Widow's pension denied under Swiss social security law

H 160/01Tribunal Federal / Divisão de Seguro Social II16 de nov. de 2001Dismissed

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Resumo Omnilex

A widow residing in Spain challenged the denial of a widow's pension after her husband's death. The compensation fund and then the federal appeals commission rejected her claim because she did not meet the statutory conditions. The Federal Tribunal for Insurance held that she had neither qualifying children nor the age-and-duration-of-marriage requirements under Swiss law. It also rejected her criticism of the statute, recalling that it had to apply federal statutes. The simplified procedure was used and the appeal was dismissed without court costs.

Sumário Omnilex

Art. 24 LAVS; entitlement to a widow's pension; binding force of federal statutes under Art. 191 Cst.; a widow is entitled to a pension only if, at the spouse's death, she has one or more children within the meaning of Art. 23 LAVS or, failing that, has reached the age of 45 and has been married for at least five years. Where neither alternative is fulfilled, the claim fails; the court cannot decline to apply the statutory conditions on grounds of criticism directed against the legislation.

Texto completo

[AZA 0]
H 160/01 Tn

IVe Chambre

MM. et Mme les juges Borella, Président, Leuzinger et
Kernen. Greffière : Mme von Zwehl

Arrêt du 16 novembre 2001

dans la cause
M.________, recourante,

contre
Caisse suisse de compensation, avenue Edmond-Vaucher 18, 1203 Genève, intimée,

et
Commission fédérale de recours en matière d'AVS/AI pour les personnes résidant à l'étranger, Lausanne

Considérant :

que M.________, domiciliée en Espagne, a présenté le 13 juin 2000 une demande de rente de veuve, en indiquant qu'elle avait épousé A.________ le 26 juin 1997 et que son mari, qui avait travaillé en Suisse de 1965 à 1990, était décédé le 22 avril 2000 sans lui laisser d'enfants;
que par décision du 25 juillet 2000, la Caisse suisse de compensation (ci-après : la caisse) a rejeté la demande, au motif que la requérante ne remplissait pas les conditions légales mises à l'octroi d'une rente de veuve;
que par jugement du 1er mars 2001, la Commission fédérale de recours en matière d'assurance-vieillesse, survivants et invalidité pour les personnes résidant à l'étranger (ci-après : la commission) a rejeté le recours formé par M.________ contre cette décision;
que cette dernière interjette recours de droit administratif contre ce jugement, dont elle requiert l'annulation, en concluant derechef à l'allocation d'une rente de veuve ou, en lieu et place, d'une indemnité forfaitaire;
que la caisse conclut au rejet du recours, tandis que l'Office fédéral des assurances ne s'est pas déterminé;
qu'aux termes de l'art. 2 de la Convention de sécurité sociale entre la Confédération suisse et l'Espagne du 13 octobre 1969 applicable en l'espèce, sous réserve de dispositions contraires, les ressortissants de l'une des Parties contractantes ainsi que les membres de leur famille et les survivants dont les droits dérivent desdits ressortissants sont soumis aux obligations et admis au bénéfice de la législation de l'autre Partie dans les mêmes conditions que les ressortissants de cette Partie;
qu'en droit suisse, ainsi que l'a pertinemment rappelé la commission, n'ont droit à une rente de veuve que les veuves qui, au décès de leur conjoint, ont un ou plusieurs enfants au sens de l'art. 23 LAVS ou celles qui, sans avoir d'enfants, ont atteint 45 ans révolus et ont été mariées pendant cinq ans au moins (art. 24 LAVS);
qu'en l'occurrence, force est de constater que la recourante ne remplit ni l'une ni l'autre de ces conditions, si bien que c'est à juste titre que le droit à une rente de veuve lui a été dénié;
que les critiques adressées par la recourante au contenu du texte légal de la LAVS, sont vaines dès lors que la Cour de céans est tenue d'appliquer les lois fédérales (art. 191 Cst. ; cf. art. 113 al. 3 et 114bis al. 3 aCst.);
que le recours se révèle ainsi manifestement infondé,

par ces motifs, le Tribunal fédéral des assurances,
statuant selon la procédure simplifiée
de l'art. 36a al. 1 let. b OJ,

prononce :

I. Le recours est rejeté.

II. Il n'est pas perçu de frais de justice.
III. Le présent arrêt sera communiqué aux parties, à la Commission fédérale de recours en matière d'assurance- vieillesse, survivants et invalidité pour les personnes

résidant à l'étranger, et à l'Office fédéral des
assurances sociales.
Lucerne, le 16 novembre 2001

Au nom du
Tribunal fédéral des assurances
Le Président de la IVe Chambre :

La Greffière :

Palavras-chave

widow's pensionsurvivors insurancestatutory entitlementforeign residentbinding federal lawsimplified procedure

Extraído pela Omnilex

Questão jurídica principal

Whether the appellant met the conditions for a Swiss widow's pension under Art. 24 LAVS.

Decisão extraída

She did not satisfy either alternative: she had no children within the meaning of Art. 23 LAVS and was neither 45 years old nor married for at least five years at her husband's death.

Fundamentação extraída

Under Swiss law, only widows with qualifying children or widows aged 45+ married for at least five years are entitled to a widow's pension. The appellant met neither condition.

Questão jurídica principal

Whether the court could disregard the statutory requirements of the LAVS because of the appellant's criticism of their content.

Decisão extraída

No. The Federal Tribunal for Insurance was bound to apply federal statutes.

Fundamentação extraída

The court stated that objections to the wording or policy of the statute were unavailing because it must apply federal law, including Art. 191 Cst. and the transitional constitutional provisions cited.

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