(del 21 ottobre 1974)
visto il messaggio 6 luglio 1972 n. 1843 del Consiglio di Stato,
È istituita la scuola media obbligatoria, ordinata e diretta dallo Stato.
I Comuni collaborano ai sensi dell’art. 24 della presente legge.
La scuola media obbligatoria ha lo scopo:
a) di creare un grado scolastico con fini e metodi di insegnamento conformi alle caratteristiche intellettuali, fisiche ed affettive del preadolescente;
b) di assicurare all’allievo una valida formazione morale, culturale e civica di base e la possibilità di scelte e di orientamenti scolastici in conformità delle sue attitudini e dei suoi interessi.
La scuola media sostituirà in maniera graduale, secondo le decisioni del Consiglio di Stato:
a) le scuole maggiori;
b) i ginnasi;
c) le scuole di avviamento artigianale, agricolo e commerciale;
d) le scuole di economia domestica;
e) i corsi preparatori alle scuole medie superiori e alle scuole professionali.
Nella scuola media pubblica l’insegnamento e il materiale scolastico sono gratuiti.
I trasporti organizzati secondo il Regolamento sono a carico del Cantone, riservata la possibilità di chiedere una partecipazione alle spese alle famiglie degli allievi.
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La scuola media è destinata ai ragazzi dagli undici ai quindici anni.
Gli allievi possono rimanere nella scuola media fino a diciassette anni compiuti, rispettivamente diciotto per chi avesse cominciato la scuola a sette anni.
La scuola media comprende 4 classi di un anno ciascuna e si suddivide:
a) in un ciclo di osservazione, per le prime due classi;
b) in un ciclo di orientamento, per le due classi successive.
Il ciclo di osservazione si propone di scoprire e sviluppare, ad opera dei docenti e degli orientatori, le qualità di ogni allievo e di favorire l’orientamento scolastico.
Il ciclo d’orientamento si propone di dare agli allievi la possibilità di valutare le loro capacità e di definire i loro interessi scolastici e professionali.
A tal fine l’insegnamento comprende:
a) una parte comune a tutti gli allievi, composta di materie obbligatorie;
b) una parte differenziata, composta di corsi a due livelli in alcune materie obbligatorie, di opzioni d’approfondimento e di opzioni d’orientamento.
La parte differenziata può occupare al massimo metà del tempo scolastico; le opzioni e i livelli ivi compresi sono soggetti a scelte individuali tra loro indipendenti.
Durante il ciclo d’orientamento è possibile modificare le scelte iniziali.
Ogni allievo riceve l’aiuto necessario per una conveniente scelta scolastica e professionale.
I programmi e i metodi di insegnamento della scuola media devono mirare particolarmente:
a) a conferire all’allievo un insieme di conoscenze e competenze che gli permettano di affrontare con sicurezza la formazione scolastica e professionale successiva;
b) a educare l’allievo a partecipare con spirito d’iniziativa e responsabilità all’evoluzione della società;
c) a far conoscere i valori della nostra tradizione culturale e a favorire la comprensione e il rispetto delle altre culture;
d) a stimolare nell’allievo l’interesse per la cultura e il lavoro, l’impegno intellettuale e lo spirito critico;
e) a sviluppare le capacità di ciascuno nel rispetto delle differenze individuali;
f) a favorire lo sviluppo dell’autonomia morale di ogni allievo.
I programmi tengono conto degli standard nazionali di formazione.
La sperimentazione di programmi e metodi è incoraggiata per permettere alla scuola di aggiornarsi e di rinnovarsi continuamente.
Essa deve essere impostata con criteri scientifici, coordinata e vigilata dalle Autorità competenti.
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Il servizio di sostegno pedagogico della scuola media è organizzato in gruppi ed è costituito da:
a) capigruppo operanti regionalmente e responsabili del suo funzionamento;
b) docenti di sostegno pedagogico;
c) operatori della differenziazione curricolare;
d) educatori;
e) logopedisti;
f) altre figure professionali, secondo necessità.
Il Consiglio di Stato stabilisce il fabbisogno di personale dei gruppi e i comprensori d’attività.
Per gli allievi di 13 e più anni con importanti difficoltà di apprendimento o di adattamento sono predisposte dal Dipartimento, oltre alla differenziazione pedagogica già praticata in classe:
a) misure di differenziazione curricolare attuate con l’esonero da una o più materie;
oppure
b) la parziale sostituzione del programma scolastico.
Gli interventi di cui al cpv. 3 hanno lo scopo di favorire l’orientamento e un futuro inserimento professionale e avvengono su proposta del servizio di sostegno pedagogico e delle direzioni scolastiche.
Il regolamento di applicazione definisce le modalità di realizzazione, in particolare l’attribuzione del personale all’istituto scolastico, le competenze della direzione scolastica e del servizio di sostegno pedagogico, il coinvolgimento dei docenti, delle altre figure professionali e delle famiglie, il passaggio degli allievi da una classe all’altra e i criteri per il rilascio della licenza di scuola media.
Ogni allievo licenziato dalla scuola elementare passa al ciclo di osservazione della scuola media.
Gli allievi residenti in un comprensorio di scuola media sono obbligati a frequentarla quando siano licenziati dalla scuola elementare.
Nella scuola media, al termine di ogni anno, gli allievi passano, di regola, all’anno successivo. La ripetizione di classi è ammessa, quando sussistono fondati motivi per ritenerla misura pedagogicamente valida. Essa è decisa dal Consiglio di classe, presieduto dal direttore della scuola, previo colloquio con la famiglia e l’allievo.
Gli allievi che incontrano difficoltà scolastiche fruiscono degli interventi compensativi previsti dall’art. 11.
L’allievo promosso dal ciclo d’osservazione è iscritto nel ciclo d’orientamento; le scelte concernenti la parte differenziata dall’insegnamento spettano all’allievo e ai genitori, sentito il parere del Consiglio di classe, salvo i casi previsti dal regolamento di applicazione.
Alla fine di ogni ciclo sono organizzate prove orientative cantonali.
L’allievo promosso alla fine della quarta classe ottiene la licenza dalla scuola media.
La licenza dalla scuola media consente l’iscrizione alle scuole professionali, riservate le prescrizioni relative alle singole scuole.
L’iscrizione alle scuole medie superiori senza esami d’ammissione è vincolata alla frequenza di determinati corsi a livelli e a opzione, nonché al profitto conseguitovi.
Gli allievi che non soddisfano tali requisiti possono iscriversi alle scuole medie superiori previo esame d’ammissione.
La licenza della scuola media può essere ottenuta da allievi privatisti previo esame.
Il Consiglio di Stato fissa i comprensori della scuola media e ne stabilisce le sedi.
Un comprensorio deve avere un minimo di 400 allievi. Deroghe sono ammesse in via eccezionale, segnatamente nelle zone rurali, quando il numero minimo di allievi fosse raggiungibile solo allargando eccessivamente il comprensorio.
Per evitare quotidiani e gravosi spostamenti, il Consiglio di Stato può sussidiare le spese di vitto e alloggio.
Il Consiglio di Stato fissa le direttive per la costruzione delle sedi scolastiche.
Ogni sede deve comprendere:
a) i servizi amministrativi e parascolastici;
b) le aule di classe e le aule per l’insegnamento delle materie scientifiche e per gli insegnamenti speciali;
c) i locali per le attività tecnico-manuali e artistiche e per l’economia domestica;
d) le attrezzature sportive interne e esterne;
e) la biblioteca e spazi a usi multipli;
f) la mensa e i locali di soggiorno se la sede è frequentata da allievi che non possono rientrare in famiglia a mezzogiorno.
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Le sezioni della scuola media, salvo casi di forza maggiore, non devono avere più di 22 allievi; per le scuole private parificate questo limite è fissato a 25 allievi.
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I Comuni di un comprensorio istituiscono una Commissione scolastica che collabora con la direzione per:
a) il controllo della frequenza degli allievi in età d’obbligo scolastico;
b) la determinazione dell’orario giornaliero;
c) l’organizzazione e la sorveglianza del trasporto degli allievi;
d) la sorveglianza della manutenzione degli stabili e dell’arredamento;
e) la determinazione delle modalità di uso delle attrezzature scolastiche da parte della popolazione.
Nelle scuole medie frequentate da allievi di un solo Comune questa funzione è assunta dal Municipio o da una Commissione da esso designata.
L’acquisizione delle aree destinate alla costruzione delle sedi della scuola media è considerata di pubblica utilità, secondo la vigente legge cantonale di espropriazione.
Il Consiglio di Stato istituisce una centrale per il materiale scolastico.
Il Consiglio di Stato stabilisce un piano per l’attuazione graduale della scuola media, che dovrà essere realizzato entro 10 anni dall’entrata in vigore della presente legge.
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Le scuole medie private devono avere almeno un ciclo completo di studio.
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Il doposcuola è un servizio educativo parascolastico aperto agli allievi delle scuole medie al di fuori delle ore di lezione o del calendario scolastico.
Per rispondere a particolari esigenze degli allievi o delle famiglie, la direzione dell’istituto organizza il doposcuola.
Le spese sono a carico del Cantone; può essere richiesta la partecipazione delle famiglie.
Il Cantone assicura la refezione degli allievi di scuola media impossibilitati a rincasare a mezzogiorno.
Il costo dei pasti è stabilito dal Consiglio di Stato in maniera uniforme per tutte le sedi ed è a carico delle famiglie.
Sono abrogate con l’attuazione della presente legge, le disposizioni della legge della scuola contrarie e incompatibili con essa, in particolare gli art. 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 126, 127, 128, 135, 170, 185.
Il Consiglio di Stato provvede a promulgare i programmi, i decreti e i regolamenti di applicazione della presente legge. Il corpo insegnante partecipa alla loro elaborazione per il tramite del Dipartimento competente.
Per la cessione o l’assunzione di aule o di edifici scolastici da parte del Cantone, il Consiglio di Stato è autorizzato a stipulare convenzioni particolari con i Comuni e i Consorzi interessati.
La licenza di scuola media abilita a frequentare i corsi corrispondenti al decimo anno dell’ordinamento scolastico previsto dalla legge della scuola.
…
I docenti delle scuole maggiori, delle scuole di avviamento e di economia domestica e dei ginnasi, in carica prima della completa attuazione della presente legge, sono abilitati e assunti, secondo le necessità e dopo la frequenza di appositi corsi di aggiornamento, quali docenti della scuola media.
Le funzioni di ispettore delle scuole medie obbligatorie, di direttore e di esperto dei ginnasi sono mantenute fino all’estinzione totale delle rispettive scuole.
Per i rimedi di diritto si applicano per analogia le disposizioni della legge della scuola del 1° febbraio 1990.
Contro le decisioni della commissione d’esame per l’ottenimento della licenza di scuola media per privatisti è dato ricorso al Dipartimento, le cui decisioni sono impugnabili davanti al Tribunale cantonale amministrativo.
Decorsi i termini per l’esercizio del diritto di referendum, la presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale delle leggi e degli atti esecutivi.
Il Consiglio di Stato ne fissa l’entrata in vigore.
Norma transitoria
BU 2011, 238 (22 febbraio 2011)
Il maggior onere finanziario a carico del Cantone derivante dalla modifica dell’art. 3 cpv. 3 è compensato con una corrispondente riduzione del contributo annuo forfetario previsto dall’art. 34 della legge sugli stipendi degli impiegati e dei docenti a partire dal 2013 e per gli anni seguenti.
Norma transitoria
BU 2020, 348 (22 settembre 2020)
Il numero di allievi per sezione di cui all’art. 21 si applica alle classi I e III nell’anno scolastico 2021/2022 e in tutte le classi l’anno successivo.
Pubblicata nel BU 1976, 95.
Cpv. modificato dalla L 20.9.2004; in vigore dal 17.12.2004 - BU 2004, 452.
Cpv. modificato dalla L 24.6.1997; in vigore dal 1.7.1997 - BU 1997, 402.
Cpv. abrogato dalla L 22.2.2011; in vigore dal 1.9.2012 - BU 2011, 238; precedente modifica: BU 1997, 402.
Art. modificato dalla L 18.3.1986; in vigore dall’anno scolastico 1987/88, per le SM che già hanno applicato il sistema di cui al nuovo art. 7 dall’anno scolastico 1986/87 - BU 1986, 101.
Lett. modificata dalla L 20.9.2004; in vigore dal 17.12.2004 - BU 2004, 452.
Cpv. introdotto dalla L 7.11.2011; in vigore dal 1.7.2015 - BU 2011, 654.
Art. abrogato dalla L 18.3.1986; in vigore dall’anno scolastico 1987/88, per le SM che già hanno applicato il sistema di cui al nuovo art. 7 dall’anno scolastico 1986/87 - BU 1986, 101.
Art. modificato dalla L 19.10.2011; a partire dall’anno scolastico 2012-2013 - BU 2011, 581; precedenti modifiche: BU 1985, 5; BU 1991, 287; BU 1993, 397; BU 2004, 452.
Nota marginale modificata dalla L 19.10.2011; a partire dall’anno scolastico 2012-2013 - BU 2011, 581.
Art. modificato dalla L 18.3.1986; in vigore dall’anno scolastico 1987/88, per le SM che già hanno applicato il sistema di cui al nuovo art. 7 dall’anno scolastico 1986/87 - BU 1986, 101.
Art. modificato dalla L 18.3.1986; in vigore dall’anno scolastico 1987/88, per le SM che già hanno applicato il sistema di cui al nuovo art. 7 dall’anno scolastico 1986/87 - BU 1986, 101.
Art. abrogato dalla L 1.2.1990; in vigore dal 2.9.1991 - BU 1991, 287.
Nota marginale modificata dalla L 22.9.2020; in vigore dal 1.8.2020 - BU 2020, 348.
Art. modificato dalla L 22.9.2020; in vigore dal 1.8.2020 - BU 2020, 348.
Art. abrogato in conformità - BU 1991, 307.
Art. abrogato dalla L 1.2.1990; in vigore dal 2.9.1991 - BU 1991, 287.
Cpv. abrogato dalla L 1.2.1990; in vigore dal 2.9.1991 - BU 1991, 287.
Cpv. abrogato dalla L 1.2.1990; in vigore dal 2.9.1991 - BU 1991, 287.
Art. introdotto dalla L 7.11.2011; in vigore dal 1.7.2012 - BU 2011, 654.
Art. introdotto dalla L 7.11.2011; in vigore dal 1.7.2012 - BU 2011, 654.
Cpv. abrogato dalla L 20.9.2004; in vigore dal 17.12.2004 - BU 2004, 452.
Art. reintrodotto dalla L 2.12.2008; in vigore dal 27.1.2009 - BU 2009, 27; precedenti modifiche: BU 1981, 151; BU 1991, 287.
Art. modificato dalla L 2.12.2008; in vigore dal 27.1.2009 - BU 2009, 27; precedente modifica: BU 1991, 287.
Entrata in vigore: 1° luglio 1976 - BU 1976, 95.
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