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Costs in moot proceedings and approval of settlements

WBE.2013.475Tribunal Administrativo / Câmara 118 de dez. de 2013Not Examined

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The excerpt contains two Aargau administrative-law decisions. In the first, the court clarifies its case law on cost allocation when a precautionary driver's-license suspension becomes moot: the decisive factors are who caused the proceedings and before which instance mootness occurred. In the second, the court addresses a settlement reached in mediation in a dispute over canalization and damage costs, explaining that §§ 19 and 17 VRPG allow settlements or factual agreements if public interests are respected, and that the proceedings are to be concluded by a substantive decision.

Sumário Omnilex

§§ 17 Abs. 3 and 19 VRPG; settlement and agreement in administrative proceedings; costs in mootness of precautionary license-suspension proceedings. A settlement is permissible where an amicable solution is advantageous and public interests are preserved; the authorities may approve a settlement reached in mediation and conclude the procedure by substantive decision. Where a case becomes moot in proceedings concerning a precautionary security suspension of a driving licence, costs are to be allocated according to causation and the stage at which mootness occurred; for the instance in which mootness arises, a lump-sum apportionment of costs is appropriate, while the lower-instance cost order is not to be revised (cf. AGVE 2009).

Texto completo

2013 Verwaltungsrechtspflege 345 XV. Verwaltungsrechtspflege

54 Vorsorglicher Sicherungsentzug Kostenregelung bei Gegenstandslosigkeit eines Verfahrens betreffend vorsorglicher Sicherungsentzug des Führerausweises (Präzisierung von AGVE 2009, S. 280 ff.) Beschluss des Verwaltungsgerichts, 1. Kammer, vom 18. Dezember 2013 in Sachen St. J. gegen den Entscheid des Departements Volkswirtschaft und Inneres (WBE.2013.475). Aus den Erwägungen

5.2.

Das Verwaltungsgericht hat in seiner Rechtsprechung bezüglich Kostenverteilung bei Gegenstandslosigkeit eines Verfahrens betreffend vorsorglicher Sicherungsentzug festgehalten, dass sachgerecht darauf abzustellen ist, wer das Verwaltungs- und Beschwerdeverfahren veranlasst hat (summarische Prüfung), und in welchem Stadium (vor welcher Instanz) das Verfahren gegenstandslos geworden ist, wobei sich für das Verfahren vor dieser Instanz eine pauschale Kostenaufteilung aufdrängt, während der Kostenentscheid der Vorinstanz nicht zu korrigieren ist. Beim vorsorglichen Sicherungsentzug wird die Gegenstandslosigkeit des Verfahrens nämlich regelmässig dadurch verursacht, dass die angeordnete Abklärung der Fahrtauglichkeit als Voraussetzung für den Hauptentscheid durchgeführt worden ist, und die Verwaltungsbehörde den definitiven Entscheid über den Sicherungsentzug zu fällen hat (AGVE 2009, S. 280). Diese pauschale Kostenaufteilung gemäss der zitierten verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung ist insofern zu korrigieren, als dass im Ergebnis die Auferlegung der halben Verfahrenskosten an den Beschwerdeführer und aufgrund der Verrechungspraxis entgegen AGVE 2009,

346 Obergericht, Abteilung Verwaltungsgericht 2013 S. 280 ff. das Wettschlagen der Parteikosten zu erfolgen hat (AGVE 2009, S. 279). 55 Verfahrenserledigung nach VRPG durch Vergleich bzw. Vereinbarung; Prüfung der Gesetzmässigkeit Urteil des Verwaltungsgerichts, 3. Kammer, vom 11. Juni 2013 in Sachen A. und B. gegen Gemeinderat C. und Departement Bau, Verkehr und Umwelt (WBE.2012.378/379). Aus den Erwägungen

2.

Die Beschwerdeführer und die Einwohnergemeinde C. haben sich über die strittige Kanalisation und die Schadenskosten im Rahmen eines Mediationsverfahrens geeinigt und eine schriftliche Vereinbarung abgeschlossen. Diese Vereinbarung lautet wie folgt: (...) Diese Vereinbarung soll, unter Aufhebung des vorinstanzlichen Entscheids sowie der Verfügung des Gemeinderats C. vom 23. Januar 2012, zum Urteil erhoben werden.

3.

3.1.

§ 19 VRPG bestimmt unter der Marginalie "Vergleich": Erscheint eine einvernehmliche Lösung als vorteilhaft, sind die Behörden zum Abschluss von Vergleichen berechtigt; die öffentlichen Interessen sind zu beachten (Abs. 1). Das Verfahren wird durch Sachentscheid abgeschlossen (Abs. 2). Darüber hinaus enthält § 17 VRPG mit dem Titel "Untersuchung von Amtes wegen" folgenden Absatz 3: Besteht über einen Sachverhalt Unsicherheit, kann diese mit Einverständnis aller Parteien durch Vereinbarung über den dem Entscheid zugrunde zu legenden Sachverhalt beseitigt werden; die öffentlichen Interessen sind zu beachten.

Palavras-chave

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Questões jurídicas principais extraídas pela Omnilex

Questão jurídica principal

How are costs allocated when a precautionary driver's-license suspension case becomes moot?

Decisão extraída

Costs should be allocated according to who caused the administrative and appeal proceedings and at which instance the matter became moot; for the instance where mootness occurred, a lump-sum split of costs is appropriate, while the lower-instance cost decision is not to be corrected.

Fundamentação extraída

The court reaffirmed its earlier case law but clarified that, in the result, half the procedural costs are to be borne by the appellant and, because of the set-off practice, party costs are to be offset rather than awarded.

Questão jurídica principal

May parties conclude a settlement or agreement in administrative proceedings and have it approved by judgment?

Decisão extraída

Yes, if an amicable solution appears advantageous and public interests are respected; a settlement under § 19 VRPG, and an agreement on disputed facts under § 17 VRPG, may lead to disposal by a substantive decision.

Fundamentação extraída

The court referred to § 19 VRPG on settlements and § 17 VRPG on agreements regarding uncertain facts, emphasizing that public interests remain a limiting factor and that the procedure is concluded by substantive adjudication.

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