Behörde Zuständigkeit Bescheid Begriff Erlassung Zurechnung Bezirksverwaltungsbehörden Bezirkshauptmannschaften politische Bezirke Bundeshauptstadt Wien Landesverfassung Gesetzlicher Richter Recht auf Nichtentzug Magistrat Verwaltung Innerer Dienst und Amtsinterne Angelegenheiten