Ordinanza che stabilisce la capacità finanziaria dei Cantoni per gli anni 2006 e 2007

del 9 novembre 2005 (Stato 1° gennaio 2006)

Il Consiglio federale svizzero,

visti gli articoli 2–4 della legge federale del 19 giugno 1959¹
concernente la perequazione finanziaria tra i Cantoni,

ordina:

Art. 1 Coefficienti

La capacità finanziaria dei Cantoni si determina secondo una chiave di calcolo composta dei quattro coefficienti seguenti:

Art. 2 Statistiche

I singoli coefficienti sono calcolati sul fondamento delle statistiche seguenti:

1. i redditi cantonali degli anni 2002 e 2003 secondo i conti nazionali;
2. i gettiti fiscali dei Cantoni e dei Comuni nella media degli anni 2002 e 2003 secondo la statistica «Finanze pubbliche in Svizzera», tenuto conto dell’imposizione dei frontalieri;
3. l’onere fiscale medio degli anni 2001–2004 secondo la statistica dell’onere fiscale;
4. la superficie totale senza i terreni incolti o inaccessibili, i laghi e i fiumi, secondo la statistica della superficie della Svizzera;
5. la superficie coltivabile nelle regioni di montagna secondo il censimento agricolo del 2003;
6. i dati relativi alla popolazione residente media dei Cantoni dell’anno in questione.

Art. 3 Metodo di calcolo

1. Ciascun coefficiente è convertito in una serie di indici la cui media nazionale è stabilita a 100.
2. Le serie di indici sono convertite in modo che la cifra minima ammonti a 70. La formula applicata è la seguente:

(indice−100)30100−ciframinima+100. 3. In base alle quattro serie di indici è calcolata una media ponderata. I coefficienti 1 e 2 sono ponderati con il fattore 1,5 e i coefficienti 3 e 4 con il fattore 1. 4. La media ponderata è convertita con un fattore d’estensione di 2,7 mediante la formula seguente:

Indice della capacità finanziaria = 100 + [(media ponderata –100) × 2,7)]. 5. Il fattore d’estensione 2,7 rimane costante durante i periodi successivi di perequazione finanziaria fintanto che non si proceda a una modificazione dei coefficienti e della loro ponderazione. 6. L’indice minimo della capacità finanziaria è 30.

Art. 4 Indici generali

In base agli articoli 1–3 della presente ordinanza, gli indici generali della capacità finanziaria dei Cantoni, calcolati conformemente alla tabella allegata, sono:

Art. 5 Raggruppamento dei Cantoni

In applicazione dell’articolo 4 dell’ordinanza del 21 dicembre 1973²che disciplina la graduazione dei contributi federali secondo la capacità finanziaria dei Cantoni, questi ultimi sono raggruppati, secondo la loro capacità finanziaria, nei tre gruppi seguenti:

Art. 6 Disposizioni transitorie

1. Per quanto concerne la capacità finanziaria da applicare nel caso di aiuti finanziari e indennità sono determinanti le disposizioni della legge del 5 ottobre 1990³sugli aiuti finanziari e le indennità nonché quelle della legislazione speciale.
2. Le disposizioni della presente ordinanza si applicano per la prima volta alla ripartizione delle quote spettanti ai Cantoni sugli introiti federali dell’anno 2006.
3. Le disposizioni della presente ordinanza si applicano per la prima volta al calcolo dei contributi cantonali all’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti e all’assicurazione per l’invalidità, per l’anno 2006.

Art. 7 Entrata in vigore

La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2006.

(art. 4)

Determinazione della capacità finanziaria dei Cantoni per il 2006 e il 2007

Footnotes

1. RS 613.1 ↩

2. RS 613.12 ↩

3. RS 616.1 ↩