8C_509/2013•Inadmissibility of appeal for insufficient reasoning and no irreparable harm
8C_509/2013Tribunal Federal / Divisão de Direito Público IV19 de jul. de 2013Dismissed
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The Federal Supreme Court held that the insured person's filing, treated as an appeal, did not satisfy the substantiation requirements because it did not address the reasons of the cantonal remand judgment. The appeal was also inadmissible because the challenged decision was an incidental remand decision and no irreparable prejudice was shown. The appeal was therefore not entered into. In view of the circumstances, the Court waived judicial costs.
Art. 42 LTF, Art. 93 LTF, Art. 108 LTF; admissibility of an appeal against a remand decision and substantiation requirements. A submission must contain conclusions and reasons that specifically engage with the challenged decision and demonstrate, in a topical manner, why it violates federal law; a mere request for rectification or a general critique is insufficient. A remand decision is separately appealable only if the appellant shows irreparable prejudice within the meaning of Art. 93(1)(a) LTF. Where the decision appears favorable to the appellant, such prejudice is generally absent. Manifestly inadmissible or insufficiently reasoned appeals may be decided by the president or a single judge in simplified procedure under Art. 108 LTF (consid. 1-3).
{T 0/2}
8C_509/2013
Arrêt du 19 juillet 2013
Ire Cour de droit social
Composition
M. le Juge fédéral Frésard, en qualité de juge unique.
Greffière: Mme Berset.
Participants à la procédure
M.________,
recourante,
contre
Caisse de chômage Syna,
route des Acacias 18, 1227 Carouge GE,
intimée.
Objet
Assurance-chômage (condition de recevabilité),
recours contre le jugement de la Cour de justice de la République et canton de Genève, Chambre des assurances sociales, du 28 mai 2013.
que par jugement du 28 mai 2013, la Chambre des assurances sociales de la Cour de Justice de la République et canton de Genève a retenu que M.________ avait travaillé et réalisé un salaire de dépendante du 1
er mars 2011 au 28 février 2012, puis du 15 juin au 1er septembre 2012, ce qui représentait plus de douze mois durant le délai-cadre de cotisation (allant du 16 septembre 2010 au 15 septembre 2012),
que par conséquent, elle a annulé la décision sur opposition du 15 novembre 2012 par laquelle la Caisse de chômage Syna avait nié le droit de l'intéressée à l'indemnité de chômage et renvoyé la cause à celle-ci pour examen des autres conditions d'indemnisation,
que le 17 juin 2013, M.________ a adressé une lettre à la Chambre des assurances sociales de la Cour de Justice en demandant une « rectification » du jugement précité,
que par lettre du 20 juin 2013, la Présidente de cette juridiction a refusé d'entrer en matière et informé la prénommée que son écriture devrait être considérée comme un recours à transmettre au Tribunal fédéral tout en l'avertissant de l'issue prévisible de celui-ci, compte tenu du fait qu'elle avait obtenu gain de cause en première instance,
qu'après avoir donné un délai de réflexion à M.________, la Présidente de la juridiction cantonale a transmis l'écriture du 17 juin 2013 au Tribunal fédéral,
que selon l'art. 108 al. 1 LTF, le président décide en procédure simplifiée de ne pas entrer en matière sur les recours manifestement irrecevables (let. a) et sur ceux dont la motivation est manifestement insuffisante (art. 42 al. 2 let. b LTF),
qu'il peut confier cette tâche à un autre juge (art. 108 al. 2 LTF),
que les mémoires doivent indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve (art. 42 al. 1 LTF),
que les motifs doivent exposer succinctement en quoi l'acte attaqué viole le droit (art. 42 al. 2, première phrase, LTF),
que la partie recourante doit notamment fournir une motivation topique répondant aux motifs retenus par la juridiction précédente,
que la recourante n'expose pas en quoi les premiers juges auraient violé le droit en annulant la décision sur opposition (du 15 novembre 2012) de la caisse intimée et en renvoyant la cause à celle-ci pour examen de son droit à l'indemnité de chômage,
qu'aussi, le recours ne satisfait pas aux exigences posées à l'art. 42 al. 1 et al. 2 LTF,
qu'au surplus, le jugement entrepris est une décision incidente de renvoi qui ne peut être attaquée séparément qu'aux conditions prévues à l'art. 93 al. 1 LTF, soit, notamment, si elle peut causer un préjudice irréparable (let. a),
qu'on ne voit pas en quoi la recourante subit un quelconque préjudice dès lors que le jugement attaqué semble lui donner gain de cause,
que partant, le recours doit être déclaré irrecevable,
qu'il y a lieu de renoncer, exceptionnellement, à percevoir des frais judiciaires (art. 66 al. 1, seconde phrase, LTF),
Le recours est irrecevable.
Il n'est pas perçu de frais judiciaires.
Le présent arrêt est communiqué aux parties, à la Cour de justice de la République et canton de Genève, Chambre des assurances sociales, et au Secrétariat d'Etat à l'économie (SECO).
Lucerne, le 19 juillet 2013
Au nom de la Ire Cour de droit social
du Tribunal fédéral suisse
Le Juge unique: Frésard
La Greffière: Berset
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Whether the appeal met the Federal Supreme Court's formal reasoning requirements under Art. 42 LTF.
No. The appellant did not explain why the cantonal judgment violated federal law.
The submission failed to address the reasons of the cantonal judgment and did not contain topical reasoning responding to those reasons as required by Art. 42(1) and (2) LTF.
Whether the appeal could be brought against a remand decision under Art. 93 LTF.
No. The remand decision was only separately appealable if it could cause irreparable harm, which was not shown.
The decision appeared to be favorable to the appellant, so no irreparable prejudice was apparent under Art. 93(1)(a) LTF.
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