Standing to appeal denial of attorney disciplinary proceedings

2C_680/2009Tribunal Federal / Divisão de Direito Público II20 de out. de 2009Inadmissible

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The complainants challenged the cantonal supervisory commission’s refusal to open disciplinary proceedings against a lawyer for allegedly excessive advance fees. The Federal Supreme Court held that attorney disciplinary proceedings serve the public interest in proper professional conduct and do not confer a protected private interest on the complainant. The appellants therefore lacked standing under Art. 89 BGG. The complaint was manifestly inadmissible and was not entered into under the simplified procedure of Art. 108 BGG. Court costs of CHF 500 were imposed on the appellants jointly and severally in equal shares.

Sumário Omnilex

Art. 89 Abs. 1 lit. b und c BGG; standing to appeal the refusal to initiate attorney disciplinary proceedings. Attorney disciplinary proceedings pursue the public interest in the correct exercise of the profession and do not, as a rule, protect individual interests of the complainant. A person who merely filed a disciplinary complaint is therefore not particularly affected and lacks a protected interest in the annulment or modification of a decision refusing to open such proceedings (consid. 1). Where standing is absent, the appeal is manifestly inadmissible and may be disposed of in simplified procedure under Art. 108 BGG. Costs are allocated according to the outcome.

Texto completo

{T 0/2}
2C_680/2009

Urteil vom 20. Oktober 2009
II. öffentlich-rechtliche Abteilung

Besetzung
Bundesrichter Müller, Präsident,
Gerichtsschreiber Feller.

  1. Verfahrensbeteiligte
    X.________,
  2. Y.________,
    Beschwerdeführer,

gegen

Z.________,
Beschwerdegegner.

Gegenstand
Einleitung eines Disziplinarverfahrens,

Beschwerde gegen den Entscheid der Aufsichtskommission über die Anwältinnen und Anwälte des Kantons Basel-Stadt vom 21. Juli 2009.

Nach Einsicht
in den Entscheid der Aufsichtskommission über die Anwältinnen und Anwälte des Kantons Basel-Stadt vom 21. Juli 2009, die es abgelehnt hat, gestützt auf die Anzeige von X.________ und von Y.________ wegen angeblich standeswidrig hohen Honorarvorschusses ein Disziplinarverfahren gegen Advokat Z.________ einzuleiten,
in die Beschwerde von X.________ und von Y.________ vom 16. Oktober 2009, womit beantragt wird, der Entscheid der Aufsichtskommission sei aufzuheben und diese sei anzuweisen, das Verfahren gegen Advokat Z.________ weiterzuführen,

in Erwägung,
dass zur Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten berechtigt ist, wer durch den angefochtenen Entscheid besonders berührt ist und ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung oder Änderung hat (Art. 89 Abs. 1 lit. b und c BGG),
dass das anwaltsrechtliche Disziplinarverfahren dem allgemeinen öffentlichen Interesse an der korrekten Berufsausübung durch die Rechtsanwälte und nicht der Wahrung individueller Anliegen dient, weshalb der Anzeiger im Anwaltsdisziplinarverfahren grundsätzlich kein schützenswertes eigenes Interesse an der Aufhebung oder Änderung eines Entscheids hat, mit dem die Anwaltsaufsichtskommission die Einleitung eines Disziplinarverfahrens ablehnt (BGE 133 II 498 E. 2 S. 468 E. 2 S. 471 f.; 129 II 297 E. 3.1 S.302 f. [zu Art. 103 lit. a OG]),
dass mithin die Beschwerdeführer, die sich über die Nichteinleitung eines Disziplinarverfahrens beschweren und denen im kantonalen Verfahren übrigens keine Parteistellung zukam, zur Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten nicht legitimiert sind,
dass sich mithin ihre Beschwerde als offensichtlich unzulässig (Art. 108 Abs. 1 lit. a BGG) erweist, weshalb darauf im vereinfachten Verfahren gemäss Art. 108 BGG nicht einzutreten ist,
dass unter diesen Umständen offen bleiben kann, ob es sich beim Entscheid der Aufsichtskommission um einen letztinstanzlichen kantonalen Entscheid handelt (Art. 86 Abs. 1 lit. d und Abs. 2 BGG),
dass die Gerichtskosten, dem Verfahrensausgang entsprechend, den Beschwerdeführern zu gleichen Teilen und unter solidarischer Haftung aufzuerlegen sind (Art. 65 sowie 66 Abs. 1 erster Satz und 5 BGG),

erkennt der Präsident:

1.
Auf die Beschwerde wird nicht eingetreten.

2.
Die Gerichtskosten von Fr. 500.-- werden den Beschwerdeführern je zur Hälfte und unter solidarischer Haftung auferlegt.

3.
Dieses Urteil wird den Beschwerdeführern, dem Beschwerdegegner und der Aufsichtskommission über die Anwältinnen und Anwälte des Kantons Basel-Stadt schriftlich mitgeteilt.

Lausanne, 20. Oktober 2009
Im Namen der II. öffentlich-rechtlichen Abteilung
des Schweizerischen Bundesgerichts
Der Präsident: Der Gerichtsschreiber:

Müller Feller

Palavras-chave

standingdisciplinary proceedingsattorney ethicspublic interestinadmissibilitysimplified procedurecourt costs

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Questão jurídica principal

Whether the complainants had standing to appeal the refusal to open attorney disciplinary proceedings.

Decisão extraída

They lacked standing because attorney disciplinary proceedings protect the public interest in proper professional conduct, not individual interests of the complainant.

Fundamentação extraída

A complainant generally has no protected personal interest in challenging a decision not to initiate disciplinary proceedings; the appellants were therefore not particularly affected within Art. 89 BGG.

Questão jurídica principal

Whether the federal appeal was admissible in simplified procedure.

Decisão extraída

The appeal was manifestly inadmissible and could be dismissed without full proceedings under Art. 108 BGG.

Fundamentação extraída

Because the appellants were not entitled to appeal, the complaint was obviously inadmissible.

Questão jurídica principal

Court costs.

Decisão extraída

Court costs of CHF 500 were imposed on the appellants jointly and severally, in equal shares.

Fundamentação extraída

Costs follow the outcome of the proceedings.

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