Convenzione contro la tortura ed altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti

Conclusa a Nuova York il 10 dicembre 1984
Approvata dall’Assemblea federale il 6 ottobre 1986¹
Istrumento di ratificazione depositato dalla Svizzera il 2 dicembre 1986
Entrata in vigore per la Svizzera il 26 giugno 1987

(Stato 15 febbraio 2022)

Gli Stati Parte della presente Convenzione,

considerato che, conformemente ai principi proclamati nella Carta delle Nazioni Unite², il riconoscimento dei diritti uguali ed inalienabili di tutti i membri della famiglia umana è il fondamento della libertà, della giustizia e della pace nel mondo;

riconosciuto che tali diritti derivano dalla dignità inerente alla persona umana;

considerato che gli Stati sono tenuti, in virtù della Carta, e in particolare dell’articolo 55, a promuovere il rispetto universale ed effettivo dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali;

tenuto conto dell’articolo 5 della Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo e dell’articolo 7 del Patto internazionale sui diritti civili e politici, i quali stabiliscono entrambi che nessuno sia sottoposto a tortura o ad altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti;

tenuto ugualmente conto della Dichiarazione sulla protezione di tutte le persone dalla tortura o da altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti, adottata dall’Assemblea generale il 9 dicembre 1975;

animati dal desiderio di aumentare l’efficacia della lotta contro la tortura e le altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti nel mondo intero,

hanno convenuto quanto segue:

Parte prima:

Art. 1

Ai fini della presente Convenzione, il termine «tortura» designa qualsiasi atto con il quale sono inflitti ad una persona dolore o sofferenze acute, fisiche o psichiche, segnatamente al fine di ottenere da questa o da una terza persona informazioni o confessioni, di punirla per un atto che ella o una terza persona ha commesso o è sospettata di aver commesso, di intimidirla od esercitare pressioni su di lei o di intimidire od esercitare pressioni su una terza persona, o per qualunque altro motivo basato su una qualsiasi forma di discriminazione, qualora tale dolore o tali sofferenze siano inflitti da un funzionario pubblico o da qualsiasi altra persona che agisca a titolo ufficiale, o sotto sua istigazione, oppure con il suo consenso espresso o tacito. Tale termine non si estende al dolore o alle sofferenze derivanti unicamente da sanzioni legittime, ad esse inerenti o da esse provocate.
Il presente articolo lascia impregiudicato ogni strumento internazionale ed ogni legge nazionale che contiene o può contenere disposizioni di portata più ampia.

Art. 2

Ogni Stato Parte prende provvedimenti legislativi, amministrativi, giudiziari ed altri provvedimenti efficaci per impedire che atti di tortura siano compiuti in un territorio sotto la sua giurisdizione.
Nessuna circostanza eccezionale, qualunque essa sia, si tratti di stato di guerra o di minaccia di guerra, d’instabilità politica interna o di qualsiasi altro stato eccezionale, può essere invocata in giustificazione della tortura.
L’ordine di un superiore o di un’autorità pubblica non può essere invocato in giustificazione della tortura.

Art. 3

Nessuno Stato Parte espelle, respinge né estrada una persona verso un altro Stato qualora vi siano serie ragioni di credere che in tale Stato essa rischia di essere sottoposta a tortura.
Per determinare se tali ragioni esistono, le autorità competenti tengono conto di tutte le considerazioni pertinenti, compresa, se del caso, l’esistenza, nello Stato interessato, di un insieme di violazioni sistematiche, gravi, flagranti o massicce, dei diritti dell’uomo.

Art. 4

Ogni Stato Parte provvede affinché qualsiasi atto di tortura costituisca un reato a tenore del suo diritto penale. Lo stesso vale per il tentativo di praticare la tortura o per qualunque complicità o partecipazione all’atto di tortura.
In ogni Stato Parte tali reati vanno resi passibili di pene adeguate che ne prendano in considerazione la gravità.

Art. 5

Ogni Stato Parte prende i provvedimenti necessari al fine di stabilire la propria competenza per conoscere di tutti i reati di cui all’articolo 4, nei seguenti casi:
1. qualora il reato sia stato commesso in un territorio sotto la sua giurisdizione o a bordo di aeromobili o navi immatricolati in tale Stato;
2. qualora il presunto autore del reato sia un cittadino del suddetto Stato;
3. qualora la vittima sia un cittadino del suddetto Stato e quest’ultimo giudichi opportuno intervenire.
Ogni Stato Parte prende ugualmente i provvedimenti necessari al fine di stabilire la propria competenza per conoscere dei suddetti reati qualora il presunto autore si trovi in un territorio sotto la sua giurisdizione e qualora il suddetto Stato non lo estradi, conformemente all’articolo 8, verso uno degli Stati di cui al paragrafo 1 del presente articolo.
La presente Convenzione lascia impregiudicata la competenza penale esercitata conformemente alle leggi nazionali.

Art. 6

Ogni Stato Parte sul cui territorio si trovi una persona sospettata di aver commesso un reato di cui all’articolo 4, se ritiene che le circostanze lo giustificano e dopo aver esaminato tutte le informazioni a sua disposizione, provvede alla sua detenzione o prende qualsiasi altro provvedimento giuridico necessario per assicurarne la presenza. Tale detenzione e tali provvedimenti devono essere conformi alla legislazione del suddetto Stato e possono essere mantenuti soltanto entro i termini necessari al promovimento di un procedimento penale o di estradizione.
Il suddetto Stato procede immediatamente ad un’inchiesta preliminare per stabilire i fatti.
Qualsiasi persona detenuta in applicazione del paragrafo 1 del presente articolo può comunicare immediatamente con il più vicino rappresentante qualificato dello Stato di cui ha la cittadinanza o, se apolide, con il rappresentante dello Stato in cui abitualmente risiede.
Lo Stato che detiene una persona conformemente alle disposizioni del presente articolo, avverte immediatamente di questa detenzione e delle circostanze che la giustificano gli Stati di cui al paragrafo 1 dell’articolo 5. Lo Stato che procede all’inchiesta preliminare di cui al paragrafo 2 del presente articolo ne comunica con rapidità le conclusioni ai suddetti Stati ed indica loro se intende esercitare la propria competenza.

Art. 7

Lo Stato Parte sul cui territorio il presunto autore di un reato di cui all’articolo 4 è scoperto, qualora non lo estradi, sottopone la causa, nei casi di cui all’articolo 5, alle proprie autorità competenti per l’esercizio dell’azione penale.
Tali autorità decidono come se si trattasse di un reato di diritto comune di carattere grave, in virtù del diritto nazionale. Nei casi di cui al paragrafo 2 dell’articolo 5, le norme in materia di prove applicabili all’azione e alla condanna non sono in alcun modo meno rigorose di quelle applicabili nei casi di cui al paragrafo 1 dell’articolo 5.
Qualsiasi persona perseguita per uno qualunque dei reati di cui all’articolo 4 fruisce della garanzia di un trattamento equo in ogni stadio del procedimento.

Art. 8

I reati di cui all’articolo 4 sono inclusi di pieno diritto in ogni trattato di estradizione concluso tra gli Stati Parte. Questi si impegnano ad includere i suddetti reati in qualsiasi trattato d’estradizione che concluderanno tra di loro.
Lo Stato Parte che subordini l’estradizione all’esistenza di un trattato e sia investito di una richiesta di estradizione da un altro Stato Parte al quale non è vincolato da alcun trattato in proposito, può considerare la presente Convenzione quale fondamento giuridico dell’estradizione per quanto riguarda i suddetti reati. L’estradizione è subordinata alle altre condizioni previste dal diritto dello Stato richiesto.
Gli Stati Parte che non subordinano l’estradizione all’esistenza di un trattato riconoscono i suddetti reati come casi di estradizione alle condizioni previste dal diritto dello Stato richiesto.
Tra Stati Parte i suddetti reati sono considerati, ai fini dell’estradizione, commessi sia nel luogo dove sono stati perpetrati sia sul territorio sottoposto alla giurisdizione degli Stati tenuti a stabilire la loro competenza in virtù del paragrafo 1 dell’articolo 5.

Art. 9

Gli Stati Parte s’accordano l’assistenza giudiziaria più vasta possibile in qualsiasi procedimento penale relativo ai reati di cui all’articolo 4, compresa la comunicazione di tutti gli elementi di prova disponibili e necessari ai fini del procedimento.
Gli Stati Parte adempiono i loro obblighi in virtù del paragrafo 1 del presente articolo in conformità a qualsiasi trattato di assistenza giudiziaria esistente tra di loro.

Art. 10

Ogni Stato Parte provvede affinché l’insegnamento e l’informazione sul divieto della tortura siano parte integrante della formazione del personale civile o militare incaricato dell’applicazione delle leggi, del personale medico, dei funzionari pubblici e delle altre persone che possono intervenire nella custodia, nell’interrogatorio o nel trattamento di qualsiasi persona arrestata, detenuta o imprigionata in qualunque maniera.
Ogni Stato Parte include tale divieto nelle norme o direttive emanate riguardo agli obblighi ed ai compiti di tali persone.

Art. 11

Ogni Stato Parte esercita una sorveglianza sistematica sulle norme, direttive, metodi e pratiche d’interrogatorio e sulle disposizioni concernenti la custodia e il trattamento delle persone arrestate, detenute o imprigionate in qualunque maniera in qualsiasi territorio sotto la sua giurisdizione, al fine di evitare qualsiasi caso di tortura.

Art. 12

Ogni Stato Parte provvede affinché le autorità competenti procedano immediatamente ad un’inchiesta imparziale ogniqualvolta vi siano ragionevoli motivi di credere che un atto di tortura sia stato commesso in un territorio sotto la sua giurisdizione.

Art. 13

Ogni Stato Parte assicura ad ogni persona che affermi di essere stata sottoposta a tortura in un territorio sotto la sua giurisdizione il diritto di sporgere denuncia dinanzi alle sue autorità competenti, che procederanno ad un esame immediato ed imparziale della causa. Saranno presi provvedimenti per assicurare la protezione del denunciante e dei testimoni da qualsiasi maltrattamento o intimidazione causati dalla denuncia sporta o da qualsiasi deposizione.

Art. 14

Ogni Stato Parte, nel proprio ordinamento giuridico, garantisce alla vittima di un atto di tortura il diritto ad una riparazione e ad un risarcimento equo ed adeguato che comprenda i mezzi necessari ad una riabilitazione la più completa possibile. Se la vittima muore in seguito ad un atto di tortura, gli aventi causa hanno diritto ad un risarcimento.
Il presente articolo lascia impregiudicato ogni diritto ad un risarcimento di cui la vittima, o qualsiasi altra persona, gode in virtù delle leggi nazionali.

Art. 15

Ogni Stato Parte provvede affinché nessuna dichiarazione di cui sia stabilito che è stata ottenuta con la tortura possa essere invocata come elemento di prova in un procedimento, se non contro la persona accusata di tortura al fine di stabilire che una dichiarazione è stata fatta.

Art. 16

Ogni Stato Parte si impegna a proibire in ogni territorio sotto la sua giurisdizione altri atti costitutivi di pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti che non siano atti di tortura quale definita all’articolo 1, qualora siano compiuti da un funzionario pubblico o da qualsiasi altra persona che agisce a titolo ufficiale, o sotto sua istigazione, oppure con il suo consenso espresso a tacito. Gli obblighi enunciati agli articoli 10, 11, 12 e 13, in particolare, sono applicabili sostituendo la menzione di tortura con quella di altre forme di pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti.
Le disposizioni della presente Convenzione lasciano impregiudicate le disposizioni di qualsiasi altro strumento internazionale o della legge nazionale che proibiscono le pene o i trattamenti crudeli, inumani o degradanti o che concernono l’estradizione o l’espulsione.

Parte seconda:

Art. 17

È istituito un Comitato contro la tortura (in seguito chiamato il Comitato) con le funzioni qui di seguito definite. Il Comitato è composto da dieci esperti di alta moralità e di riconosciuta competenza nel campo dei diritti dell’uomo, che partecipano a titolo personale. Gli esperti sono eletti dagli Stati Parte tenendo conto di un’equa ripartizione geografica e dell’interesse che rappresenta per i lavori del Comitato la partecipazione di alcune persone con esperienza giuridica.
I membri del Comitato sono eletti a scrutinio segreto su una lista di candidati designati dagli Stati Parte. Ogni Stato Parte può presentare un candidato scelto tra i suoi cittadini. Gli Stati Parte tengono conto dell’interesse di presentare candidati che siano anche membri del Comitato dei diritti dell’uomo istituito in virtù del Patto internazionale sui diritti civili e politici e che siano disposti a partecipare al Comitato contro la tortura.
I membri del Comitato sono eletti nel corso di riunioni biennali degli Stati Parte convocate dal Segretario generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite. In queste riunioni, in cui il quorum è costituito dai due terzi degli Stati Parte, sono eletti membri del Comitato i candidati che ottengono il maggior numero di suffragi e la maggioranza assoluta dei voti dei rappresentanti degli Stati Parte presenti e votanti.
La prima elezione avrà luogo al più tardi sei mesi dopo la data di entrata in vigore della presente Convenzione. Il Segretario generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite invia, almeno quattro mesi prima di ogni elezione, una lettera agli Stati Parte per invitarli a presentare le candidature entro un termine di tre mesi e compila una lista in ordine alfabetico di tutti i candidati così designati, indicando gli Stati Parte che li hanno presentati, e ne dà comunicazione agli Stati Parte.
I membri del Comitato sono eletti per quattro anni e sono rieleggibili se nuovamente designati. Tuttavia, il mandato di cinque membri tra quelli eletti alla prima elezione, termina dopo due anni; immediatamente dopo la prima elezione, il presidente della riunione menzionata al paragrafo 3 del presente articolo procede all’estrazione a sorte del nome di questi cinque membri.
Lo Stato Parte che ha designato un membro del Comitato, qualora questi muoia, si dimetta o non sia più in grado, per una ragione o per l’altra, di svolgere i suoi compiti, nomina tra i suoi cittadini un altro esperto che partecipa al Comitato per la rimanente durata del mandato, fatta salva l’approvazione della maggioranza degli Stati Parte. Tale approvazione si considera acquisita a meno che la metà o più degli Stati Parte non pronunci un’opinione sfavorevole entro un termine di sei settimane dal momento in cui il Segretario generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite li ha informati della nomina proposta.
Gli Stati Parte sostengono le spese dei membri del Comitato per il periodo in cui questi adempiono le loro funzioni al Comitato.

Art. 18

Il Comitato elegge il proprio Ufficio per un periodo di due anni. 1 membri di tale Ufficio sono rieleggibili.
Il Comitato stabilisce il proprio regolamento interno che deve, tuttavia, contenere segnatamente le disposizioni seguenti:
1. il quorum è di sei membri;
2. le decisioni del Comitato sono prese alla maggioranza dei membri presenti.
Il Segretario generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite mette il personale e gli impianti materiali necessari a disposizione del Comitato per l’efficiente adempimento delle funzioni attribuitegli in virtù della presente Convenzione.
Il Segretario generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite convoca i membri del Comitato per la prima riunione. In seguito, il Comitato si riunisce in tutte le occasioni previste dal suo regolamento interno.
Gli Stati Parte sostengono le spese di convocazione delle loro riunioni e di quelle del Comitato, compreso il rimborso di tutte le spese all’Organizzazione delle Nazioni Unite, quali spese per il personale e costo degli impianti materiali, da essa sostenute conformemente al paragrafo 3 del presente articolo.

Art. 19

Gli Stati Parte presentano al Comitato, tramite il Segretario generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite, rapporti sui provvedimenti da loro presi per svolgere i compiti che spettano loro in virtù della presente Convenzione, entro il termine di un anno a partire dall’entrata in vigore della Convenzione nello Stato Parte interessato. Presentano in seguito rapporti complementari quadriennali su qualsiasi nuovo provvedimento preso e qualunque altro rapporto richiesto dal Comitato.
Il Segretario generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite trasmette i rapporti a tutti gli Stati Parte.
Ogni rapporto è esaminato dal Comitato che può fare i commenti di carattere generale che ritiene opportuni e che trasmette allo Stato Parte interessato. Quest’ultimo può comunicare, in risposta al Comitato, qualsiasi osservazione giudicata utile.
Il Comitato può, a sua discrezione, decidere di riprodurre nel rapporto annuale redatto conformemente all’articolo 24 qualsiasi commento formulato in virtù del paragrafo 3 del presente articolo, unito alle osservazioni ricevute in proposito dallo Stato Parte interessato. Il Comitato, qualora lo Stato Parte interessato lo richieda, può anche riprodurre il rapporto presentato secondo il disposto dei paragrafo 1 del presente articolo.

Art. 20

Il Comitato, qualora riceva informazioni credibili che gli sembrano contenere indicazioni fondate concernenti la pratica sistematica della tortura sul territorio di uno Stato Parte, invita tale Stato a collaborare all’esame delle informazioni e, a tal fine, a comunicargli le sue osservazioni in proposito.
Il Comitato, tenuto conto di tutte le eventuali osservazioni presentate dallo Stato Parte interessato e di qualsiasi altra informazione pertinente a sua disposizione, può, se lo giudica opportuno, incaricare uno o più membri di procedere ad un’inchiesta confidenziale e di trasmettergli d’urgenza un rapporto.
Il Comitato, qualora si proceda ad un’inchiesta in virtù del paragrafo 2 del presente articolo, chiede la collaborazione dello Stato Parte interessato. Tale inchiesta può comportare, d’intesa con il suddetto Stato, una visita sul suo territorio.
Il Comitato, una volta esaminate le conclusioni che il membro od i membri gli sottopongono conformemente al paragrafo 2 del presente articolo, le trasmette allo Stato Parte interessato unitamente a qualsiasi commento o suggerimento ritenuto opportuno considerata la situazione.
Tutti i lavori del Comitato menzionati ai paragrafi 1 a 4 del presente articolo sono di carattere confidenziale e ci si sforza sempre, in qualunque stadio dei lavori, di ottenere la collaborazione dello Stato Parte. Il Comitato può, una volta terminati questi lavori relativi ad un’inchiesta condotta in virtù del paragrafo 2 e dopo essersi consultato con lo Stato Parte interessato, decidere di inserire un breve resoconto dei risultati dei lavori nel rapporto annuale redatto conformemente all’articolo 24.

Art. 21

Ogni Stato Parte della presente Convenzione può, in virtù del presente articolo, dichiarare in ogni momento di riconoscere la competenza del Comitato per ricevere ed esaminare le comunicazioni con cui uno Stato Parte dichiara che un altro Stato Parte non adempie i suoi obblighi verso le disposizioni della presente Convenzione. Tali comunicazioni possono essere ricevute ed esaminate conformemente al presente articolo unicamente se emanano da uno Stato Parte che ha fatto una dichiarazione di riconoscimento, per quanto lo riguarda, della competenza del Comitato. Il Comitato non riceve alcuna comunicazione concernente uno Stato Parte che non abbia fatto tale dichiarazione. La seguente procedura si applica alle comunicazioni ricevute in virtù del presente articolo:
1. uno Stato Parte della presente Convenzione, qualora ritenga che un altro Stato ugualmente Parte della Convenzione non ne applichi le disposizioni, può richiamare, con comunicazione scritta, l’attenzione di tale Stato sulla questione. Lo Stato destinatario, entro un termine di tre mesi a partire dalla data del ricevimento della comunicazione, fa pervenire allo Stato d’invio spiegazioni o altre dichiarazioni scritte che delucidano la questione e che devono contenere, per quanto possibile e utile, indicazioni sulle norme procedurali e sui rimedi giuridici già esperiti, pendenti o proponibili;
2. se, entro un termine di sei mesi a partire dalla data di ricevimento della comunicazione originale da parte dello Stato destinatario, la questione non sia stata composta a soddisfazione di entrambi, uno o l’altro degli Stati Parte interessati ha il diritto di sottoporla al Comitato indirizzando una notifica al Comitato ed una all’altro Stato interessato;
3. il Comitato può conoscere di una controversia sottopostagli in virtù del presente articolo unicamente dopo essersi assicurato che tutti i ricorsi interni disponibili sono stati esperiti ed esauriti, conformemente ai principi di diritto internazionale generalmente riconosciuti. Tale norma non si applica ai casi in cui i procedimenti di ricorso superano termini ragionevoli né ai casi in cui è poco probabile che essi diano soddisfazione alla persona vittima della violazione della presente Convenzione;
4. il Comitato, quando esamina le comunicazioni previste nel presente articolo, si riunisce a porte chiuse;
5. il Comitato, fatte salve le disposizioni del capoverso c), mette i suoi buoni uffici a disposizione degli Stati Parte interessati, al fine di giungere ad una soluzione amichevole della questione basata sul rispetto degli obblighi previsti dalla presente Convenzione. A tal proposito, il Comitato può, se lo ritiene opportuno, istituire una commissione di conciliazionead hoc ;
6. il Comitato può, per ogni controversia sottopostagli in virtù del presente articolo, domandare agli Stati Parte interessati di cui al capoverso b) di fornirgli tutte le informazioni pertinenti;
7. gli Stati Parte interessati di cui al capoverso b) hanno il diritto di farsi rappresentare durante l’esame della controversia da parte del Comitato e di formulare osservazioni oralmente o per iscritto, o in entrambe le forme;
8. il Comitato deve presentare un rapporto entro un termine di dodici mesi a partire dal giorno in cui ha ricevuto la notifica di cui al capoverso b):
9. il Comitato, qualora si sia potuta trovare una soluzione conforme alle disposizioni del capoverso e), si limita, nella redazione del rapporto, ad una breve esposizione dei fatti e della soluzione raggiunta;
ii) il Comitato, qualora non si sia potuta trovare una soluzione conforme alle disposizioni del capoverso e), si limita, nella redazione del rapporto, ad una breve esposizione dei fatti; il testo delle osservazioni scritte ed i processi verbali delle osservazioni orali degli Stati Parte interessati sono uniti al rapporto. Per ogni controversia, il rapporto è comunicato agli Stati Parte interessati.
Le disposizioni del presente articolo entreranno in vigore quando cinque Stati Parte della presente Convenzione avranno fatto la dichiarazione prevista al paragrafo 1 del presente articolo. Lo Stato Parte deposita la suddetta dichiarazione presso il Segretario generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite che ne trasmette copia agli altri Stati Parte. La dichiarazione può essere ritirata in ogni momento tramite una notifica indirizzata al Segretario generale. Tale ritiro non pregiudica l’esame di qualsiasi questione inerente ad una comunicazione già trasmessa in virtù del presente articolo; nessun’altra comunicazione di uno Stato Parte è ricevuta in virtù del presente articolo dopo che il Segretario generale avrà ricevuto la notifica del ritiro, a meno che lo Stato Parte interessato non abbia fatto una nuova dichiarazione.

Art. 22

Ogni Stato Parte della presente Convenzione può, in virtù del presente articolo, dichiarare in ogni momento di riconoscere la competenza del Comitato per ricevere ed esaminare le comunicazioni presentate da, o per conto di, privati soggetti alla sua giurisdizione che sostengano di essere vittima di una violazione, commessa da uno Stato Parte, delle disposizioni della Convenzione. Il Comitato non riceve alcuna comunicazione concernente uno Stato Parte che non abbia fatto tale dichiarazione.
Il Comitato dichiara irricevibile ogni comunicazione presentata in virtù del presente articolo che sia anonima, o che ritenga abusiva rispetto al diritto di presentare tali comunicazioni o incompatibile con le disposizioni della presente Convenzione.
Fatte salve le disposizioni del paragrafo 2, il Comitato richiama su ogni comunicazione sottopostagli l’attenzione dello Stato Parte della presente Convenzione che abbia fatto una dichiarazione in virtù del paragrafo 1 e che, a quanto si afferma, ha violato una qualunque delle disposizioni della Convenzione. Durante i sei mesi seguenti, il suddetto Stato sottopone per iscritto al Comitato spiegazioni o dichiarazioni che delucidino la questione e indichino, se è il caso, i provvedimenti presi per rimediare alla situazione.
Il Comitato esamina le comunicazioni ricevute in virtù del presente articolo, tenendo conto di tutte le informazioni fornitegli dal, o per conto del, privato e dallo Stato Parte interessato.
Il Comitato non esamina alcuna comunicazione di un privato conformemente al presente articolo senza essersi assicurato che:
1. la stessa questione non sia stata o non sia in esame dinanzi ad un’altra istanza internazionale d’inchiesta o di componimento;
2. il privato abbia esaurito tutti i ricorsi interni disponibili; tale norma non si applica se i procedimenti di ricorso superano termini ragionevoli o se è poco probabile che essi diano soddisfazione al privato vittima della violazione della presente Convenzione.
Il Comitato, quando esamina le comunicazioni previste nel presente articolo, si riunisce a porte chiuse.
Il Comitato comunica le sue constatazioni allo Stato Parte interessato e al privato.
Le disposizioni del presente articolo entreranno in vigore quando cinque Stati Parte della presente Convenzione avranno fatto la dichiarazione prevista nel paragrafo 1 del presente articolo. Lo Stato Parte deposita la suddetta dichiarazione presso il Segretario generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite che ne trasmette copia agli Stati Parte. Una dichiarazione può essere ritirata in ogni momento tramite una notifica indirizzata al Segretario generale. Tale ritiro non pregiudica l’esame di qualsiasi questione inerente ad una comunicazione già trasmessa in virtù del presente articolo; nessun’altra comunicazione presentata da, o per conto di, un privato è ricevuta in virtù del presente articolo dopo che il Segretario generale abbia ricevuto la notifica dei ritiro a meno che lo Stato Parte interessato non abbia fatto una nuova dichiarazione.

Art. 23

I membri del Comitato e i membri delle commissioni di conciliazione ad hoc, eventualmente nominati conformemente al capoverso a) del paragrafo 1 dell’articolo 21, hanno diritto alle facilitazioni, privilegi ed immunità riconosciuti agli esperti in missione per l’Organizzazione delle Nazioni Unite, quali enunciati nelle pertinenti sezioni della Convenzione sui privilegi e le immunità delle Nazioni Unite.

Art. 24

Il Comitato presenta agli Stati Parte e all’Assemblea generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite un rapporto annuale sulle attività intraprese in applicazione della presente Convenzione.

Parte terza:

Art. 25

La presente Convenzione è aperta alla firma di tutti gli Stati.
La presente Convenzione è sottoposta a ratifica. Gli strumenti di ratifica saranno depositati presso il Segretario generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite.

Art. 26

Tutti gli Stati possono aderire alla presente Convenzione tramite il deposito di uno strumento d’adesione presso il Segretario generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite.

Art. 27

La presente Convenzione entrerà in vigore il trentesimo giorno successivo alla data del deposito del ventesimo strumento di ratifica o di adesione presso il Segretario generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite.
La Convenzione, per ogni Stato che la ratificherà o vi aderirà dopo il deposito del ventesimo strumento di ratifica o di adesione, entrerà in vigore il trentesimo giorno successivo alla data di deposito, da parte di questo Stato, dello strumento di ratifica o di adesione.

Art. 28

Ogni Stato può, al momento della firma o della ratifica della presente Convenzione, o della sua adesione, dichiarare di non riconoscere la competenza attribuita al Comitato ai sensi dell’articolo 20.
Ogni Stato Parte che abbia formulato una riserva conformemente alle disposizioni del paragrafo 1 del presente articolo può, in ogni momento, ritirare tale riserva tramite una notifica indirizzata al Segretario generale delle Nazioni Unite.

Art. 29

Ogni Stato Parte della presente Convenzione può proporre un emendamento e depositare la propria proposta presso il Segretario generale delle Nazioni Unite che la comunicherà agli Stati Parte e domanderà loro di fargli sapere se siano favorevoli all’organizzazione di una conferenza degli Stati Parte per esaminare e mettere ai voti tale proposta. Qualora, durante i quattro mesi seguenti la data di tale comunicazione, almeno un terzo degli Stati Parte si sia pronunciato in favore di tale conferenza, il Segretario generale la organizza sotto gli auspici dell’Organizzazione delle Nazioni Unite. Il Segretario generale sottopone all’accettazione di tutti gli Stati Parte ogni emendamento adottato dalla maggioranza degli Stati Parte presenti e votanti alla conferenza.
Un emendamento adottato secondo le disposizioni del paragrafo 1 del presente articolo entrerà in vigore quando i due terzi degli Stati Parte della presente Convenzione avranno informato il Segretario generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite di averlo accettato conformemente alla procedura prevista dalle loro rispettive costituzioni.
Gli emendamenti, una volta entrati in vigore, hanno forza vincolante per gli Stati Parte che li hanno accettati; gli altri Stati Parte rimangono vincolati dalle disposizioni della presente Convenzione e da tutti i precedenti emendamenti da loro accettati.

Art. 30

Qualsiasi controversia tra due o più Stati Parte inerente all’interpretazione o all’applicazione della presente Convenzione, non risolvibile tramite negoziazione, è sottoposta a arbitrato a richiesta di uno di questi Stati. Qualora, nei sei mesi seguenti alla data della richiesta di arbitrato, le parti non siano giunte ad un accordo sull’organizzazione dell’arbitrato, ciascuna di esse può sottoporre la controversia alla Corte Internazionale di Giustizia tramite deposito di una domanda conforme allo Statuto della Corte.
Ogni Stato può, al momento della firma o della ratifica della presente Convenzione, o della sua adesione, dichiarare di non considerarsi vincolato dalle disposizioni del paragrafo 1 del presente articolo. Gli altri Stati Parte non sono vincolati da tali disposizioni nei confronti di ogni Stato Parte che abbia formulato tale riserva.
Ogni Stato Parte che ha formulato una riserva conformemente alle disposizioni del paragrafo 2 del presente articolo può ritirarla in ogni momento tramite una notifica indirizzata al Segretario Generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite.

Art. 31

Uno Stato Parte può denunciare la presente Convenzione tramite notifica scritta indirizzata al Segretario generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite. La denuncia ha effetto un anno dopo la data in cui il Segretario generale ha ricevuto la notifica.
Tale denuncia non svincola lo Stato Parte dagli obblighi che gli incombono in virtù della presente Convenzione in ciò che concerne qualsiasi atto o omissione compiuto anteriormente alla data in cui la denuncia ha effetto e non pregiudica in alcun modo il proseguimento dell’esame di qualsiasi questione di cui il Comitato sia già investito alla data in cui la denuncia ha effetto.
Il Comitato non procede all’esame di alcuna nuova questione concernente uno Stato Parte la cui denuncia sia già divenuta effettiva.

Art. 32

Il Segretario generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite notificherà a tutti gli Stati Membri dell’Organizzazione delle Nazioni Unite e a tutti gli Stati che avranno firmato la presente Convenzione o vi avranno aderito:

le firme, le ratifiche e le adesioni ricevute in applicazione degli articoli 25 e 26;
la data d’entrata in vigore della Convenzione in applicazione dell’articolo 27 e la data di entrata in vigore di ogni emendamento in applicazione dell’articolo 29;
le denunce ricevute in applicazione dell’articolo 31.

Art. 33

La presente Convenzione, di cui i testi arabo, cinese, francese, inglese, russo e spagnolo fanno ugualmente fede, sarà depositata presso il Segretario generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite.
Il Segretario generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite ne trasmetterà una copia certificata conforme a tutti gli Stati.

Stati partecipanti	Ratifica Adesione (A) Dichiarazione di successione (S) Firmato senza riserva di ratificazione (F)		Entrata in vigore
Afghanistan	1° aprile	1987	26 giugno	1987
Albania	11 maggio	1994 A	10 giugno	1994
Algeria	12 settembre	1989	12 ottobre	1989
Andorra	22 settembre	2006	22 ottobre	2006
Angola	2 ottobre	2019	1° novembre	2019
Antigua e Barbuda	19 luglio	1993 A	18 agosto	1993
Arabia Saudita*	23 settembre	1997 A	23 ottobre	1997
Argentina	24 settembre	1986	26 giugno	1987
Armenia	13 settembre	1993 A	13 ottobre	1993
Australia**	8 agosto	1989	7 settembre	1989
Austria* **	29 luglio	1987	28 agosto	1987
Azerbaigian	16 agosto	1996 A	15 settembre	1996
Bahamas*	31 maggio	2018	30 giugno	2018
Bahrein*	6 marzo	1998 A	5 aprile	1998
Bangladesh*	5 ottobre	1998 A	4 novembre	1998
Belarus	13 marzo	1987	26 giugno	1987
Belgio**	25 giugno	1999	25 luglio	1999
Belize	17 marzo	1986 A	26 giugno	1987
Benin	12 marzo	1992 A	11 aprile	1992
Bolivia	12 aprile	1999	12 maggio	1999
Bosnia e Erzegovina	1° settembre	1993 S	6 marzo	1992
Botswana*	8 settembre	2000	8 ottobre	2000
Brasile	28 settembre	1989	28 ottobre	1989
Bulgaria	16 dicembre	1986	26 giugno	1987
Burkina Faso	4 gennaio	1999 A	3 febbraio	1999
Burundi	18 febbraio	1993 A	20 marzo	1993
Cambogia	15 ottobre	1992 A	14 novembre	1992
Camerun	19 dicembre	1986 A	26 giugno	1987
Canada* **	24 giugno	1987	24 luglio	1987
Capo Verde	4 giugno	1992 A	4 luglio	1992
Ceca, Repubblica**	22 febbraio	1993 S	1° gennaio	1993
Centrafricana, Repubblica	11 ottobre	2016 A	11 ottobre	2016
Ciad	9 giugno	1995 A	9 luglio	1995
Cile*	30 settembre	1988	10 ottobre	1988
Grenada	26 settembre	2019 A	26 ottobre	2019
Cina*	4 ottobre	1988	3 novembre	1988
Hong Kong^a	6 giugno	1997	1° luglio	1997
Macao^b	13 dicembre	1999	20 dicembre	1999
Cipro	18 luglio	1991	17 agosto	1991
Colombia	8 dicembre	1987	7 gennaio	1988
Comore	25 maggio	2017	24 giugno	2017
Congo (Brazzaville)	30 luglio	2003 A	29 agosto	2003
Congo (Kinshasa)	18 marzo	1996 A	17 aprile	1996
Corea (Sud)	9 gennaio	1995 A	8 febbraio	1995
Costa Rica	11 novembre	1993	11 dicembre	1993
Côte d’Ivoire	18 dicembre	1995 A	17 gennaio	1996
Croazia	12 ottobre	1992 S	8 ottobre	1991
Cuba*	17 maggio	1995	16 giugno	1995
Danimarca**	27 maggio	1987	26 giugno	1987
Dominicana, Repubblica	24 gennaio	2012	23 febbraio	2012
Ecuador*	30 marzo	1988	29 aprile	1988
Egitto	25 giugno	1986 A	26 giugno	1987
El Salvador	17 giugno	1996 A	17 luglio	1996
Emirati Arabi Uniti*	19 luglio	2012 A	18 agosto	2012
Eritrea*	25 settembre	2014 A	25 ottobre	2014
Estonia	21 ottobre	1991 A	20 novembre	1991
Eswatini	26 marzo	2004 A	25 aprile	2004
Etiopia	14 marzo	1994 A	13 aprile	1994
Figi*	14 marzo	2016	13 aprile	2016
Filippine	18 giugno	1986 A	26 giugno	1987
Finlandia**	30 agosto	1989	29 settembre	1989
Francia* **	18 febbraio	1986	26 giugno	1987
Gabon	8 settembre	2000	8 ottobre	2000
Gambia	28 settembre	2018	28 ottobre	2018
Georgia	26 ottobre	1994 A	25 novembre	1994
Germania* **	1° ottobre	1990	31 ottobre	1990
Ghana*	7 settembre	2000	7 ottobre	2000
Giappone	29 giugno	1999 A	29 luglio	1999
Gibuti	5 novembre	2002 A	5 dicembre	2002
Giordania	13 novembre	1991 A	13 dicembre	1991
Grecia**	6 ottobre	1988	5 novembre	1988
Guatemala	5 gennaio	1990 A	4 febbraio	1990
Guinea	10 ottobre	1989	9 novembre	1989
Guinea equatoriale*	8 ottobre	2002 A	7 novembre	2002
Guinea-Bissau	24 settembre	2013	24 ottobre	2013
Guyana	19 maggio	1988	18 giugno	1988
Honduras	5 dicembre	1996 A	4 gennaio	1997
Indonesia*	28 ottobre	1998	27 novembre	1998
Iraq	7 luglio	2011 A	6 agosto	2011
Irlanda**	11 aprile	2002	11 maggio	2002
Islanda	23 ottobre	1996	22 novembre	1996
Israele*	3 ottobre	1991	2 novembre	1991
Italia**	12 gennaio	1989	11 febbraio	1989
Kazakstan	26 agosto	1998 A	25 ottobre	1998
Kenya	21 febbraio	1997 A	23 marzo	1997
Kirghizistan	5 settembre	1997 A	5 ottobre	1997
Kiribati	22 luglio	2019 A	21 agosto	2019
Kuwait*	8 marzo	1996 A	7 aprile	1996
Laos*	26 settembre	2012	26 ottobre	2012
Lesotho	12 novembre	2001 F	12 dicembre	2001
Lettonia**	14 aprile	1992 A	14 maggio	1992
Libano	5 ottobre	2000 A	4 novembre	2000
Liberia	22 settembre	2004 A	22 ottobre	2004
Libia	16 maggio	1989 A	15 giugno	1989
Liechtenstein	2 novembre	1990	2 dicembre	1990
Lituania	1° febbraio	1996 A	2 marzo	1996
Lussemburgo* **	29 settembre	1987	29 ottobre	1987
Macedonia del Nord	12 dicembre	1994 S	17 novembre	1991
Madagascar	13 dicembre	2005	12 gennaio	2006
Malawi	11 giugno	1996 A	11 luglio	1996
Maldive	22 aprile	2004 A	20 maggio	2004
Mali	26 febbraio	1999 A	28 marzo	1999
Malta	13 settembre	1990 A	13 ottobre	1990
Marocco*	21 giugno	1993	21 luglio	1993
Marshall, Isole	12 marzo	2018 A	11 aprile	2018
Mauritania*	17 novembre	2004 A	17 dicembre	2004
Maurizio	9 dicembre	1992 A	8 gennaio	1993
Messico	23 gennaio	1986	26 giugno	1987
Moldova	28 novembre	1995 A	28 dicembre	1995
Monaco*	6 dicembre	1991 A	5 gennaio	1992
Mongolia	24 gennaio	2002 A	23 febbraio	2002
Montenegro	23 ottobre	2006 S	3 giugno	2006
Mozambico	14 settembre	1999 A	14 ottobre	1999
Namibia	28 novembre	1994 A	28 dicembre	1994
Nauru	26 settembre	2012	26 ottobre	2012
Nepal	14 maggio	1991 A	13 giugno	1991
Nicaragua	5 luglio	2005	4 agosto	2005
Niger	5 ottobre	1998 A	4 novembre	1998
Nigeria	28 giugno	2001	28 luglio	2001
Norvegia**	9 luglio	1986	26 giugno	1987
Nuova Zelanda*	10 dicembre	1989	9 gennaio	1990
Oman*	9 giugno	2020 A	9 luglio	2020
Paesi Bassi* **^c	21 dicembre	1988	20 gennaio	1989
Aruba	21 dicembre	1988	20 gennaio	1989
Curaçao	21 dicembre	1988	20 gennaio	1989
Parte caraibica (Bonaire, Sant’Eustachio e Saba)	21 dicembre	1988	20 gennaio	1989
Sint Maarten	21 dicembre	1988	20 gennaio	1989
Pakistan*	23 giugno	2010	23 luglio	2010
Palestina	2 aprile	2014 A	2 maggio	2014
Panama*	24 agosto	1987	23 settembre	1987
Paraguay	12 marzo	1990	11 aprile	1990
Perù	7 luglio	1988	6 agosto	1988
Polonia**	26 luglio	1989	25 agosto	1989
Portogallo**	9 febbraio	1989	11 marzo	1989
Qatar*	11 gennaio	2000 A	10 febbraio	2000
Regno Unito* **	8 dicembre	1988	7 gennaio	1989
Anguilla	8 dicembre	1988	7 gennaio	1989
Bermuda	8 dicembre	1992	8 dicembre	1992
Gibilterra	8 dicembre	1988	7 gennaio	1989
gruppo Pitcairn (Ducie, Oeno, Henderson e Pitcairn)	8 dicembre	1988	7 gennaio	1989
Guernesey	8 dicembre	1992	8 dicembre	1992
Isola di Man	8 dicembre	1988	8 dicembre	1988
Isole Caimane	8 dicembre	1988	7 gennaio	1989
Isole Falkland	8 dicembre	1988	7 gennaio	1989
Isole Turche e Caicos	8 dicembre	1988	7 gennaio	1989
Isole Vergini britanniche	8 dicembre	1988	7 gennaio	1989
Jersey	8 dicembre	1992	8 dicembre	1992
Montserrat	8 dicembre	1988	7 gennaio	1989
Sant’Elena e dipendenze (Ascension e Tristan da Cunha)	8 dicembre	1988	7 gennaio	1989
Romania**	18 dicembre	1990 A	17 gennaio	1991
Ruanda	15 dicembre	2008 A	14 gennaio	2009
Russia	3 marzo	1987	26 giugno	1987
Saint Kitts e Nevis	21 settembre	2020 A	21 ottobre	2020
Saint Vincent e Grenadine	1° agosto	2001 A	31 agosto	2001
Samoa*	28 marzo	2019 A	27 aprile	2019
San Marino	27 novembre	2006	27 dicembre	2006
Santa Sede*	26 giugno	2002 A	26 luglio	2002
São Tomé e Príncipe	10 gennaio	2017	9 febbraio	2017
Seicelle*	5 maggio	1992 A	4 giugno	1992
Senegal	21 agosto	1986	26 giugno	1987
Serbia	12 marzo	2001 S	27 aprile	1992
Sierra Leone	25 aprile	2001	25 maggio	2001
Siria*	19 agosto	2004 A	18 settembre	2004
Slovacchia**	28 maggio	1993 S	1° gennaio	1993
Slovenia	16 luglio	1993 A	15 agosto	1993
Somalia	24 gennaio	1990 A	23 febbraio	1990
Spagna**	21 ottobre	1987	20 novembre	1987
Sri Lanka	3 gennaio	1994 A	2 febbraio	1994
Stati Uniti d’America* **	21 ottobre	1994	20 novembre	1994
Sudafrica*	10 dicembre	1998	9 gennaio	1999
Sudan del Sud	30 aprile	2015 A	30 maggio	2015
Sudan*	10 agosto	2021	9 settembre	2021
Suriname	16 novembre	2021 A	16 dicembre	2021
Svezia**	8 gennaio	1986	26 giugno	1987
Svizzera**	2 dicembre	1986	26 giugno	1987
Tagikistan	11 gennaio	1995 A	10 febbraio	1995
Thailandia*	2 ottobre	2007 A	1° novembre	2007
Timor-Leste	16 aprile	2003 A	16 maggio	2003
Togo*	18 novembre	1987	18 dicembre	1987
Tunisia*	23 settembre	1988	23 ottobre	1988
Turchia*	2 agosto	1988	1° settembre	1988
Turkmenistan	25 giugno	1999 A	25 luglio	1999
Ucraina*	24 febbraio	1987	26 giugno	1987
Uganda	3 novembre	1986 A	26 giugno	1987
Ungheria**	15 aprile	1987	26 giugno	1987
Uruguay	24 ottobre	1986	26 giugno	1987
Uzbekistan	28 settembre	1995 A	28 ottobre	1995
Vanuatu	12 luglio	2011 A	11 agosto	2011
Venezuela	29 luglio	1991	28 agosto	1991
Vietnam*	5 febbraio	2015	7 marzo	2015
Yemen	5 novembre	1991 A	5 dicembre	1991
Zambia	7 ottobre	1998 A	6 novembre	1998
* Riserve e dichiarazioni. ** Obiezioni. Le riserve, dichiarazioni e obiezioni, non sono pubblicate nella RU. Il testo, in francese e inglese, può essere consultato sul sito Internet dell’Organizzazione delle Nazioni Unite:http://treaties.un.orgoppure richiesto alla Direzione del diritto internazionale pubblico (DDIP), Sezione Trattati internazionali, 3003 Berna. ^a Dall’8 ott. 1992 al 30 giu. 1997, la Conv. era applicabile a Hong Kong in base a una dichiarazione d’estensione territoriale del Regno Unito. Dal 1° lug. 1997, Hong Kong è diventata una Regione amministrativa speciale (RAS) della Repubblica Popolare Cinese. In virtù della dichiarazione cinese del 6 giu. 1997, la Conv. è applicabile anche alla RAS Hong Kong dal 1° lug. 1997. ^b Dal 28 giu. 1999 al 19 dic. 1999, la Conv. era applicabile a Macao in base a una dichiarazione d’estensione territoriale del Portogallo. Dal 20 dic. 1999, Macao è diventata una Regione amministrativa speciale (RAS) della Repubblica Popolare Cinese. In virtù della dichiarazione cinese, la Conv. è applicabile anche alla RAS Macao dal 20 dic. 1999. ^c Al Regno in Europa.

Algeria	Malta
Andorra	Moldova
Argentina	Monaco
Australia	Montenegro
Austria	Norvegia
Belgio	Nuova Zelanda
Bolivia	Paesi Bassi
Bulgaria	Paraguay
Camerun	Perù
Canada	Polonia
Ceca, Repubblica	Portogallo
Cile	Regno Unito
Cipro	Russia
Corea del Sud	San Marino
Costa Rica	Senegal
Croazia	Serbia
Danimarca	Slovacchia
Ecuador	Slovenia
Finlandia	Spagna
Francia	Stati Uniti d’America
Georgia	Sudafrica
Germania	Svezia
Ghana	Svizzera³
Giappone	Togo
Grecia	Tunisia
Guinea-Bissau	Turchia
Irlanda	Ucraina
Islanda	Uganda
Italia	Ungheria
Kazakistan	Uruguay
Liechtenstein	Venezuela
Lussemburgo

Algeria	Liechtenstein
Andorra	Lussemburgo
Argentina	Malta
Australia	Marocco
Austria	Messico
Azerbaigian	Moldova
Belgio	Monaco
Bolivia	Montenegro
Bosnia ed Erzegovina	Norvegia
Brasile	Nuova Zelanda
Bulgaria	Paesi Bassi
Burundi	Paraguay
Camerun	Perù
Canada	Polonia
Ceca, Repubblica	Portogallo
Cile	Russia
Cipro	San Marino
Corea del Sud	Seicelle
Costa Rica	Senegal
Croazia	Serbia
Danimarca	Slovacchia
Ecuador	Slovenia
Finlandia	Spagna
Francia	Sri Lanka
Georgia	Sudafrica
Germania	Svezia
Ghana	Svizzera⁴
Grecia	Togo
Guatemala	Tunisia
Guinea-Bissau	Turchia
Irlanda	Ucraina
Islanda	Ungheria
Italia	Uruguay
Kazakistan	Venezuela

Art. 1 cpv. 1 del DF del 6 ott. 1986 (RU 1987 1306). ↩
RS 0.120 ↩
Art. 1 cpv. 2 del DF del 6 ott. 1986 (RU 1987 1306). ↩
Art. 1 cpv. 2 del DF del 6 ott. 1986 (RU 1987 1306). ↩