2C_847/2010•Inadmissibility of appeal for insufficient reasoning
2C_847/2010Tribunal Federal / Divisão de Direito Público II8 de nov. de 2010Dismissed
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An Italian national challenged the Ticino authorities' refusal to grant him an EC/EFTA frontier permit. The Federal Court held that the appeal was inadmissible because it did not satisfy the reasoning requirements of Art. 42 LTF: the appellant relied on general assertions, did not meaningfully address the cantonal judgment, and invoked new facts and arguments only at the federal stage. The appeal was therefore dismissed in simplified procedure under Art. 108 LTF. Given the circumstances, the Court waived judicial fees and did not award costs to the authorities.
Art. 42 LTF, Art. 99 LTF, Art. 108 cpv. 1 lett. b LTF; inadmissibility of a federal appeal for insufficient reasoning. The appeal must set out, with reference to the challenged decision, why it violates federal law; mere general allegations are insufficient. The Federal Court examines only the grievances properly raised and substantiated, and new factual allegations or arguments are inadmissible unless the statutory exceptions are met (consid. 2). Where the submission manifestly fails these requirements, the Court may decline to enter into the matter in simplified procedure. Judicial fees may be waived in exceptional circumstances under Art. 66 cpv. 1 LTF.
{T 0/2}
2C_847/2010
Sentenza dell'8 novembre 2010
II Corte di diritto pubblico
Composizione
Giudice federale Zünd, Presidente,
Cancelliera Ieronimo Perroud.
Partecipanti al procedimento
A.________,
ricorrente,
contro
Sezione della popolazione, Dipartimento delle istituzioni del Cantone Ticino, 6500 Bellinzona,
Consiglio di Stato del Cantone Ticino, Residenza governativa, 6500 Bellinzona.
Oggetto
Permesso per confinanti CE/AELS,
ricorso contro la sentenza emanata il 21 settembre 2010 dal Tribunale amministrativo del Cantone Ticino.
Fatti:
A.
Il 3 luglio 2009 A.________, cittadino italiano (1962), ha chiesto il rilascio di un permesso per confinanti CE/AELS, fornendo all'epoca un certificato della Procura della Repubblica, di cui risultava a suo carico un procedimento penale (lesione personale e ingiuria), nonché menzionando che era stato condannato nel gennaio del 1995 a 22 anni e 10 mesi di reclusione per, tra l'altro, omicidio continuato. La pratica non è stata tuttavia portata avanti, siccome il contratto di lavoro è stato disdetto il 24 agosto 2009. Trovato un nuovo impiego A.________ ha ripresentato, il 26 gennaio 2010, la sua domanda di permesso per confinanti, dichiarando in quell'occasione di non essere mai stato condannato e di non avere procedimenti pendenti.
B.
Il 10 febbraio 2010 la Sezione della popolazione del Dipartimento delle istituzioni del Cantone Ticino ha respinto la richiesta, al motivo che A.________ aveva interessato le autorità giudiziarie italiane nonché fornito informazioni inveritiere. La decisione è stata confermata su ricorso dapprima dal Consiglio di Stato ticinese, l'8 giugno 2010, poi dal Tribunale cantonale amministrativo, il 21 settembre successivo. Rievocati i motivi della condanna, la Corte cantonale ha giudicato che il rifiuto del rilascio del permesso per confinanti era giustificato sia dal profilo dell'Accordo del 21 giugno 1999 tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Confederazione Svizzera, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone (ALC; RS 0.142.112.681) che da quello della legge federale sugli stranieri del 16 dicembre 2005 (LStr; RS 142.20). Essa ha altresì giudicato che l'interessato, non informando correttamente le autorità sulla sua situazione dal profilo penale aveva sottaciuto un fatto essenziale, motivo per cui il diniego dell'autorizzazione era giustificato anche da questo aspetto. Infine, ha ritenuto che il provvedimento risultava altresì rispettoso del principio della proporzionalità.
C.
Il 25 ottobre 2010 A.________ ha presentato dinanzi al Tribunale federale un ricorso in cui contesta di avere rilasciato false informazioni, afferma che un suo fratello residente in Ticino e invalido al 100 %, necessita della presenza assidua dei propri familiari nonché adduce che non rappresenta più alcuna pericolosità sociale, come addotto dalle autorità italiane, di cui dichiara allegare la documentazione.
Il Tribunale federale non ha ordinato uno scambio di allegati scritti.
Diritto:
1.
Il Tribunale federale esamina d'ufficio e con piena cognizione la sua competenza (art. 29 cpv. 1 LTF), rispettivamente l'ammissibilità dei gravami che gli vengono sottoposti (DTF 135 II 22 consid. 1 pag. 24; 135 III 1 consid. 1.2.1 pag. 4; 134 IV 36 consid. 1 pag. 37 con rispettivi rinvii).
2.
2.1 Giusta l'art. 42 LTF il ricorso deve contenere le conclusioni, i motivi e l'indicazione dei mezzi di prova (cpv. 1) e dev'essere motivato in modo sufficiente, spiegando nei motivi perché l'atto impugnato viola il diritto (cpv. 2; DTF 134 II 244 consid. 2.1 pag. 245; 133 II 249 consid. 1.4.1 pag. 254). Il Tribunale federale esamina in linea di massima solo le censure sollevate; esso non è tenuto a vagliare, come lo farebbe un'autorità di prima istanza, tutte le questioni giuridiche che si pongono, se queste ultime non sono sollevate in sede federale.
2.2 In concreto il ricorso non rispetta i predetti requisiti di motivazione: il ricorrente si limita ad affermazioni generiche sul fatto che attualmente nei suoi confronti non vi sarebbero procedimenti pendenti ma solo una denuncia, che non presenterebbe più alcuna pericolosità oppure che un suo fratello invalido necessiterebbe della sua presenza. Oltre al fatto che parte degli argomenti, sollevati per la prima volta dinanzi a questa Corte, sono inammissibili già per tal motivo (art. 99 LTF), va osservato che il ricorrente non si confronta invece con l'esauriente argomentazione sviluppata dalla Corte cantonale (cfr. sentenza impugnata consid. 3 a 5 pag. 6 seg.), segnatamente non sostanzia una qualsiasi violazione del diritto (art. 95 segg. LTF). L'impugnativa, manifestamente non motivata in modo sufficiente, si rivela quindi inammissibile.
3.
3.1 Per quanto precede, il gravame va dichiarato inammissibile secondo la procedura semplificata dell'art. 108 cpv. 1 lett. b LTF.
3.2 Viste le particolarità della fattispecie, si rinuncia a prelevare spese giudiziarie (art. 66 cpv. 1 seconda frase LTF). Non si assegnano ripetibili ad autorità vincenti (art. 68 cpv. 3 LTF).
Per questi motivi, il Presidente pronuncia:
1.
Il ricorso è inammissibile.
2.
Non si prelevano spese giudiziarie.
3.
Comunicazione al ricorrente in via diplomatica, alla Sezione della popolazione del Dipartimento delle istituzioni, al Consiglio di Stato e al Tribunale amministrativo del Cantone Ticino nonché all'Ufficio federale della migrazione.
Losanna, 8 novembre 2010
In nome della II Corte di diritto pubblico
del Tribunale federale svizzero
Il Presidente: La Cancelliera:
Zünd Ieronimo Perroud
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Whether the appeal was sufficiently reasoned under the LTF
No. The appellant did not engage with the cantonal reasoning or substantiate any violation of federal law.
The submission consisted of general assertions and raised new arguments partly for the first time before the Federal Court, which are inadmissible. The requirements of Art. 42 LTF were not met.
Whether court costs should be charged
No costs were charged due to the particular circumstances of the case.
The Federal Court exercised its discretion to waive judicial fees.
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