Sentenza della Corte del 3 ottobre 1984.#Commissione delle Comunità europee contro Repubblica italiana.#Mancata adozione e mancata comunicazione delle misure di applicazione contemplate da un regolamento - tenore d'acqua di pollame congelato.#Causa 254/83.

Parti

NELLA CAUSA 254/83 ,

COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , RAPPRESENTATA DAL SIG . ALBERTO PROZZILLO , MEMBRO DEL SUO SERVIZIO GIURIDICO , IN QUALITA DI AGENTE , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . MANFRED BESCHEL , EDIFICIO JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

RICORRENTE ,

CONTRO

REPUBBLICA ITALIANA , RAPPRESENTATA DALL ' AVVOCATO DELLO STATO IVO BRAGUGLIA , IN QUALITA DI AGENTE , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AMBASCIATA D ' ITALIA ,

CONVENUTA ,

Oggetto della causa

CAUSA AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DIRETTA A FAR CONSTATARE CHE LA REPUBBLICA ITALIANA E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI CHE AD ESSA INCOMBONO IN FORZA DEL TRATTATO CEE NON AVENDO NE ADOTTATO , NE COMUNICATO , LE MISURE CONTEMPLATE DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 23 NOVEMBRE 1976 , N . 2967 , ' RECANTE NORME COMUNI RELATIVE AL TENORE D ' ACQUA DEI GALLI , GALLINE E POLLI CONGELATI E SURGELATI ' ( GU L 339 , PAG . 1 ), E DAL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 30 OTTOBRE 1980 , N . 2785 , ' CHE STABILISCE MODALITA D ' APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 2967/76 , RECANTE NORME COMUNI RELATIVE AL TENORE D ' ACQUA DEI GALLI , GALLINE E POLLI CONGELATI E SURGELATI ' ( GU L 288 , PAG . 13 ),

Motivazione della sentenza

1 CON ATTO DEPOSITATO NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 14 NOVEMBRE 1983 , LA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE HA PRESENTATO , A NORMA DELL ' ART . 169 DEL TRATTATO CEE , UN RICORSO DIRETTO A FAR CONSTATARE CHE LA REPUBBLICA ITALIANA E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI AD ESSA INCOMBENTI IN FORZA DEL TRATTATO STESSO NON AVENDO NE ADOTTATO , NE COMUNICATO LE MISURE CONTEMPLATE DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 23 NOVEMBRE 1976 , N . 2967 , RECANTE NORME COMUNI RELATIVE AL TENORE D ' ACQUA DEI GALLI , GALLINE E POLLI CONGELATI E SURGELATI ( GU L 339 , PAG . 1 ) E DAL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 30 OTTOBRE 1980 , N . 2785 , CHE STABILISCE MODALITA DI APPLICAZIONE DEL PREDETTO REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 2967/76 ( GU L 288 , PAG . 13 ).

2 AVENDO IL GOVERNO ITALIANO APPROVATO , NEL CORSO DEL PROCEDIMENTO , CON DECRETO DEL MINISTRO DELL ' AGRICOLTURA E FORESTE DEL 12 MARZO 1984 ( GURI 27 MARZO 1984 ), LE MODALITA PRATICHE DEL CONTROLLO DI CUI AL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 2967/76 , LA COMMISSIONE , CON LETTERA REGISTRATA IL 12 GIUGNO 1984 HA DICHIARATO DI RINUNZIARE AL RICORSO IN QUANTO ESSO E DIRETTO A FAR CONSTATARE IL MANCATO RISPETTO , DA PARTE DELLA REPUBBLICA ITALIANA , DEGLI OBBLIGHI AD ESSA INCOMBENTI IN FORZA DEL REGOLAMENTO N . 2967/76 E DI MANTENERE IL RICORSO STESSO SOLTANTO PER LA PARTE RELATIVA AL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 2785/80 .

3 IL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 30 OTTOBRE 1980 , N . 2785 , STABILISCE , COME SPECIFICA LA SUA INTESTAZIONE , LE MODALITA DI APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 2967/76 . L ' ART . 6 FA OBBLIGO AGLI STATI MEMBRI DI ADOTTARE TUTTE LE MISURE APPROPRIATE PER SANZIONARE LE INFRAZIONI ALLE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO E L ' ART . 7 IMPONE LORO DI COMUNICARE AGLI ALTRI STATI MEMBRI E ALLA COMMISSIONE , ANTERIORMENTE AL 1* MARZO 1981 , LE MODALITA PRATICHE DI CONTROLLO ADOTTATE A NORMA DELL ' ART . 3 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO , NONCHE LE MISURE ADOTTATE IN CONFORMITA AL PRECITATO ART . 6 DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE .

4 IL GOVERNO ITALIANO NON CONTESTA DI NON AVER OTTEMPERATO A TALI OBBLIGHI . ESSO ADDUCE A PROPRIA DIFESA IL FATTO CHE E STATO PREDISPOSTO UN DISEGNO DI LEGGE INTESO , IN PARTICOLARE , A DETERMINARE GLI ORGANISMI COMPETENTI AD ESERCITARE I CONTROLLI DI CUI ALL ' ART . 3 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO E A FISSARE LE SANZIONI NONCHE LE LORO MODALITA DI APPLICAZIONE IN CASO DI INFRAZIONE ALLE NORME DEL REGOLAMENTO N . 2967/76 . DATO CHE LE MISURE DA DISPORRE COMPORTANO SANZIONI , ESSE , IN BASE ALL ' ORDINAMENTO GIURIDICO ITALIANO , NON POSSONO ESSERE ADOTTATE CON DECRETO MINISTERIALE MA SOLO SOTTO FORMA DI UNA LEGGE IL CUI ITER DI FORMAZIONE E PIU COMPLESSO DI QUELLO DI UN DECRETO MINISTERIALE .

5 QUESTE CIRCOSTANZE NON POSSONO TUTTAVIA FAR VENIR MENO L ' INADEMPIMENTO IMPUTATO ALLA REPUBBLICA ITALIANA . SECONDO UNA GIURISPRUDENZA COSTANTE , UNO STATO MEMBRO NON PUO ECCEPIRE NORME , PRASSI O SITUAZIONI PROPRIE DEL SUO ORDINAMENTO GIURIDICO INTERNO PER GIUSTIFICARE L ' INOSSERVANZA DEGLI OBBLIGHI E DEI TERMINI RISULTANTI DALLE NORME DEL DIRITTO COMUNITARIO .

6 VA PERTANTO CONSTATATO CHE , NON AVENDO NE ADOTTATO , NE COMUNICATO NEI TERMINI PRESCRITTI LE MISURE CONTEMPLATE DAL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 30 OTTOBRE 1980 , N . 2785 , LA REPUBBLICA ITALIANA E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI AD ESSA INCOMBENTI IN FORZA DEL TRATTATO CEE .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

7 A NORMA DELL ' ART . 69 , PAR 2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE ; POICHE LA CONVENUTA E RIMASTA SOCCOMBENTE , LE SPESE VANNO POSTE A SUO CARICO .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE

DICHIARA E STATUISCE :

1* NON AVENDO NE ADOTTATO , NE COMUNICATO NEI TERMINI PRESCRITTI LE MISURE CONTEMPLATE DAL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 30 OTTOBRE 1980 , N . 2785 , LA REPUBBLICA ITALIANA E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI AD ESSA INCOMBENTI IN FORZA DEL TRATTATO CEE .

2*LA CONVENUTA E CONDANNATA ALLE SPESE .