(del 18 dicembre 2012)
visto l’articolo 35 della legge sull’avvocatura del 13 febbraio 2012 (LAvv),
Capitolo primo
La Commissione per l’avvocatura ammette alla pratica legale presso un avvocato iscritto nel registro cantonale degli avvocati o all’alunnato ai sensi dell’articolo 13 lettera b) LAvv l’istante che adempie i requisiti seguenti:
a) è in possesso di un titolo di studio riconosciuto dalla legge federale sulla libera circolazione degli avvocati del 23 gennaio 2000 (LLCA);
b) dimostra, mediante un’attestazione, di essere assunto da un avvocato iscritto nel registro cantonale degli avvocati, da un’autorità giudiziaria o da un’amministrazione pubblica nel settore del contenzioso;
c) ha l’esercizio dei diritti civili;
d) non è gravato da attestati di carenza di beni;
e) nel caso di pratica legale, prova di essere coperto dall’assicurazione per la responsabilità civile dell’avvocato.
Il decreto di ammissione stabilisce la data in cui comincia a decorrere il periodo di pratica o di alunnato.
I periodi di pratica e di alunnato devono essere ultimati entro la fine di marzo per essere ammessi alla sessione di esami di primavera ed entro la fine di settembre per la sessione di esami di autunno.
Se il periodo di pratica o di alunnato viene sospeso, interrotto o ripreso, dovrà essere data comunicazione alla Commissione per l’avvocatura.
La sospensione, l’interruzione e la ripresa della pratica o dell’alunnato sono menzionate nei rispettivi elenchi.
La sospensione non interrompe il decorso dei termini dell’articolo 10 capoverso 2 LAvv; decorso l’ultimo termine il nome del praticante viene radiato dall’elenco.
L’adempimento del periodo della pratica e dell’alunnato viene attestato mediante un certificato finale rilasciato dall’avvocato, dal magistrato o dal responsabile dell’autorità amministrativa.
I praticanti legali soggiacciono alle norme che regolano l’esercizio dell’avvocatura e sono passibili delle sanzioni previste dalla LLCA.
Gli alunni soggiacciono ai doveri di servizio e alle sanzioni disciplinari previste dalla legislazione sul personale dello Stato.
La pratica legale si svolge sotto la sorveglianza e la responsabilità dell’avvocato.
L’avvocato deve istruire, assistere il praticante e dargli occasione di un adeguato esercizio della professione.
Il praticante deve diligentemente coadiuvare l’avvocato nell’esercizio della professione, lavorando regolarmente presso lo studio legale.
Il praticante può patrocinare davanti alle autorità civili e penali in conformità alle disposizioni della procedura civile e della procedura penale.
La sorveglianza sui praticanti compete all’autorità designata dalla LAvv.
La sorveglianza dell’alunno compete all’autorità giudiziaria o amministrativa presso la quale si svolge l’alunnato.
L’alunnato consiste nel coadiuvare un’autorità giudiziaria o un’amministrazione pubblica nel settore del contenzioso, sotto competente guida professionale.
In particolare l’alunno elabora progetti di sentenze, decisioni o altri atti processuali.
Le misure disciplinari nei confronti dei praticanti sono pronunciate dalla Commissione di disciplina, quelle nei confronti degli alunni, dalle autorità designate dalla legislazione cantonale sul personale dello Stato o dalle corrispondenti norme applicabili all’ente presso il quale è svolto l’alunnato.
Capitolo secondo
La Commissione esaminatrice organizza le sessioni di esame.
La prova attitudinale e il colloquio di verifica si svolgono durante le stesse sessioni.
L’esame consiste in una prova scritta e in una prova orale che vanno sostenute nella medesima sessione.
L’esame può essere ripetuto due volte.
Il candidato che non supera la terza prova non è più ammesso all’esame cantonale.
Il certificato di capacità, ovvero la patente di avvocato (art. 3 LLCA), è rilasciato dal presidente del Tribunale di appello al candidato che ha superato l’esame.
Capitolo terzo
L’avvocato cittadino di uno Stato membro dell’Unione europea (UE) o dell’Associazione europea di libero scambio (AELS), che adempie le condizioni previste dall’articolo 31 capoverso 1 lettere a) e b) LLCA, può presentare alla Commissione per l’avvocatura istanza di ammissione alla prova attitudinale, con la documentazione attestante l’adempimento delle condizioni previste dalle stesse norme.
L’avvocato cittadino di uno Stato membro dell’UE o dell’AELS, che intende sostenere il colloquio di verifica previsto dall’articolo 30 capoverso 1 lettera b) n. 2 e dall’articolo 32 LLCA, deve presentare istanza alla Commissione per l’avvocatura, corredata della documentazione prevista dall’articolo 32 capoversi 2 e 3 LLCA.
Capitolo quarto
Il titolare di una patente di avvocato cantonale o di un altro Cantone o l’avvocato cittadino di uno Stato membro dell’UE o dell’AELS, che intende iscriversi nel registro cantonale degli avvocati, deve presentare istanza scritta alla Commissione per l’avvocatura, allegando i documenti che comprovino l’adempimento delle condizioni previste dall’articolo 8 LAvv.
L’istanza scritta di iscrizione nell’albo pubblico degli avvocati degli Stati membri dell’UE o dell’AELS va presentata alla Commissione per l’avvocatura, allegando i documenti che comprovino l’adempimento delle condizioni previste dall’articolo 9 LAvv.
Le iscrizioni nel registro cantonale e nell’albo pubblico sono pubblicate sul Foglio ufficiale.
L’avvocato che intende rinunciare all’iscrizione nel registro cantonale o nell’albo deve darne comunicazione alla Commissione per l’avvocatura.
La rinuncia e le radiazioni sono pubblicate sul Foglio ufficiale.
La revoca del certificato di capacità o della patente cantonale di avvocato, rispettivamente il divieto d’uso nel Cantone del titolo di avvocato conseguito all’estero o in altri Cantoni, sono pubblicate sul Foglio ufficiale e notificate, se del caso, alla competente autorità estera o degli altri Cantoni.
Capitolo quinto
Il praticante può assumere difese d’ufficio nelle procedure civili sotto la sorveglianza e la responsabilità dell’avvocato, giusta l’articolo 10 LAvv.
Il praticante può compiere singoli atti di patrocinio nell’ambito penale e partecipare al dibattimento su delega, responsabilità e sorveglianza dell’avvocato difensore d’ufficio o di fiducia.
Nella procedura penale in materia di contravvenzioni, è ammissibile il patrocinio diretto da parte di praticanti designati dalle autorità giudiziarie o amministrative cantonali, sotto la sorveglianza dell’avvocato.
Il praticante ha l’obbligo di partecipare al picchetto penale, sotto sorveglianza e in rappresentanza dell’avvocato.
Capitolo sesto
La dichiarazione di fedeltà è rilasciata davanti al presidente del Tribunale di appello, secondo la formula seguente:
«Dichiaro di rispettare le Costituzioni federale e cantonale, le leggi federali e cantonali e di adempiere coscienziosamente tutti i doveri della mia professione, in particolare di rispettare sempre le regole imposte dalla legge federale sulla libera circolazione degli avvocati e dalla legge sull’avvocatura, di osservare le norme deontologiche, gli usi e le consuetudini, l’obbligo di esercitare la mia attività professionale con cura e diligenza, in piena indipendenza, a mio nome e sotto la mia responsabilità, evitando qualsiasi conflitto tra gli interessi dei miei clienti e quelli delle persone con cui avrò rapporti professionali o privati, come pure di attenermi senza limiti di tempo al segreto professionale».
Capitolo settimo
La copertura per la responsabilità civile professionale può essere prestata nelle forme seguenti, che possono essere anche cumulate fra di loro:
a) mediante un’assicurazione della responsabilità civile stipulata con un istituto autorizzato ad esercitare in Svizzera;
b) mediante la costituzione in pegno di cartelle ipotecarie o di ipoteche al portatore in primo rango su fondi in Svizzera; il pegno deve essere depositato in una banca autorizzata ad esercitare in Svizzera; la Commissione per l’avvocatura può chiedere in ogni tempo che l’avvocato provi la reale consistenza della garanzia ipotecaria;
c) mediante un atto di fidejussione solidale da parte di una banca autorizzata a esercitare in Svizzera;
d) mediante la costituzione in pegno di polizze di assicurazione sulla vita, emesse da società autorizzate ad esercitare in Svizzera, il cui valore di riscatto ammonti all’importo stabilito dalla LLCA;
e) mediante una polizza di assicurazione di un istituto autorizzato ad esercitare in Svizzera, senza clausole che restringano i termini della cauzione.
La copertura assicurativa deve estendersi anche all’attività di eventuali praticanti, compresa l’attività svolta quale patrocinatore o difensore d’ufficio.
Chi chiede l’iscrizione nel registro cantonale, nell’albo pubblico, o si notifica quale prestatore di servizi alla Commissione per l’avvocatura, deve produrre una dichiarazione dell’assicurazione attestante l’esistenza della copertura assicurativa, l’entità e l’estensione della stessa.
L’istituto che fornisce la garanzia è tenuto a comunicare immediatamente alla Commissione per l’avvocatura la cessazione del contratto o la sospensione della copertura.
Capitolo ottavo
Ai membri della Commissione per l’avvocatura, della Commissione esaminatrice e della Commissione di disciplina esterni all’amministrazione cantonale sono corrisposte le indennità in conformità all’articolo 3 della legge sugli onorari dei magistrati del 14 maggio 1973.
Capitolo nono
Per gli atti e le prestazioni previsti dalla legge sono dovute le seguenti tasse:
a) per la decisione di ammissione alla pratica e all’alunnato, fr. 100.–;
b) per l’ammissione all’esame di capacità e alla prova attitudinale, fr. 500.–;
c) per l’ammissione al colloquio di verifica, fr. 300.–;
d) per l’iscrizione nel registro cantonale o all’albo pubblico, fr. 300.–;
e) per ogni altra decisione della Commissione per l’avvocatura, della Commissione esaminatrice e della Commissione di disciplina, da fr. 100.– a fr. 5’000.–;
f) per la notifica dell’avvocato prestatore di servizi, fr. 100.–.
Capitolo decimo
Il presente regolamento si applica dalla sua entrata in vigore ai candidati che chiedono l’iscrizione alla pratica o all’alunnato.
Per i praticanti o alunni già iscritti, si applicano le norme vigenti al momento dell’ammissione, per ulteriori due anni dall’entrata in vigore della legge e del regolamento.
Capitolo undicesimo
– il regolamento sull’avvocatura del 28 ottobre 2002;
– il regolamento di applicazione della legge sull’assistenza giudiziaria del 9 novembre 2010.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale delle leggi e degli atti esecutivi ed entra in vigore il 1° gennaio 2013.
Pubblicato nel BU 2012, 599.
Cpv. modificato dal R 9.9.2014; in vigore dal 12.9.2014 - BU 2014, 448.
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