AHV self-employed contributions based on tax assessment

200 2014 713Tribunal Administrativo24 de set. de 2014Dismissed

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Resumo Omnilex

The Bern Administrative Court dismissed the self-employed appellant’s challenge to the 2012 AHV contribution assessment. The tax authorities had reported a liquidation gain from the transfer of a business property to private assets and allocated half of it to the appellant. Relying on the binding effect of the tax notice, the court held that there was no clear error or socially relevant circumstance permitting deviation. The appeal was therefore dismissed insofar as admissible. The court also ordered that no court costs be levied and no party compensation be paid.

Sumário Omnilex

Art. 9 AHVG; Art. 23 AHVV; binding effect of tax assessments for AHV contribution purposes: the compensation fund and the social-insurance court are in principle bound by the tax authorities’ rechtskräftige determination of the income of a self-employed person. Departure is permissible only where the tax assessment contains an obvious error capable of immediate correction or where tax-law neutral but social-insurance-relevant circumstances must be assessed. Mere doubts as to correctness, or arguments that should have been raised in tax proceedings, do not justify a different income basis (consid. 2–3).

Texto completo

200 14 713 AHV

KNB/SCC/KRK

Verwaltungsgericht des Kantons Bern Sozialversicherungsrechtliche Abteilung

Urteil des Einzelrichters vom 24. September 2014

Verwaltungsrichter Knapp

Gerichtsschreiberin Schertenleib Gamero

A.________

Beschwerdeführer

gegen

Ausgleichskasse des Kantons Bern Abteilung Beiträge und Zulagen,Chutzenstrasse 10, 3007 Bern

Beschwerdegegnerin

betreffend Einspracheentscheid vom 18. Juli 2014

Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Bern vom 24. Sept. 2014, AHV/14/713, Seite 1

Sachverhalt:

A.

Der 1951 geborene A.________ (Beitragspflichtiger bzw. Beschwerdeführer) ist als Selbstständigerwerbender bei der Ausgleichskasse des Kantons Bern (AKB) gemeldet. Nach einer "Steuermeldung AHV" für den Beitragspflichtigen und seine Ehefrau (Akten der AKB, act. II 7, 8) verfügte die AKB am 2. Mai 2014 betreffend den Beitragspflichtigen die persönlichen AHV-Beiträge als Selbstständigerwerbender für das Jahr 2012 von Fr. 14‘366.10 (Akten der AKB, act. II 6). Mit Mitteilung ebenfalls vom 2. Mai 2014 forderte sie zudem einen Zins von Fr. 201.05 (act. II 6). Am 9. Mai 2014 erhob der Beitragspflichtige gegen die Verfügung vom 2. Mai 2014 Einsprache (act. II 5). Er brachte sinngemäss vor, das gemeldete Einkommen sei seiner Ehefrau zuzurechnen. Sie sei die zukünftige Besitzerin der neu geschaffenen Parzelle .... Er verbleibe Besitzer der Parzelle ... nach altem Recht (vgl. auch act. II 4).

Nach einer Stellungnahme der Steuerverwaltung des Kantons Bern vom 18. Juni 2014 (act. II 3) hiess die AKB mit Entscheid vom 18. Juli 2014 die Einsprache teilweise gut und setzte die AHV-Beiträge des Beitragspflichtigen für das Jahr 2012 auf Fr. 8‘400.--, zuzüglich Verwaltungskostenbeiträge von Fr. 168.--, somit auf Fr. 8‘568.-- fest (act. II 1). Gleichentags teilte sie dem Beitragspflichtigen mit, dass ein Zins von Fr. 166.85 zu leisten sei. In der Schlussabrechnung vom 18. Juli 2014 ging die AKB von einem ausstehenden Betrag von Fr. 6‘234.25 aus (Fr. 8‘568.--, zuzüglich Zins von Fr. 166.85 und abzüglich die bisherigen Einzahlungen des Beitragspflichtigen von Fr. 2‘500.60; act. II 1).

B.

Am 28. Juli 2014 erhob der Beitragspflichtige gegen den Einspracheentscheid der AKB vom 18. Juli 2014 beim Verwaltungsgericht des Kantons Bern Beschwerde. Er beantragte sinngemäss, der Einspracheentscheid vom 18. Juli 2014 sei aufzuheben, es seien keine AHV-Beiträge von Fr. 8‘568.-- (abzüglich geleisteter Zahlungen) für das Jahr 2012 bei ihm einzufordern. In der Begründung führte er aus, er lebe seit Mitte 2012 in Trennung. Im Rahmen des Scheidungsverfahrens sei eine neue Parzelle ... geschaffen worden, die nun seine Ehefrau besitze. Die Parzelle weise einen Mehrwert auf und er habe im Verlauf der Scheidungsverhandlung auf die Kompensation der Summe verzichtet. Die Parzelle ... sei der Grund für die Nachforderung der AHV. Es sei nicht nachvollziehbar, wieso er sich an den AHV-Forderungen beteiligen müsse.

Mit Beschwerdeantwort vom 26. August 2014 beantragte die AKB, es sei die Beschwerde abzuweisen, soweit darauf einzutreten sei.

Erwägungen:

1.

1.1 Der angefochtene Entscheid ist in Anwendung von Sozialversicherungsrecht ergangen. Die Sozialversicherungsrechtliche Abteilung des Verwaltungsgerichts beurteilt gemäss Art. 57 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom 6. Oktober 2000 (ATSG; SR 830.1) i.V.m. Art. 54 Abs. 1 lit. a des kantonalen Gesetzes über die Organisation der Gerichtsbehörden und der Staatsanwaltschaft vom 11. Juni 2009 (GSOG; BSG 161.1) Beschwerden gegen solche Entscheide. Der Beschwerdeführer ist im vor­instanzlichen Verfahren mit seinen Anträgen nicht durchgedrungen, durch den angefochtenen Entscheid berührt und hat ein schutzwürdiges Interesse an dessen Aufhebung, weshalb er zur Beschwerde befugt ist (Art. 59 ATSG). Die örtliche Zuständigkeit ist gegeben (Art. 84 des Bundesgesetzes über die Alters- und Hinterlassenenversicherung vom 20. Dezember 1946 [AHVG; SR 831.10]). Da auch die Bestimmungen über Frist (Art. 60 ATSG) sowie Form (Art. 61 lit. b ATSG; Art. 81 Abs. 1 i.V.m. Art. 32 des kantonalen Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege vom 23. Mai 1989 [VRPG; BSG 155.21]) eingehalten sind, ist auf die Beschwerde einzutreten.

1.2 Anfechtungsobjekt bildet der Einspracheentscheid der AKB vom 18. Juli 2014 (act. II 1), mit welchem die AHV-Beiträge des Beitragspflichtigen als Selbstständigerwerbender für das Jahr 2012 auf Fr. 8‘568.-- festgesetzt wurden. Streitig ist die Höhe der Beiträge für die Tätigkeit des Beschwerdeführers als Selbstständigerwerbender für das Jahr 2012.

Gemäss Mitteilung vom 18. Juli 2014 fordert die AKB Verzugszinsen von Fr. 166.85 (act. II 1). Darüber hat die Verwaltung nicht verfügt, sodass hier nicht darüber zu befinden ist (BGE 131 V 164 E. 2.1 S. 164). Sollte der Beschwerdeführer die Zinsen bestreiten wollen, so bliebe es ihm unbenommen eine entsprechende anfechtbare Verfügung bei der AKB zu verlangen.

1.3 Der Streitwert liegt unter Fr. 20'000.--, weshalb die Beurteilung der Beschwerde in die einzelrichterliche Zuständigkeit fällt (Art. 57 Abs. 1 GSOG).

1.4 Das Gericht überprüft den angefochtenen Entscheid frei und ist an die Begehren der Parteien nicht gebunden (Art. 61 lit. c und d ATSG; Art. 80 lit. c Ziff. 1 und Art. 84 Abs. 3 VRPG).

2.

2.1 Die Ermittlung des für die Festsetzung der persönlichen Beiträge von Selbstständigerwerbenden massgebenden Erwerbseinkommens wird in Art. 9 des Bundesgesetzes über die Alters- und Hinterlassenenversicherung vom 20. Dezember 1946 (AHVG; SR 831.10) geregelt. Gemäss dem gestützt auf Art. 9 Abs. 3 AHVG ergangenen Art. 23 Abs. 1 der Verordnung über die Alters- und Hinterlassenenversicherung vom 31. Oktober 1947 (AHVV; SR 831.101) obliegt es in der Regel den Steuerbehörden, das für die Berechnung der Beiträge Selbstständigerwerbender massgebende Erwerbseinkommen aufgrund der rechtskräftigen Veranlagung für die direkte Bundessteuer und das im Betrieb investierte Eigenkapital aufgrund der entsprechenden rechtskräftigen kantonalen Veranlagung zu ermitteln. Die Angaben der Steuerbehörden hierüber sind für die Ausgleichskassen verbindlich (Art. 23 Abs. 4 AHVV; AHI 2004 S. 49 E. 4.2.2).

2.2 Nach der Rechtsprechung begründet jede rechtskräftige Steuerveranlagung die nur mit Tatsachen widerlegbare Vermutung, dass sie der Wirklichkeit entspreche. Da die Ausgleichskassen an die Angaben der Steuerbehörden gebunden sind und das Sozialversicherungsgericht grundsätzlich nur die Kassenverfügung auf ihre Gesetzmässigkeit zu überprüfen hat, darf das Gericht von rechtskräftigen Steuertaxationen bloss dann abweichen, wenn diese klar ausgewiesene Irrtümer enthalten, die ohne weiteres richtiggestellt werden können, oder wenn sachliche Umstände gewürdigt werden müssen, die steuerrechtlich belanglos, sozialversicherungsrechtlich aber bedeutsam sind. Blosse Zweifel an der Richtigkeit einer Steuertaxation genügen hierzu nicht; denn die ordentliche Einkommensermittlung obliegt den Steuerbehörden, in deren Aufgabenkreis das Sozialversicherungsgericht nicht mit eigenen Veranlagungsmassnahmen einzugreifen hat. Die selbstständigerwerbenden Versicherten haben demnach ihre Rechte, auch im Hinblick auf die AHV-rechtliche Beitragspflicht, in erster Linie im Steuerjustizverfahren zu wahren (BGE 111 V 289 E. 3c S. 293, 110 V 369 E. 2a S. 370; AHI 1997 S. 25 E. 2b).

2.3 Nach der Rechtsprechung darf das Sozialversicherungsgericht selbst dann nicht von einer rechtskräftigen Steuertaxation abweichen, wenn die Abklärung ergibt, dass die Veranlagung für die direkte Bundessteuer wahrscheinlich korrigiert worden wäre, wenn sie rechtzeitig mit einem gesetzlichen Rechtsmittel angefochten worden wäre. Denn einmal hat jede rechtskräftige Steuertaxation die Vermutung für sich, sie entspreche dem wirtschaftlichen Sachverhalt. Zum anderen ist zu beachten, dass das Sozialversicherungsgericht zum Steuergericht würde, wenn es beurteilen sollte, ob bei rechtzeitiger Erhebung der gesetzlichen Rechtsmittel die Veranlagung für die direkte Bundessteuer mit praktischer Sicherheit korrigiert worden wäre. Dies widerspräche indessen offensichtlich der vom Gesetz vorgenommenen Kompetenzabgrenzung zwischen den Steuer- und Sozialversicherungsorganen (BGE 110 V 369 E. 2b S. 372; ZAK 1992 S. 34 E. 3c).

3.

3.1 Es ist nicht bestritten, dass der Beschwerdeführer für den hier zu beurteilenden Zeitraum als Selbstständigerwerbender (SE) beitragspflichtig ist. Der Beschwerdeführer beanstandet, dass die AKB von ihm AHV-Beiträge im Zusammenhang mit einem Liquidationsgewinn fordert (vgl. act. II 4).

In der Stellungnahme vom 18. Juni 2014 hatte die Steuerverwaltung des Kantons Bern festgehalten, es liege ein Liquidationsgewinn aus der Überführung einer Geschäftsliegenschaft ins Privatvermögen vor. Dieser Liquidationsgewinn von Fr. 105‘701.-- (netto nach Abzug der AHV-Beiträge [vgl. act. II 7]) sei je hälftig dem Beschwerdeführer und der von ihm getrennt lebenden Ehefrau zuzurechnen. Die Steuerverwaltung des Kantons Bern bezifferte den hälftigen Anteil des Beschwerdeführers auf Fr. 52‘851.-- zuzüglich zum selbstständigen Erwerbseinkommen von Fr. 27‘282.-- (davon Fr. 20‘623.-- aus ...), deshalb resultiere für den Beschwerdeführer ein reines Erwerbseinkommen von Fr. 80‘133.-- (act. II 3). Die Beschwerdegegnerin bringt zutreffend vor, dass die Angaben der Steuerbehörden für die Ausgleichskassen verbindlich sind (vgl. auch E. 2.1 hiervor) und deshalb auf die Meldung dieses Erwerbseinkommens abzustellen ist. Dies gilt auch für Meldungen in den Fällen, in welchen die Steuerbehörde selbst ausnahmsweise eine Aufteilung des Einkommens unter den Eheleuten vornimmt (Wegleitung über die Beiträge der Selbstständigerwerbenden und Nichterwerbstätigen [WSN] in der AHV, IV und EO, gültig ab 1. Januar 2008, Stand: 1. Januar 2014, Rz. 1236; www.bsv.admin.ch/vollzug/ documents/index/category:22/lang:deu). Die Beschwerdegegnerin hat somit zu Recht gestützt auf diese Angaben die AHV-Beiträge des Beschwerdeführers auf Fr. 8‘568.-- festgelegt. Es liegen hier keine klar ausgewiesenen Irrtümer vor, die ohne weiteres richtiggestellt werden können, und es müssen auch keine sachlichen Umstände gewürdigt werden, die steuerrechtlich belanglos, sozialversicherungsrechtlich aber bedeutsam sind (vgl. E. 2.3 hiervor). Was der Beschwerdeführer hiergegen vorbringt kann nicht gehört werden; allfällige Beanstandungen nicht sozialversicherungsrechtlicher Art wären allenfalls in einem steuerrechtlichen Verfahren vorzubringen gewesen.

3.2 Nach dem Gesagten ist der angefochtene Einspracheentscheid vom 18. Juli 2014 (act. II 1) rechtens. Die dagegen erhobene Beschwerde erweist sich als unbegründet und ist abzuweisen.

4.

4.1 Es sind keine Verfahrenskosten zu erheben (Art. 61 lit. a ATSG).

4.2 Bei diesem Verfahrensausgang hat der Beschwerdeführer keinen Anspruch auf Parteientschädigung (Art. 61 lit. g ATSG [Umkehrschluss]).

Demnach entscheidet der Einzelrichter:

1. Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf einzutreten ist.

2. Es werden weder Verfahrenskosten erhoben noch eine Parteientschädigung zugesprochen.

3. Zu eröffnen (R):

-A.________

-Ausgleichskasse des Kantons Bern, Abteilung Beiträge und Zulagen

-Bundesamt für Sozialversicherungen

Der Einzelrichter:Die Gerichtsschreiberin:

Rechtsmittelbelehrung

Gegen dieses Urteil kann innert 30 Tagen seit Zustellung der schriftlichen Begründung beim Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gemäss Art. 39 ff., 82 ff. und 90 ff. des Bundesgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (BGG; SR 173.110) geführt werden.

Palavras-chave

social insurance contributionsself-employed incometax assessmentliquidation gainbinding effectappeal dismissalcourt costsparty compensation

Extraído pela Omnilex

Questão jurídica principal

Whether the appeal against the AHV contribution assessment was admissible and timely.

Decisão extraída

The court accepted jurisdiction and admitted the appeal as formally proper, but only to the extent required for review of the contribution decision.

Fundamentação extraída

The dispute concerned a social-insurance decision; standing, venue, time limit, and form were satisfied under the cited provisions.

Questão jurídica principal

Whether the self-employed appellant's 2012 AHV contribution base had to be recalculated because the liquidation gain should not be attributed to him.

Decisão extraída

The contribution assessment was correct because the cantonal tax authorities' binding notice allocated half of the liquidation gain to the appellant, and no clear error or socially relevant special circumstance justified departing from it.

Fundamentação extraída

AHV contribution authorities are bound by tax authorities' determinations of self-employed income; courts may depart only in cases of obvious error or where non-tax-relevant but social-insurance-relevant circumstances must be assessed. The appellant's objections concerned tax-law issues that had to be raised in tax proceedings.

Questão jurídica principal

Whether procedural costs or party compensation had to be awarded.

Decisão extraída

No court costs were charged and no party compensation was awarded.

Fundamentação extraída

Under the applicable social-insurance procedural rules, no costs were levied, and the losing appellant had no entitlement to compensation.

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