno, una capacità lavorativa limitata al 50%.
2.2 Orbene questa Corte non ha motivo di scostarsi dalle predette conclusioni. La valutazione della capacità lavorativa da parte del Servizio S.________ è scaturita da approfonditi e completi accertamenti medico-sanitari e dall'esame dei consulti specialistici di natura reumatologica e psichiatrica appositamente richiesti. Il Servizio S.________ ha inoltre avuto l'opportunità di vagliare una ampia documentazione medica.
2.3 Le diffuse censure mosse dal ricorrente contro la pronunzia cantonale e avverso la valutazione del servizio medico non convincono. Non basta infatti il diverso apprezzamento della capacità di lavoro da parte dei dottori C.________ e L.________ per scalfire gli accertamenti e le convincenti conclusioni dei periti del Servizio S.________. Né l'insorgente ha prodotto in sede di ultima istanza documentazione atta a invalidare la perizia 26 aprile 2001.

In risposta alla censura di parzialità sollevata in sede ricorsuale, occorre osservare che, secondo la costante giurisprudenza, ad un rapporto del Servizio S.________ può essere riconosciuta, dal profilo della garanzia dell'indipendenza e dell'imparzialità dei periti incaricati, piena affidabilità. Segnatamente, per quanto riguarda detto servizio non esiste un vincolo per cui il centro medico di accertamento sarebbe obbligato a tenere in particolare considerazione gli interessi specifici dell'assicurazione per l'invalidità (DTF 123 V 178 consid. 4b; VSI 2001 pag. 110 consid. 3c).

Meritano quindi conferma le conclusioni del primo giudice, il quale, basandosi sulle suddette valutazioni peritali e considerando che l'inabilità lavorativa accertata dagli specialisti del Servizio S.________ corrispondesse ad un'incapacità di guadagno di pari misura, in applicazione del disposto dell'art. 88a cpv. 2 OAI - secondo cui in caso di aggravamento dell'incapacità al guadagno, occorre tener conto del cambiamento determinante il diritto a prestazioni non appena esso perdura da tre mesi senza interruzione notevole -, ha riconosciuto al ricorrente il diritto a un quarto di rendita dal 1° novembre 2000 e a una mezza rendita di invalidità dal 1° febbraio 2001.
3.
Viste le risultanze di cui sopra, l'impugnativa deve essere disattesa.

Si ricorda tuttavia al ricorrente che la presente sentenza non pregiudica eventuali suoi diritti nei confronti dell'assicurazione invalidità sorti dopo il 12 luglio 2001, data della decisione controversa (consid. 1.3). Qualora le sue condizioni si fossero nel frattempo deteriorate in misura rilevante, gli rimane riservata la facoltà di presentare all'amministrazione una domanda di revisione secondo l'art. 87 cpv. 1 OAI.

Per questi motivi, il Tribunale federale delle assicurazioni pronuncia:

1.
Il ricorso di diritto amministrativo è respinto.
2.
Non si percepiscono spese giudiziarie.
3.
La presente sentenza sarà intimata alle parti, al Tribunale cantonale delle assicurazioni, Lugano, e all'Ufficio federale delle assicurazioni sociali.
Lucerna, 17 gennaio 2003
In nome del Tribunale federale delle assicurazioni
Il Presidente della IIIa Camera: Il Cancelliere:

Palavras-chave

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Extraído pela Omnilex

Questão jurídica principal

Whether the insured was entitled to a full invalidity pension from 1999-10-01.

Decisão extraída

No; the medical evidence supported only a 50% earning incapacity, not the degree required for a full pension.

Fundamentação extraída

The court accepted the comprehensive expert report of the medical service, which was based on thorough examinations and specialist consultations, and found no persuasive basis to prefer the contrary opinions or to question the experts' impartiality.

Questão jurídica principal

Whether the start date of the half pension had to be set earlier than 2001-03-01.

Decisão extraída

Yes in the lower court decision, which was upheld on appeal; the changed degree of incapacity had to be taken into account after three uninterrupted months and therefore from 2001-02-01.

Fundamentação extraída

Under Art. 88a(2) IVV, an aggravation in earning incapacity becomes relevant once it has lasted three months without notable interruption.

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