Regolamento concernente le commissioni, i gruppi di lavoro e le rappresentanze presso enti di nomina del Consiglio di Stato
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del 6 maggio 2008 (stato 1° novembre 2025)
Le disposizioni che seguono disciplinano le funzioni e le modalità di designazione e organizzative delle commissioni, dei gruppi di lavoro e dei rappresentanti presso enti di nomina del Consiglio di Stato.
La durata del mandato è di quattro anni, rinnovabile, e non può superare complessivamente i 12 anni.
Fanno eccezione i dipendenti dello Stato che agiscono in virtù della loro specifica funzione presso l’Amministrazione cantonale.
Il mandato scade alla fine del mese in cui vengono raggiunti i limiti di cui al capoverso 1.
La costituzione di commissioni si giustifica se lo svolgimento dei compiti:
a) è stabilito dalla legge;
b) esige conoscenze specialistiche non disponibili presso l’Amministrazione cantonale;
c) necessita di un coinvolgimento di enti locali o altri interlocutori qualificati non limitabile ad una procedura di consultazione;
d) richiede competenze decisionali o di preavviso;
e) prevede, per la sua attività di supporto strategico, tecnico e amministrativo, nonché di consulenza e propositiva, un periodo indeterminato.
Le commissioni sono istituite dal Consiglio di Stato su proposta del Dipartimento competente per materia.
Il Consiglio di Stato può delegare a un Dipartimento o alla Cancelleria dello Stato la competenza di istituire singole commissioni.
Esse sono istituite di regola entro il 31 dicembre dell’anno dell’elezione del Consiglio di Stato.
Prima del rinnovo generale la loro esistenza, funzione e composizione è soggetta a valutazione.
Le commissioni hanno un numero di membri limitato, variabile per principio da 5 a 9.
Considerati i loro compiti, nelle commissioni devono essere rappresentati in modo equilibrato le fasce d’età e i gruppi d’interesse e deve essere tenuto conto delle competenze e delle conoscenze specifiche.
La rappresentanza dell’uno o dell’altro sesso deve essere, nella misura del possibile, di almeno il 30%.
Per le commissioni che hanno un interesse politico preponderante, la composizione si stabilisce in base alla rappresentanza politica in Consiglio di Stato.
La ripartizione è retta dagli stessi criteri di quella del Consiglio di Stato e l’articolo 80 della legge sull’esercizio dei diritti politici è applicabile per analogia.
I dipendenti dello Stato possono far parte delle commissioni in casi motivati o in virtù di una specifica funzione.
Contestualmente alla nomina dei membri delle commissioni vengono designati i rispettivi presidenti e segretari.
Fatto salvo il segreto professionale ai sensi del Codice penale, ogni membro delle commissioni comunica le relazioni di interesse e le attività nei campi che toccano gli ambiti di competenza della commissione, e in particolare:
a) le attività professionali;
b) le attività di consulenza o perizia per servizi cantonali;
c) la partecipazione ad altri organi direttivi pubblici o privati.
Il membro della commissione annuncia senza indugio ogni modifica delle relazioni d’interesse intervenuta durante il mandato.
Le informazioni sono raccolte dal Dipartimento competente.
Il membro della commissione che in occasione della nomina ha omesso di indicare tutte le sue relazioni d’interesse oppure ha omesso di annunciarne la modifica durante il suo mandato può essere revocato per questa ragione.
...
Nell’attività delle commissioni sono applicabili le disposizioni in materia di segretezza, confidenzialità e protezione dei dati personali.
L’utilizzo e la diffusione di dati e documenti commissionali in occasione di corsi, dibattiti, conferenze stampa necessitano del preventivo consenso dell’Autorità di nomina.
La costituzione di gruppi di lavoro si giustifica per affrontare temi ed oggetti che:
a) richiedono un coinvolgimento interdipartimentale e/o interdisciplinare;
b) si riferiscono a singoli progetti;
c) si esauriscono entro tempi a breve-medio termine, all’atto della conclusione del mandato per il quale sono stati costituiti.
Per il resto si applicano di regola le disposizioni previste per le commissioni.
I membri delle commissioni e dei gruppi di lavoro istituiti dal Consiglio di Stato e dalle sue istanze subordinate su sua delega, o istituiti per legge, hanno diritto alle seguenti indennità, riservati i capoversi 2 e 3 e l’articolo 10:
a) indennità di seduta;
b) indennità di presidenza;
c) indennità di trasferta;
d) indennità per preparazione di rapporti o decisioni.
I membri delle commissioni e dei gruppi di lavoro non istituiti per legge e designati in rappresentanza di enti pubblici o associazioni economiche e sindacali hanno diritto solo all’indennità di trasferta; sono riservate eventuali indennità versate dall’ente o associazione proponente.
Per i membri dipendenti dello Stato e non designati in rappresentanza di enti e associazioni secondo il capoverso 2 il tempo dedicato alla funzione è considerato tempo di lavoro; essi hanno diritto solo all’indennità di trasferta e ad altre indennità e spese particolari.
Per le sedute ed i sopralluoghi le indennità riconosciute ai presidenti, ai membri e ai segretari sono le seguenti:
a) sedute di mezza giornata (meno di 5 ore): fr. 100.--;
b) sedute di una giornata (almeno 5 ore): fr. 190.--.
Ai membri di commissioni che risiedono fuori Cantone può essere concesso un supplemento pari al 50% delle indennità di seduta.
Le indennità per la preparazione di rapporti o decisioni particolarmente impegnativi sono decise di volta in volta dal Consiglio di Stato su proposta congiunta del presidente della commissione e dei servizi centrali del personale.
Ai presidenti delle commissioni cui è richiesto un impegno di notevole rilievo al di fuori delle sedute della commissione stessa potrà essere corrisposta un’equa indennità annua da fissarsi di volta in volta dal Consiglio di Stato.
Per i viaggi di servizio, pasti e pernottamenti vengono riconosciute le indennità previste per il personale dello Stato.
Le distinte per il pagamento delle indennità (formulari e liste di presenza) devono venir trasmesse ai servizi preposti all’esecuzione, provviste del visto del presidente della commissione o del gruppo di lavoro.
Il pagamento avviene a ritmo mensile a cura della Sezione delle finanze.
La presenza di rappresentanti del Cantone presso enti è stabilita dalle leggi speciali e dagli statuti delle società, delle fondazioni e degli enti interessati.
La designazione, riservata la partecipazione di membri del Consiglio di Stato secondo disposizioni particolari, segue di principio i criteri indicati nell’articolo 4.
I rappresentanti dipendenti dello Stato in Consigli di amministrazione o di fondazione svolgono il loro ruolo quale occupazione accessoria ai sensi della LORD.
Il tempo dedicato alla funzione è considerato tempo di lavoro.
…
Alle indennità di trasferta dovute ai rappresentanti dipendenti dello Stato in Consigli di amministrazione o di fondazione e ai membri delle commissioni e dei gruppi di lavoro dipendenti dello Stato sono applicabili gli articoli 3, 4 e 5 del regolamento concernente le indennità ai dipendenti dello Stato.
La Cancelleria dello Stato tiene ed aggiorna l’elenco delle commissioni, dei gruppi di lavoro e delle rappresentanze presso enti istituiti secondo il presente regolamento.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale delle leggi e degli atti esecutivi ed entra immediatamente in vigore.
Pubblicato nel BU 2008, 231 e 241.
Art. introdotto dal R 6.3.2012; in vigore dal 9.3.2012 - BU 2012, 95.
Lett. modificata dal R 6.3.2012; in vigore dal 9.3.2012 - BU 2012, 95.
Cpv. modificato dal R 29.3.2023; in vigore dal 1.1.2024 - BU 2023, 131.
Cpv. modificato dal R 29.3.2023; in vigore dal 1.1.2024 - BU 2023, 131.
Art. modificato dal R 6.3.2012; in vigore dal 9.3.2012 - BU 2012, 95.
Art. modificato dal R 29.3.2023; in vigore dal 1.1.2024 - BU 2023, 131.
Cpv. modificato dal R 30.8.2023; in vigore dal 1.1.2024 - BU 2023, 282.
Art. abrogato dal R 6.3.2012; in vigore dal 9.3.2012 - BU 2012, 95; precedente modifica: BU 2010, 126.
Art. modificato dal R 15.10.2025; in vigore dal 1.11.2025 - BU 2025, 208.
Lett. modificata dal R 15.10.2025; in vigore dal 1.11.2025 - BU 2025, 208.
Cpv. modificato dal R 30.8.2023; in vigore dal 1.1.2024 - BU 2023, 282.
Cpv. modificato dal R 30.8.2023; in vigore dal 1.1.2024 - BU 2023, 131 e 282.
Art. abrogato dal R 18.3.2014; in vigore dal 21.3.2014 - BU 2014, 163.
Entrata in vigore: 9 maggio 2008 - BU 2008, 231.
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