Accordo tra gli Stati dell’AELS e il Regno del Marocco

Concluso a Ginevra il 19 giugno 1997
Approvato dall’Assemblea federale il 10 marzo 1998²
Ratificato con strumenti depositati dalla Svizzera il 14 maggio 1998
Entrato in vigore per la Svizzera il 1° dicembre 1999

(Stato 1° aprile 2013)

Preambolo

La Repubblica d’Islanda,
il Principato del Liechtenstein,
il Regno di Norvegia,
la Confederazione Svizzera
(di seguito: gli Stati dell’AELS)
e
il Regno del Marocco
(di seguito: il Marocco),

1.  Considerata l’importanza dei legami che esistono tra gli Stati dell’AELS e il Marocco, in particolare la Dichiarazione di cooperazione firmata nel dicembre 1995 a Zermatt, e riconosciuto il desiderio delle Parti di consolidare questi legami al fine di stabilire fra essi relazioni strette e durevoli,

2.  Richiamata la loro intenzione di partecipare attivamente al processo di integrazione economica nella regione euro-mediterranea e disposti a collaborare nella ricerca delle soluzioni e dei mezzi atti a rafforzare tale processo,

3.  Ribadita la loro adesione alla democrazia pluralista fondata sulla preminenza del diritto, sui diritti dell’uomo e sulle libertà fondamentali e richiamati i principi delle Nazioni Unite,

4.  Animati dal desiderio di istituire condizioni propizie allo sviluppo e alla diversificazione dei loro scambi commerciali nonché alla promozione della cooperazione commerciale e politico-economica nei settori di comune interesse, sulla base della parità dei diritti, del mutuo vantaggio, della non discriminazione e del diritto internazionale,

5.  Richiamata l’appartenenza degli Stati dell’AELS e del Marocco all’Organizzazione mondiale del commercio (OMC) e gli impegni da essi assunti riguardo all’osservanza dei diritti e degli obblighi che risultano dall’Accordo istitutivo dell’OMC³, segnatamente i principi della nazione più favorita e del trattamento nazionale,

6.  Risoluti a contribuire al consolidamento del sistema commerciale multilaterale e allo sviluppo delle loro relazioni nel settore del commercio, conformemente ai principi dell’OMC,

7.  Considerato che nessuna disposizione del presente Accordo potrebbe essere interpretato al fine di esonerare gli Stati Parte dagli obblighi derivanti da altri Accordi internazionali, e segnatamente dall’OMC,

8.  Determinati ad applicare il presente Accordo, prefiggendosi l’obiettivo di preservare e proteggere l’ambiente e di assicurare un impiego ottimale delle risorse naturali, in virtù del principio dello sviluppo sostenibile,

9.  Fermamente convinti che il presente Accordo favorirà l’istituzione di una vasta e armonica zona di libero scambio tra i Paesi dell’Europa e del bacino mediterraneo, concorrendo quindi in maniera notevole all’integrazione euro-mediterranea,

10.  Preso atto dell’intenzione degli Stati dell’AELS di sostenere gli sforzi atti a liberalizzare l’economia marocchina, contribuendo in tal modo al miglioramento delle condizioni economiche e sociali in Marocco,

11.  Disposti a esaminare, tenendo conto dei fattori pertinenti, la possibilità di sviluppare e approfondire le loro relazioni economiche allo scopo di estenderle a settori non contemplati dal presente Accordo,

12.  Convinti che il presente Accordo offre un quadro appropriato allo scambio di informazioni e di opinioni sugli sviluppi economici, il commercio e altri argomenti analoghi,

13.  Parimenti convinti che il presente Accordo istituisce condizioni che favoriscono le relazioni reciproche nei settori dell’economia, del commercio e degli investimenti,

14.  Hanno deciso, per raggiungere tali obiettivi, di stipulare il seguente accordo (in seguito designato «presente Accordo»):

Art. 1 Obiettivi

1. Gli Stati dell’AELS e il Marocco instaurano progressivamente una zona di libero scambio, conformemente alle disposizioni del presente Accordo.
2. Il presente Accordo, che si fonda su relazioni commerciali fra economie di mercato e sul rispetto dei principi democratici e dei diritti dell’uomo, si prefigge di:
   1. promuovere, mediante l’espansione degli scambi, lo sviluppo armonico delle relazioni economiche tra gli Stati dell’AELS e il Marocco e, in tal modo, favorire in tali Paesi il progresso economico, il miglioramento delle condizioni di vita e dell’occupazione, la crescita della produttività e la stabilità finanziaria;
   2. garantire agli scambi tra gli Stati Parte al presente Accordo condizioni di equa concorrenza;
   3. contribuire all’integrazione economica euro-mediterranea, allo sviluppo armonico e all’espansione del commercio mondiale mediante l’eliminazione degli ostacoli agli scambi.

Art. 2 Campo di applicazione

Il presente Accordo si applica:

1. ai prodotti considerati nei capitoli 25–97 del Sistema armonizzato di designazione e di codificazione delle merci⁴(HS), esclusi i prodotti elencati nell’Allegato I;
2. ai prodotti che figurano nel Protocollo A, considerate le modalità particolari previste in tale protocollo;
3. al pesce e agli altri prodotti del mare elencati nell’Allegato II;

originari di uno Stato dell’AELS o del Marocco.

Art. 3 Regole d’origine e cooperazione in materia di amministrazione doganale

1. Il Protocollo B stabilisce le regole d’origine e i metodi di cooperazione amministrativa.
2. Gli Stati Parte al presente Accordo adottano i provvedimenti, ivi compresi i controlli periodici da parte del Comitato misto nonché le misure in materia di cooperazione amministrativa, atti a garantire l’applicazione effettiva e armonica dei disposti degli articoli 4 (Dazi d’importazione e gravami con effetti equivalenti), 5 (Dazi di base), 6 (Dazi fiscali), 7 (Dazi di esportazione e gravami con effetti equivalenti), 8 (Restrizioni quantitative delle importazioni e delle esportazioni e provvedimenti con effetto equivalente), 13 (Dazi e regolamenti interni) e 22 (Riesportazione e penuria grave) del presente Accordo nonché del Protocollo B, a ridurre per quanto possibile le formalità che ostacolano gli scambi e al fine di trovare soluzioni mutuamente soddisfacenti a tutte le difficoltà insite nell’applicazione di questi disposti.
3. Sulla base dei controlli menzionati nel paragrafo 2, gli Stati Parte al presente Accordo decidono riguardo alle misure opportune da adottare.

Art. 4 Dazi d’importazione e gravami con effetto equivalente

1. Nessun nuovo dazio di importazione e nessun gravame con effetto equivalente deve ostacolare in futuro gli scambi tra gli Stati dell’AELS e il Marocco.
2. Al momento dell’entrata in vigore del presente Accordo, gli Stati dell’AELS aboliscono, per i prodotti in provenienza dal Marocco, tutti i dazi di importazione e tutti i gravami con effetto equivalente.
3. Al momento dell’entrata in vigore del presente Accordo, il Marocco abolisce, per i prodotti provenienti da uno Stato dell’AELS, tutti i dazi di importazione e tutti i gravami con effetto equivalente, ad eccezione di quelli elencati nelle liste A, B, C, D ed E dell’Allegato III.
4. Il Marocco elimina tutti i prezzi di riferimento sui prodotti elencati nella lista F dell’Allegato III conformemente ai suoi obblighi nel quadro dell’OMC, in particolare dell’Accordo sulla valutazione in dogana, al più tardi tre anni dopo la data di entrata in vigore del presente Accordo.

Art. 5 Dazi di base

1. Per ogni prodotto, il dazio di base al quale si applicano le riduzioni successive previste dal presente Accordo è il tasso della nazione la più favorita, applicabile il 1° gennaio 1996.
2. Se, prima, durante o dopo l’entrata in vigore del presente Accordo, una qualsiasi riduzione tariffaria è applicata erga omnes, in particolare se si tratta di una riduzione stabilita conformemente agli accordi stipulati nel quadro dell’Uruguay Round, i dazi ridotti sostituiscono il dazio di base menzionato nel paragrafo 1 a partire dal momento in cui tali riduzioni sono applicate o dall’entrata in vigore del presente Accordo, se questa ha luogo in un secondo momento.
3. I dazi ridotti calcolati secondo l’articolo 4 (Dazi di importazione e gravami con effetto equivalente) sono arrotondati alla cifra decimale, o nel caso di dazi specifici, a quella centesimale.

Art. 6 Dazi fiscali

Le disposizioni dell’articolo 4 (Dazi di importazione e gravami con effetto equivalente) sono pure applicabili ai dazi fiscali.

Art. 7 Dazi di esportazione e gravami con effetto equivalente

1. Nessun nuovo dazio di esportazione e nessun gravame con effetto equivalente devono ostacolare in futuro gli scambi tra gli Stati dell’AELS e il Marocco.
2. Al momento dell’entrata in vigore del presente Accordo, gli Stati dell’AELS e il Marocco aboliscono tutti i dazi di esportazione e tutti i gravami con effetto equivalente.

Art. 8 Restrizioni quantitative delle importazioni e delle esportazioni e provvedimenti con effetto equivalente

1. Nessuna nuova restrizione quantitativa all’importazione o all’esportazione e nessun provvedimento con effetto equivalente devono ostacolare in futuro gli scambi tra gli Stati dell’AELS e il Marocco.
2. Le restrizioni quantitative all’importazione e all’esportazione e i provvedimenti con effetto equivalente sono aboliti al momento dell’entrata in vigore del presente Accordo.
3. Al momento dell’entrata in vigore del presente Accordo, il Marocco abolisce le restrizioni quantitative all’importazione e all’esportazione e i provvedimenti con effetto equivalente, eccettuati i casi previsti nell’Allegato IV.

Art. 9 Eccezioni generali

Il presente Accordo non si oppone a divieti o restrizioni d’importazione, d’esportazione o di transito, giustificati per ragioni di moralità pubblica, di ordine pubblico, di sicurezza pubblica, di protezione della salute e della vita delle persone e degli animali o di preservazione dei vegetali e dell’ambiente, di protezione dei tesori nazionali con valore artistico, storico o archeologico, di protezione della proprietà intellettuale, di disciplinamento in materia di oro e d’argento, di conservazione di risorse naturali non rinnovabili, a condizione che tali provvedimenti siano conformi alle restrizioni interne di produzione o di consumo. Tali divieti o restrizioni non devono tuttavia costituire un mezzo di discriminazione arbitraria o di restrizione mascherata nel commercio tra gli Stati Parte al presente Accordo.

Art. 10 Monopoli di Stato

1. Gli Stati dell’AELS operano affinché i monopoli di Stato a carattere commerciale siano strutturati, fatte salve le eccezioni enunciate nel Protocollo C, in modo da escludere, al momento dell’entrata in vigore del presente Accordo, ogni forma di discriminazione tra i cittadini degli Stati dell’AELS e del Marocco per quanto riguarda le condizioni d’approvvigionamento e di commercializzazione dei prodotti. L’approvvigionamento e la commercializzazione devono essere conformi a considerazioni di ordine commerciale.
2. Il Marocco struttura progressivamente, senza peraltro ostacolare gli impegni assunti nel quadro dell’OMC, i monopoli di Stato a carattere commerciale in maniera che, al più tardi alla fine del quinto anno dall’entrata in vigore del presente Accordo, possa essere esclusa ogni forma di discriminazione tra i cittadini del Marocco e degli Stati dell’AELS per quanto riguarda le condizioni d’approvvigionamento e di commercializzazione. Il Comitato misto è informato dei provvedimenti adottati in vista del raggiungimento di tale obiettivo.
3. Le disposizioni del presente articolo si applicano a tutti gli enti mediante i quali le autorità competenti degli Stati Parte al presente Accordode jure o de facto, controllano, dirigono o condizionano in maniera notevole, direttamente o indirettamente, le importazioni o le esportazioni tra gli Stati Parte al presente Accordo. Tali disposizioni si applicano anche ai monopoli di Stato delegati a terzi.

Art. 11 Regolamenti tecnici

1. Gli Stati Parte al presente Accordo cooperano in materia di regolamenti tecnici, di norme e di valutazione di conformità; essi favoriscono in particolare, mediante provvedimenti adeguati, l’impiego di soluzioni adottate su scala europea. Il Comitato misto stabilisce le linee di condotta per l’applicazione del presente paragrafo.
2. Gli Stati Parte al presente Accordo convengono di organizzare consultazioni immediate in seno al Comitato misto se uno degli Stati Parte ritiene che l’altro abbia adottato provvedimenti che potrebbero creare, o che hanno già creato, ostacoli tecnici al commercio, al fine di trovare una soluzione appropriata.
3. Gli Stati Parte al presente Accordo confermano l’impegno a notificare i propri progetti riguardo ai regolamenti tecnici, conformemente alle disposizioni dell’Accordo dell’OMC sugli ostacoli tecnici al commercio⁵.

Art. 12 Scambio di prodotti agricoli

1. Gli Stati Parte al presente Accordo si dichiarano pronti a favorire, nel rispetto delle proprie politiche agricole, lo sviluppo armonico degli scambi di prodotti agricoli.
2. A tale scopo, ciascuno Stato dell’AELS e il Marocco hanno stipulato un accordo bilaterale che prevede adeguati provvedimenti atti a facilitare gli scambi di prodotti agricoli.
3. Nel settore sanitario e fitosanitario, gli Stati Parte al presente Accordo applicano la propria normativa in modo non discriminatorio e si astengono dall’introdurre nuovi provvedimenti che possano ostacolare inopportunamente gli scambi.

Art. 13 Dazi e regolamenti interni

1. Gli Stati Parte al presente Accordo si impegnano ad applicare qualsiasi dazio interno, provvedimento o pratica fiscale conformemente all’articolo III dell’Accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio del 1994⁶e agli altri accordi pertinenti dell’OMC.
2. Per i prodotti esportati verso il territorio di uno degli Stati Parte al presente Accordo, gli esportatori non possono beneficiare di deduzioni dei dazi interni di entità superiore ai dazi che li hanno gravati direttamente o indirettamente.

Art. 14 Pagamenti e trasferimenti

1. I pagamenti relativi agli scambi di merci tra uno Stato dell’AELS e il Marocco, nonché il trasferimento di tali importi verso il territorio dello Stato Parte al presente Accordo nel quale risiede il creditore, non sono soggetti a restrizione alcuna.
2. Gli Stati Parte al presente Accordo evitano di introdurre qualsiasi restrizione cambiaria o amministrativa concernente la concessione, il rimborso o l’accettazione di crediti a corto o medio termine relativi a transazioni commerciali a cui partecipa un residente.
3. Non è applicato alcun provvedimento restrittivo ai trasferimenti relativi agli investimenti e in particolare al rimpatrio di somme investite o reinvestite e ai redditi da queste derivanti.

Art. 15 Appalti pubblici

1. Gli Stati Parte al presente Accordo considerano la liberalizzazione effettiva dei loro appalti pubblici rispettivi secondo i principi della non discriminazione e della reciprocità quale obiettivo facente parte integrante del presente Accordo.
2. A tale scopo, gli Stati Parte elaborano regole in seno al Comitato misto al fine di assicurare detta liberalizzazione. Così facendo, essi tengono conto degli sviluppi intervenuti nel quadro dell’OMC.

Art. 16 Protezione della proprietà intellettuale

1. Gli Stati Parte al presente Accordo accordano e assicurano una protezione adeguata, effettiva e non discriminatoria dei diritti relativi alla proprietà intellettuale e adottano provvedimenti atti a tutelare tali diritti da infrazioni, contraffazioni e pirataggio, conformemente alle disposizioni del presente articolo, dell’Allegato V del presente Accordo e degli accordi internazionali da questi menzionati.
2. Gli Stati Parte al presente Accordo accordano ai cittadini degli altri Stati Parte un trattamento non meno favorevole di quello riservato ai propri cittadini. Le deroghe a tale obbligo devono essere conformi alle disposizioni sostanziali dell’articolo 3 dell’Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio⁷(ADPIC).
3. Gli Stati Parte al presente Accordo accordano ai cittadini degli altri Stati Parte un trattamento non meno favorevole di quello riservato ai cittadini di qualsiasi altro Stato. Le deroghe a tale obbligo devono essere conformi alle disposizioni sostanziali dell’Accordo sugli ADPIC, in particolare agli articoli 4 e 5.
4. Gli Stati Parte al presente Accordo, su domanda di uno di essi, convengono di modificare le disposizioni relative alla protezione dei diritti della proprietà intellettuale contenuti nel presente articolo e nell’Allegato V, al fine di migliorare il livello di protezione e di evitare o correggere distorsioni commerciali, se queste dovessero risultare dal livello attuale di protezione dei diritti della proprietà intellettuale.

Art. 17 Regole di concorrenza tra aziende

1. Sono incompatibili con il buon funzionamento del presente Accordo in quanto suscettibili di ostacolare gli scambi tra uno Stato dell’AELS e il Marocco:
   1. gli accordi tra aziende, le decisioni d’associazione di aziende e le pratiche concertate tra aziende che si prefiggono o riescono ad ostacolare, ridurre o falsare la libera concorrenza;
   2. lo sfruttamento abusivo, da parte di una o più aziende, di una posizione dominante sulla totalità o su parte essenziale del territorio degli Stati Parte al presente Accordo.
2. Le disposizioni del paragrafo 1 si applicano pure alle attività delle aziende pubbliche e delle aziende alle quali gli Stati Parte al presente Accordo hanno concesso privilegi esclusivi o speciali, per quanto l’applicazione di tali disposizioni non ostacoli,de jure o de facto, l’adempimento particolare di compiti ad esse impartiti.
3. Qualora uno Stato Parte al presente Accordo ritenga che una determinata pratica sia incompatibile con le disposizioni dei paragrafi 1 e 2 del presente articolo, esso può adottare provvedimenti adeguati, secondo le condizioni e le procedure previste nell’articolo 25 (Procedure di applicazione dei provvedimenti di salvaguardia).

Art. 18 Sovvenzioni

1. I diritti e gli obblighi degli Stati Parte al presente Accordo relativi alle sovvenzioni e alle misure compensative sono retti dall’articolo XVI del GATT 1994⁸e dall’Accordo dell’OMC sulle sovvenzioni e sulle misure compensative⁹, sempre che il presente articolo disponga altrimenti.
2. Gli Stati Parte al presente Accordo garantiscono la trasparenza delle misure di sovvenzionamento e compensative mediante lo scambio delle loro notifiche annuali all’OMC conformemente all’articolo XVI:1 del GATT 1994 e all’articolo 25 dell’Accordo dell’OMC sulle sovvenzioni e sulle misure compensative.
3. Prima che, a seconda del caso, uno Stato dell’AELS o il Marocco, conformemente all’articolo 11 dell’Accordo dell’OMC sulle sovvenzioni e sulle misure compensative, apra un’inchiesta per accertare l’esistenza, il grado e l’effetto di una sovvenzione adottata in Marocco o in uno Stato dell’AELS, la Parte che intende aprire l’inchiesta deve informare per scritto la Parte il cui prodotto dev’essere oggetto dell’inchiesta e accordare un termine di 30 giorni affinché possa essere trovata una soluzione accettabile per entrambe le Parti. Le consultazioni avvengono in seno al Comitato misto su richiesta di uno Stato Parte al presente Accordo entro dieci giorni dalla ricezione della notifica.

Art. 19 Dumping

Qualora uno Stato dell’AELS constati nelle sue relazioni commerciali con il Marocco pratiche di dumping ai sensi dell’articolo VI dell’Accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio del 1994, o qualora il Marocco constati tali pratiche nelle sue relazioni commerciali con uno Stato dell’AELS, lo Stato Parte in questione può adottare nei confronti di tali pratiche provvedimenti adeguati, conformemente all’Accordo concernente l’applicazione dell’articolo VI dell’Accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio¹⁰e secondo le procedure previste nell’articolo 25 (Procedure d’applicazione e provvedimenti di salvaguardia).

Art. 20 Misure urgenti applicabili all’importazione di taluni prodotti

Qualora l’aumento delle importazioni di un prodotto avvenga in proporzioni e in condizioni che causano o rischiano di causare:

1. un pregiudizio grave ai produttori nazionali di prodotti simili o direttamente concorrenziali dello Stato importatore Parte al presente Accordo, o
2. gravi distorsioni in un settore qualsiasi dell’economia o difficoltà tali da causare un grave deterioramento della situazione economica di una regione,

lo Stato Parte implicato può adottare provvedimenti adeguati secondo le condizioni e le procedure previste nell’articolo 25 (Procedure d’applicazione e provvedimenti di salvaguardia).

Art. 21 Adeguamento strutturale

1. In deroga ai disposti dell’articolo 4 (Dazi d’importazione e gravami con effetto equivalente), il Marocco può adottare, eccezionalmente e per una durata limitata, provvedimenti intesi a introdurre dazi doganali.
2. Tali provvedimenti possono essere adottati soltanto se favoriscono la creazione di nuove industrie o promuovono alcuni settori in via di ristrutturazione o confrontati con gravi difficoltà che sono all’origine di importanti problemi sociali.
3. I dazi all’importazione introdotti tramite questi provvedimenti e applicabili, in Marocco, ai prodotti provenienti dagli Stati dell’AELS non possono essere superiori al 25 per centoad valorem e devono inglobare un elemento preferenziale nei confronti dei prodotti provenienti dagli Stati dell’AELS. In alcun caso devono oltrepassare i dazi doganali prelevati dal Marocco sull’importazione di merci simili in provenienza da qualsiasi Stato terzo. Il valore complessivo delle importazioni di prodotti gravati da tali provvedimenti non può essere superiore al 15 per cento delle importazioni totali di prodotti industriali in provenienza dagli Stati dell’AELS, quali definiti nell’articolo 2 (a), realizzate durante l’ultimo anno per il quale si dispone di dati statistici.
4. Tali provvedimenti sono applicabili per un periodo non superiore a tre anni, sempre che il Comitato misto non accordi un periodo più lungo. Essi decadono al più tardi otto anni dopo l’entrata in vigore del presente Accordo.
5. Il Marocco informa il Comitato misto sui provvedimenti straordinari che intende adottare e, su domanda degli Stati dell’AELS, prima della loro entrata in vigore si avviano consultazioni in seno al Comitato misto per definire tali provvedimenti e stabilire i settori nei quali sono introdotti. Se adotta tali provvedimenti, il Marocco comunica al Comitato misto le scadenze previste per l’abolizione dei dazi doganali introdotti in virtù del presente articolo. Questo calendario prevede l’abolizione di detti dazi secondo un tasso decrescente annuale, al più tardi due anni dopo la loro entrata in vigore. Il Comitato misto può fissare un calendario diverso.

Art. 22 Riesportazione e penuria grave

Qualora l’applicazione degli articoli 7 (Dazi di esportazione e gravami con effetto equivalente) e 8 (Restrizioni quantitative delle importazioni e delle esportazioni e provvedimenti con effetto equivalente) comporti:

1. la riesportazione verso un Paese terzo, nei confronti del quale lo Stato esportatore Parte al presente Accordo applica per tale prodotto restrizioni quantitative o dazi all’esportazione, provvedimenti o gravami con effetto equivalente, oppure
2. una penuria grave di un prodotto essenziale per lo Stato esportatore, Parte al presente Accordo, o il rischio di una simile penuria,

e qualora le situazioni precitate causino o rischino di causare gravi difficoltà allo Stato esportatore, Parte al presente Accordo, quest’ultimo può adottare provvedimenti adeguati secondo le condizioni e le procedure previste nell’articolo 25 (Procedure di applicazione dei provvedimenti di salvaguardia). Tali provvedimenti devono essere non discriminatori e devono essere revocati non appena le circostanze non ne giustifichino più il mantenimento.

Art. 23 Difficoltà nella bilancia dei pagamenti

1. Gli Stati Parte al presente Accordo si astengono dall’adottare provvedimenti restrittivi atti a far fronte alle proprie difficoltà in materia di bilancia dei pagamenti.
2. Qualora uno Stato dell’AELS o il Marocco incontri o rischi di incontrare entro breve termine gravi difficoltà nella bilancia dei pagamenti, lo Stato dell’AELS o il Marocco, a seconda dei casi, può adottare, secondo le condizioni previste dall’Accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio del 1994 e il Memorando d’Intesa sulle disposizioni dell’Accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio del 1994¹¹relative alla bilancia dei pagamenti, provvedimenti restrittivi per gli scambi, che abbiano una durata limitata, che non siano discriminatori e che non oltrepassino lo stretto necessario per far fronte ai problemi della bilancia dei pagamenti. Si darà la preferenza ai provvedimenti basati sui prezzi, che saranno resi progressivamente meno gravosi tenendo conto del miglioramento della bilancia dei pagamenti e saranno revocati non appena la situazione non ne giustifichi più il mantenimento. Lo Stato dell’AELS o il Marocco, a seconda dei casi, informa senza indugio gli altri Stati Parte al presente Accordo nonché il Comitato misto di tali provvedimenti, se possibile prima della loro introduzione e comunica loro il calendario della loro soppressione. Su domanda di uno Stato Parte al presente Accordo, il Comitato misto esamina la necessità di mantenere i provvedimenti adottati.

Art. 24 Procedura arbitrale

1. Qualora una controversia tra Stati Parte al presente Accordo riguardo all’interpretazione dei propri diritti e obblighi non sia stata composta, entro sei mesi, mediante consultazioni o nel quadro del Comitato misto, ogni Stato parte alla controversia può ricorrere all’arbitrato indirizzando una notifica scritta all’altro Stato parte alla controversia. Una copia di tale notifica è fatta pervenire a tutti gli Stati Parte al presente Accordo.
2. La costituzione e il funzionamento del tribunale arbitrale sono disciplinati nell’Allegato VIII.
3. Il tribunale arbitrale compone la controversia secondo le disposizioni del presente Accordo e conformemente alle regole e ai principi applicabili del diritto internazionale.
4. La sentenza del tribunale arbitrale è definitiva e obbligatoria per gli Stati parte alla controversia.

Art. 25 Procedure d’applicazione dei provvedimenti di salvaguardia

1. Prima di avviare la procedura d’applicazione dei provvedimenti di salvaguardia enunciata nei paragrafi seguenti del presente articolo, gli Stati Parte al presente Accordo si impegnano a risolvere le controversie che li dividono mediante consultazioni dirette e ne informano gli altri Stati Parte.

2. Impregiudicati i disposti di cui al paragrafo 6 del presente articolo, uno Stato Parte che intenda adottare provvedimenti si salvaguardia lo comunica senza indugio agli altri Stati Parte e al Comitato misto, unitamente ad ogni informazione utile. Le consultazioni tra gli Stati Parte hanno luogo senza indugio in seno al Comitato misto, al fine di trovare una soluzione mutuamente accettabile.

3. 1. In riferimento agli articoli 17 (Regole di concorrenza tra aziende) e 18 (Aiuti governativi), gli Stati Parte implicati offrono al Comitato misto l’assistenza necessaria per esaminare la pratica e, eventualmente, per abolirla. Qualora lo Stato Parte interessato non ponga fine alla pratica contestata entro il termine fissato dal Comitato misto o qualora quest’ultimo non raggiunga un accordo al termine delle consultazioni o entro trenta giorni dal deposito della domanda di consultazioni, lo Stato Parte implicato può adottare provvedimenti adeguati al fine di eliminare le difficoltà provocate dalla pratica di cui si tratta.
   2. In riferimento agli articoli 19 (Dumping), 20 (Misure urgenti applicabili all’importazione di taluni prodotti) e 22 (Riesportazione e penuria grave), il Comitato misto esamina la pratica o la situazione e può prendere le decisioni necessarie per eliminare le difficoltà notificategli dallo Stato implicato. In mancanza di tale decisione nei trenta giorni che seguono la notifica del caso al Comitato misto, lo Stato Parte implicato può adottare i provvedimenti necessari per far fronte alla situazione.
   3. In riferimento all’articolo 32 (Adempimento degli obblighi), lo Stato Parte in questione fornirà al Comitato misto tutte le informazioni pertinenti in vista di un esame approfondito della situazione, al fine di pervenire a una soluzione mutuamente accettabile. Se il Comitato misto non perviene a detta soluzione e se sono trascorsi più di tre mesi dalla data di notifica del caso, lo Stato Parte in questione potrà adottare provvedimenti appropriati.

4. I provvedimenti di salvaguardia adottati sono immediatamente notificati agli Stati Parte al presente Accordo e al Comitato misto. Per ampiezza e durata di validità, essi sono limitati allo stretto necessario per far fronte alla situazione che ne ha provocato l’applicazione e non possono superare il pregiudizio causato dalla pratica o dalle difficoltà in questione. La priorità va data ai provvedimenti che pregiudicano nel minore dei modi il funzionamento del presente Accordo. I provvedimenti adottati dal Marocco nei confronti di un atto o di un’omissione di uno Stato dell’AELS devono essere limitati agli scambi con tale Stato. I provvedimenti nei confronti di un atto o di un’omissione del Marocco possono essere adottati unicamente dallo Stato o dagli Stati dell’AELS le cui relazioni di scambio sono state perturbate da tale atto o omissione.

5. I provvedimenti di salvaguardia sono discussi periodicamente in seno al Comitato misto al fine di valutarne le possibilità d’alleviamento, di sostituzione o di soppressione non appena la situazione non ne giustifichi più il mantenimento.

6. Qualora circostanze eccezionali per le quali si impone un intervento immediato escludano la possibilità di un esame preventivo, lo Stato Parte implicato può, nelle situazioni considerate negli articoli 19 (Dumping), 20 (Misure urgenti applicabili all’importazione di taluni prodotti), e 22 (Riesportazione e penuria grave) nonché nel caso di aiuti governativi aventi un’incidenza diretta e immediata sugli scambi tra gli Stati Parte, applicare immediatamente i provvedimenti conservativi e provvisori strettamente indispensabili per far fronte alla situazione. Tali provvedimenti sono notificati senza indugio e, non appena possibile, consultazioni tra gli Stati Parte al presente Accordo hanno luogo in seno al Comitato misto.

Art. 26 Deroghe per ragioni di sicurezza

Nessuna disposizione del presente Accordo impedisce a uno Stato Parte di adottare i provvedimenti ritenuti necessari per:

1. impedire la divulgazione di informazioni contrarie agli interessi essenziali della sua sicurezza;
2. proteggere gli interessi essenziali della sua sicurezza, adempiere obblighi a livello internazionale o attuare politiche nazionali i) relativi al commercio d’armi, munizioni o materiale bellico, sempre che tali provvedimenti non arrechino pregiudizio alle condizioni di concorrenza fra prodotti non destinati ad usi specificamente militari, nonché al commercio di altre merci, materiali o servizi praticato direttamente o indirettamente per garantire l’approvvigionamento di uno stabilimento militare; o

ii) relativi alla non proliferazione di armi biologiche e chimiche, armamento nucleare o altri ordigni esplosivi atomici; o

iii) adottati in tempo di guerra o in caso di gravi tensioni internazionali.

Art. 27 Clausola evolutiva

1. Gli Stati Parte al presente Accordo si impegnano a riesaminare lo stesso in funzione degli sviluppi futuri in materia di relazioni economiche internazionali, segnatamente nel quadro dell’OMC, e a studiare, in tale contesto e alla luce di tutti i fattori pertinenti, la possibilità di sviluppare e approfondire la cooperazione sancita dal presente Accordo, estendendola ad ambiti non contemplati dallo stesso. Gli Stati Parte possono affidare al Comitato misto l’incarico di esaminare tale possibilità e di presentare, alla loro attenzione, eventuali raccomandazioni, in particolare in vista dell’apertura di negoziati.
2. Gli accordi raggiunti secondo la procedura definita nel paragrafo 1 sono sottoposti a ratifica o ad approvazione degli Stati Parte al presente Accordo secondo le procedure corrispondenti.

Art. 28 Servizi e investimenti

1. Gli Stati Parte al presente Accordo riconoscono l’importanza crescente di taluni settori, come i servizi e gli investimenti, nei loro sforzi volti a sviluppare e a estendere progressivamente la loro cooperazione, segnatamente nel contesto dell’integrazione euro-mediterranea, essi agiscono congiuntamente allo scopo di promuovere maggiormente gli investimenti e di giungere a una liberalizzazione graduale e all’apertura reciproca di mercati nell’ambito degli scambi di servizi, tenendo conto dei lavori che in questo settore sono stati compiuti sotto l’egida dell’OMC.
2. Gli Stati dell’AELS e il Marocco esaminano gli sviluppi nel settore dei servizi nell’intento di adottare provvedimenti reciproci di liberalizzazione.
3. Gli Stati dell’AELS e il Marocco discutono in seno al Comitato misto sulle possibilità di sviluppare e approfondire le relazioni reciproche nel quadro del presente Accordo.

Art. 29 Assistenza tecnica

Nell’intento di facilitare l’applicazione del presente Accordo, le rispettive autorità degli Stati Parte convengono sulle modalità di assistenza tecnica e di cooperazione, in particolar modo negli ambiti della proprietà intellettuale, delle dogane e dei regolamenti tecnici. A tal fine, coordinano i loro sforzi con le organizzazioni internazionali competenti.

Art. 30 Comitato misto

1. L’esecuzione del presente Accordo è sorvegliata e gestita da un Comitato misto, che agisce contemporaneamente in virtù della Dichiarazione firmata a Zermatt nel dicembre 1995.
2. Per garantire un’esecuzione ottimale del presente Accordo, gli Stati Parte si scambiano informazioni e, su domanda di uno di essi, si consultano in seno al Comitato misto. Quest’ultimo vaglia ogni possibilità di proseguire nell’abbattimento degli ostacoli al commercio tra gli Stati dell’AELS e il Marocco.
3. Il Comitato misto può decidere nei casi previsti dal presente Accordo. In merito alle altre questioni il Comitato misto può formulare raccomandazioni.

Art. 31 Procedure del Comitato misto

1. Per garantire un’esecuzione ottimale del presente Accordo, il Comitato misto si riunisce ogni volta che lo reputa necessario, ma almeno una volta all’anno. Ogni Stato Parte al presente Accordo può chiederne la convocazione.
2. Il Comitato misto si pronuncia all’unanimità.
3. Qualora, in seno al Comitato misto, un rappresentante di uno Stato Parte al presente Accordo accetti una decisione con riserva della sua conformità con le disposizioni costituzionali, tale decisione entra in vigore, se non è menzionata esplicitamente un’altra data, il giorno in cui è notificato lo scadere di tale riserva.
4. Ai fini del presente Accordo, il Comitato misto stabilisce il proprio regolamento interno che deve disciplinare in particolare la convocazione delle riunioni, la designazione e la durata del mandato del presidente.
5. Il Comitato misto può decidere di costituire sotto-comitati o gruppi di lavoro che esso ritiene necessari per assisterlo nell’adempimento dei suoi compiti.

Art. 32 Adempimento degli obblighi

1. Gli Stati Parte al presente Accordo adottano i provvedimenti necessari alla realizzazione degli obiettivi dell’Accordo e all’adempimento degli obblighi che incombono loro in virtù dello stesso.
2. Qualora uno Stato dell’AELS ritenga che il Marocco sia venuto meno a un obbligo che gli incombe in virtù del presente Accordo, o viceversa, lo Stato Parte interessato o il Marocco, a seconda dei casi, può adottare provvedimenti adeguati secondo le condizioni e le procedure previste nell’articolo 25 (Procedure d’applicazione dei provvedimenti di salvaguardia).

Art. 33 Relazioni tra il presente Accordo e l’Accordo che istituisce l’OMC

Le Parti al presente Accordo si impegnano affinché quest’ultimo sia conforme ai loro diritti e obblighi ai sensi dell’OMC. Il trattamento che le Parti si accordano reciprocamente non è meno favorevole di quello definito dall’OMC.

Art. 34 Allegati e protocolli

Gli allegati e i protocolli del presente Accordo sono parte integrante dello stesso. Il Comitato misto può decidere di modificarle.

Art. 35 Relazioni commerciali disciplinate dal presente Accordo

Il presente Accordo si applica alle relazione commerciali tra ogni Stato dell’AELS e il Marocco, ma non alle relazioni commerciali tra i diversi Stati dell’AELS, salvo disposizioni contrarie del presente Accordo.

Art. 36 Applicazione territoriale

Il presente Accordo si applica sul territorio degli Stati Parte, fatte salve le disposizioni previste dal Protocollo E.

Art. 37 Unioni doganali, zone di libero scambio, commercio frontaliero e altri accordi preferenziali

Il presente Accordo non ostacola il mantenimento o l’istituzione di unioni doganali, zone di libero scambio, convenzioni relative al commercio frontaliero e altri accordi preferenziali conformemente all’articolo XXIV e alla parte IV del GATT del 1994, sempre che gli stessi non arrechino pregiudizio alle relazioni commerciali contemplate nel presente Accordo.

Art. 38 Emendamenti

Gli emendamenti al presente Accordo – eccettuati quelli menzionati nell’articolo 34 (Allegati e protocolli) – approvati dal Comitato misto sono sottoposti per accettazione agli Stati Parte al presente Accordo ed entrano in vigore se sono stati accettati da tutti gli Stati Parte. Il testo degli emendamenti e gli strumenti di accettazione sono depositati presso il Governo depositario.

Art. 39 Adesione

1. Qualsiasi Stato membro dell’Associazione europea di libero scambio può aderire al presente Accordo, a condizione che il Comitato misto ne approvi l’adesione, la quale deve essere negoziata tra lo Stato candidato e gli Stati Parte interessati. Il Comitato misto fissa nel contempo le modalità dell’adesione. Lo strumento d’adesione è depositato presso il Governo depositario.
2. Per lo Stato che decide di aderirvi, il presente Accordo entra in vigore il primo giorno del terzo mese successivo al deposito del suo strumento di adesione.

Art. 40 Ritiro e scadenza

1. Qualsiasi Stato Parte può ritirarsi dal presente Accordo mediante notifica scritta al Governo depositario. Il ritiro ha effetto sei mesi dopo il ricevimento della notifica da parte del Governo depositario.
2. Se il Marocco si ritira, l’Accordo scade al termine del periodo di preavviso e, se tutti i Paesi dell’AELS si ritirano, esso scade al termine del periodo dell’ultimo preavviso.
3. Qualsiasi Stato membro dell’AELS che si ritira dalla Convenzione istitutiva dell’Associazione europea di libero scambio cessaipso facto di essere parte al presente Accordo il giorno stesso in cui il suo ritiro diventa effettivo.

Art. 41 Entrata in vigore

1. Il presente Accordo è soggetto a ratifica. Gli strumenti di ratifica sono depositati presso il Governo depositario.
2. Il presente Accordo entra in vigore il primo giorno del secondo mese successivo al deposito di tutti gli strumenti di ratifica.

Art. 42 Governo depositario

Il Governo di Norvegia, in qualità di Governo depositario, notifica a tutti gli Stati che hanno firmato il presente Accordo o che vi hanno aderito, il deposito di ogni strumento di ratifica o d’adesione nonché d’accettazione degli emendamenti effettuati in virtù dell’articolo 38, come pure l’entrata in vigore del presente Accordo e dei relativi emendamenti, la sua scadenza o il ritiro di un qualsiasi Stato.

In fede di che, i plenipotenziari sottoscritti, debitamente autorizzati, hanno firmato il presente Accordo.Fatto a Ginevra il 19 giugno 1997, in un solo esemplare in lingua inglese e francese, i due testi facenti parimenti fede, che sarà depositato presso il Governo di Norvegia. Il Governo depositario ne trasmette copia certificata conforme a tutti gli Stati firmatari e aderenti.(Seguono le firme)

Protocollo B

1.  Gli Stati Parte convengono che le disposizioni dell’articolo 1 e) del Protocollo B non pregiudicano il diritto del Marocco di beneficiare del trattamento speciale e differenziato e di qualsiasi altra deroga accordata ai Paesi in sviluppo dall’Accordo relativo all’applicazione dell’articolo VII del GATT del 1994¹².

2.  L’appendice II del Protocollo B si basa sulla versione del sistema armonizzato (HS) 1992. Esso sarà adeguato mediante decisione del Comitato misto alla seconda revisione dell’HS (HS versione 1996)¹³il giorno dell’entrata in vigore dell’Accordo.

3.  Gli Stati membri dell’AELS e il Marocco si dichiarano pronti a includere la Tunisia in un sistema di cumulo diagonale, a condizione che gli scambi effettuati tra gli Stati dell’AELS e la Tunisia e tra il Marocco e la Tunisia siano disciplinati da regole di origine identiche a quelle dell’Accordo e che la cooperazione amministrativa sia assicurata.

4.  Dal momento in cui gli Stati dell’AELS avranno stabilito un accordo di libero scambio con l’Algeria, gli Stati Parte si dichiarano pronti a discutere le possibilità di includere l’Algeria nelle disposizioni relative alla cumulazione in materia di regole d’origine.

5.  Gli Stati dell’AELS e il Marocco convengono di esaminare le possibilità di includere, su una base di reciprocità fra le tre Parti contraenti, le Comunità Europee nelle disposizioni dell’Accordo relative alla cumulazione in materia di regole d’origine.

6.  Inoltre, gli Stati membri dell’AELS e il Marocco convengono di esaminare le possibilità di una futura estensione e miglioramento dell’applicazione delle regole d’origine – ivi incluse cumulazione, ristorni ed esoneri – in vista di ampliare e di promuovere la produzione e il commercio tra i Paesi europei e i Paesi della regione mediterranea.

7.  In ogni caso, al più tardi entro due anni dall’entrata in vigore dell’Accordo saranno avviate discussioni tra il Marocco e gli Stati membri dell’AELS, volte ad adottare il Protocollo B in funzione dei progressi realizzati con le Comunità Europee e l’OMC nell’ambito delle regole d’origine.

Eccezioni generali

8.  L’Accordo AELS-Marocco non ostacola i divieti o le restrizioni all’importazione o al transito di prodotti, adottati a titolo di protezione dell’ambiente e imposti in virtù delle disposizioni dell’articolo 9 (Eccezioni generali), se tali divieti o restrizioni sono applicati congiuntamente a misure equivalenti imposte sul piano nazionale o messe in opera in virtù degli obblighi derivanti da un Accordo intergovernativo sull’ambiente. Qualsiasi difficoltà di interpretazione causata dalla nozione di «protezione dell’ambiente» ai sensi dell’articolo 9 sono esaminate dal Comitato misto.

Pagamenti e trasferimenti

9.  Le disposizioni dell’articolo 14 paragrafo 3 sono applicabili a condizione che gli investimenti siano effettuati in moneta straniera.

10.  La Svizzera e il Marocco confermano che l’articolo 14 paragrafo 3 e il paragrafo 9 del presente Protocollo di intesa sono senza effetto sul loro accordo di promozione e di reciproca protezione degli investimenti del 3 aprile 1991¹⁴.

Appalti pubblici

11.  Gli Stati Parte si impegnano attivamente affinché i lavori sugli appalti pubblici siano condotti sotto l’egida dell’OMC, come stipulato dalla Dichiarazione ministeriale di Singapore.

Protezione della proprietà intellettuale

12.  In virtù dell’Accordo sullo SEE¹⁵, gli Stati dell’AELS applicano nella loro legislazione le disposizioni materiali della Convenzione europea del 5 ottobre 1973¹⁶sui brevetti. L’Islanda e la Norvegia ritengono che gli obblighi derivanti dall’articolo 16 (Protezione della proprietà intellettuale) non differiscano materialmente dagli obblighi derivanti dall’Accordo SEE.

Adeguamento strutturale

13.  Rimane inteso che il livello di un dazio percepito in virtù dell’articolo 21 (Adeguamento strutturale) non deve oltrepassare il 25 per cento.

14.  Per ciò che concerne l’articolo 21 paragrafo 3 (Adeguamento strutturale), in caso di disaccordo sul valore reale delle importazioni dei prodotti industriali, si farà  riferimento alle statistiche del commercio internazionale, quali quelle della ECE/ONU, dell’OMC e dell’OCSE.

Cooperazione economica tra gli Stati dell’AELS e il Marocco

15.  Gli Stati dell’AELS si dichiarano pronti a sostenere gli sforzi del Marocco nella prospettiva del suo sviluppo sociale ed economico a lungo termine e a promuovere la cooperazione sulla base della Dichiarazione di Zermatt.

16.  La cooperazione sarà stabilita in settori legati al processo di liberalizzazione dell’economia marocchina e segnatamente al processo di liberalizzazione del commercio tra il Marocco e gli Stati dell’AELS, e sarà concentrata sulle attività e nei settori nei quali gli Stati dell’AELS vantano una particolare esperienza.

Lista degli allegati

Campo d’applicazione il 1° dicembre 1999

Riserva

Norvegia

Conformemente al Protocollo E dell’Accordo di libero scambio tra gli Stati dell’AELS e il Regno del Marocco, il Regno di Norvegia esclude l’applicazione del presente accordo al territorio di Svalbard ad eccezione del commercio di merci.

Footnotes

1. Il testo originale francese è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. franc. della presente Raccolta. ↩

2. Art. 1 cpv. 1 lett. a del DF del 10 mar. 1998 (RU 2003 3152). ↩

3. RS 0.632.20 ↩

4. La nomenclatura del sistema si trova inRS 632.10 all. (non pubblicato). Estratti possono essere ottenuti presso l’Amministrazione federale delle dogane, 3003 Berna. ↩

5. RS 0.632.20 , Allegato 1A.6 ↩

6. RS 0.632.20 , Allegato 1A.1 ↩

7. RS 0.632.20 , Allegato 1C ↩

8. RS 0.632.21 ↩

9. RS 0.632.20 , Allegato 1A.13 ↩

10. RS 0.632.20 , Allegato 1A.8 ↩

11. RS 0.632.20 , Allegato 1A.1.c ↩

12. RS 0.632.20 , Allegato 1A.9 ↩

13. Il testo di questa versione non è pubblicato nella RU. La versione originale francese può essere ottenuta presso l’UFCL, Distribuzione pubblicazioni, 3003 Berna. ↩

14. RS 0.975.254.9 ↩

15. FF 1992 IV 1 ↩

16. RS 0.232.142.2 ↩

17. Questa decisione non è ancora in vigore (RU 2012 6449). ↩

18. Questa decisione non è ancora in vigore (RU 2012 6447). ↩