Sentenza della Corte del 4 luglio 1985.#Frigen Ammann e a. contro Consiglio dell'Unione europea.#Causa C-174/83.

Parti

NELLA CAUSA 174/83 ,

FRIGEN AMMAN ED ALTRI , DIPENDENTI DELLA SEGRETERIA GENERALE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DELLE COMUNITA EUROPEE , CON L ' AVV . JEAN-NOEL LOUIS , DEL FORO DI BRUXELLES , RUE LANGEVELD 51 , BOITE POSTALE 16 , 1180 BRUXELLES , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AVV . NICOLAS DECKER , DELLA CORTE D ' APPELLO DEL LUSSEMBURGO , 16 , AVENUE MARIE-THERESE , BOITE POSTALE 335 ,

RICORRENTI ,

CONTRO

CONSIGLIO DELLE COMUNITA EUROPEE , RAPPRESENTATO DAL SIG . JOHN CARBERY , CONSIGLIERE PRESSO L ' UFFICIO LEGALE DELLA SEGRETERIA GENERALE DEL CONSIGLIO , BRUXELLES , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . H . J . PABBRUWE , DIRETTORE DELL ' UFFICIO LEGALE DELLA BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI , 100 , BOULEVARD KONRAD-ADENAUER ,

CONVENUTO ,

Oggetto della causa

CAUSA AVENTE AD OGGETTO

- L ' ANNULLAMENTO :

- DELLE SCHEDE STIPENDIO EMESSE DAL CONVENUTO PER IL MESE DI DICEMBRE DEL 1982 , NELLA PARTE IN CUI CONTENGONO CONTEGGI RELATIVI AD ARRETRATI DI STIPENDIO CORRISPOSTI A NORMA DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO DELLE COMUNITA EUROPEE DEL 22 NOVEMBRE 1982 , N . 3139 , CONTEGGI NON MAGGIORATI DI INTERESSI DESTINATI A RISARCIRE IL DANNO PECUNIARIO SUBITO DAI RICORRENTI ;

- IN QUANTO OCCORRA , DEL RIGETTO ESPRESSO O IMPLICITO DEI RECLAMI PROPOSTI DAI RICORRENTI A NORMA DELL ' ART . 90 , N . 2 , DELLO STATUTO ;

- LA CONDANNA DEL CONVENUTO A RISARCIRE IL DANNO RECATO AI RICORRENTI VERSANDO LORO UNA SOMMA , CHE LA CORTE E PREGATA DI DETERMINARE , NELLA SOMMA DEGLI INTERESSI , CALCOLATI SECONDO I TASSI NORMALMENTE PRATICATI , MATURATI SUGLI ARRETRATI DALLA RISPETTIVA SCADENZA FINO AL GIORNO DEL PAGAMENTO ;

- LA CONDANNA DEL CONVENUTO A TUTTE LE SPESE PROCESSUALI A NORMA DELL ' ART . 69 , PARAGRAFO 2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , NONCHE ALLE SPESE INDISPENSABILI SOSTENUTE DALLE PARTI PER LA CAUSA , ED IN PARTICOLARE ALLE SPESE DI VIAGGIO E DI SOGGIORNO E PER IL COMPENSO DELL ' AVVOCATO , A NORMA DELL ' ART . 73 B ) DELLO STESSO REGOLAMENTO ,

Motivazione della sentenza

1 CON ATTO DEPOSITATO NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 16 AGOSTO 1983 IL SIG . F . AMMAN ED ALTRI DIPENDENTI DELLA SEGRETERIA GENERALE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DELLE COMUNITA EUROPEE HANNO PROPOSTO UN RICORSO CHIEDENDO L ' ANNULLAMENTO DELLE LORO SCHEDE STIPENDIO RELATIVE AL MESE DI DICEMBRE DEL 1982 CONTENENTI CONTEGGI RELATIVI AGLI ARRETRATI DI STIPENDIO CORRISPOSTI A NORMA DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO DELLE COMUNITA EUROPEE 22 NOVEMBRE 1982 , N . 3139 ( GU L 331 DEL 26 . 11 . 1982 , PAG . 1 ) E , IN QUANTO OCCORRA , L ' ANNULLAMENTO DELLE DECISIONI ESPRESSE O IMPLICITE CON CUI VENIVANO RESPINTI I RECLAMI PROPOSTI A NORMA DELL ' ART . 90 , N . 2 , DELLO STATUTO . L ' ANNULLAMENTO E RICHIESTO IN QUANTO GLI ARRETRATI DI STIPENDIO PER IL PERIODO DECORRENTE DAL 1* LUGLIO 1980 NON ERANO MAGGIORATI , NONOSTANTE LA DIMINUZIONE DI POTERE D ' ACQUISTO AVVENUTA NEL FRATTEMPO , DEGLI INTERESSI DA CALCOLARSI SECONDO IL TASSO PRATICATO NORMALMENTE , DEI QUALI CHIEDONO IL VERSAMENTO . INOLTRE IL RICORSO MIRA A FAR CONDANNARE IL CONSIGLIO A CORRISPONDERE LORO INTERESSI COMPENSATIVI , NECESSARI A CAUSA DELLA DIMINUZIONE DEL POTERE D ' ACQUISTO .

2 IL 20 GENNAIO 1981 IL CONSIGLIO ADOTTAVA IL REGOLAMENTO N . 187/81 ( GU L 21 DEL 24 . 1 . 1981 , PAG . 18 ) RELATIVO ALL ' ADEGUAMENTO DELLE RETRIBUZIONI E PENSIONI DEI DI PENDENTI DELLE COMUNITA EUROPEE NONCHE DEI COEFFICIENTI CORRETTORI DA APPLICARSI A DETTE RETRIBUZIONI E PENSIONI , SU PROPOSTA FATTA ALL ' UOPO DALLA COMMISSIONE IL 9 DICEMBRE 1980 .

3 IN SEGUITO A DETTO REGOLAMENTO , IL 10 FEBBRAIO 1981 IL CONSIGLIO ADOTTAVA IL REGOLAMENTO N . 397/81 ( GU L 46 DEL 19 . 2 . 1981 , PAG . 1 ) CHE FISSAVA LA TABELLA DEGLI STIPENDI NONCHE GLI ALTRI ELEMENTI DELLA RETRIBUZIONE .

4 IL 16 MARZO 1981 LA COMMISSIONE PROPONEVA UN RICORSO CHIEDENDO L ' ANNULLAMENTO DEL REGOLAMENTO N . 187/81 E DEGLI ARTT . 1 , LETT . A ), 2 , LETT . A ), 2 , LETT . B ) E 11 , PRIMO COMMA , DEL REGOLAMENTO N . 397/81 .

5 CON SENTENZA 6 OTTOBRE 1982 ( COMMISSIONE/CONSIGLIO , 59/81 , RACC . PAG . 3329 ), LA CORTE ANNULLAVA IL REGOLAMENTO N . 187/81 E LE DISPOSIZIONI SUMMENZIONATE DEL REGOLAMENTO N . 397/81 .

6 ONDE CONFORMARSI A DETTA SENTENZA , IL CONSIGLIO , SU PROPOSTA DELLA COMMISSIONE IN DATA 29 OTTOBRE 1982 , ADOTTAVA IL REGOLAMENTO 22 NOVEMBRE 1982 , N . 3139 .

7 LA STESSA ISTITUZIONE , IN QUANTO AIPN , PROCEDEVA , IN ESECUZIONE DI DETTO REGOLAMENTO , ALLA LIQUIDAZIONE E AL VERSAMENTO DEGLI ARRETRATI DI RETRIBUZIONE .

8 CIASCUNO DEI RICORRENTI , PROPONEVA , MEDIANTE UN MODULO TIPO , UN RECLAMO AI SENSI DELL ' ART . 90 , N . 2 , DELLO STATUTO , CON IL QUALE SOSTENEVA CHE SAREBBE STATO OPPORTUNO TENER CONTO DELLA DIMINUZIONE DEL POTERE D ' ACQUISTO DURANTE IL PERIODO PER IL QUALE GLI ARRETRATI ERANO STATI LIQUIDATI , IN ESECUZIONE DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 3139/82 E CHIEDEVA IL VERSAMENTO DI INTERESSI MORATORI CHE AVREBBERO DOVUTO , A SUO GIUDIZIO , AGGIUNGERSI AGLI ARRETRATI LIQUIDATI .

9 QUESTI RECLAMI VENIVANO RESPINTI CON DECISIONI ESPRESSE O IMPLICITE , CONTRO LE QUALI I RICORRENTI HANNO PROPOSTO IL PRESENTE RICORSO .

SULLA RICEVIBILITA

10 IL CONSIGLIO ECCEPISCE L ' IRRICEVIBILITA NEI CONFRONTI DI UNA DEI RICORRENTI , LA SIG.RA LISBET HANSEN , CHE AVREBBE ADITO LA CORTE SENZA PROPORRE PREVIAMENTE UN RECLAMO A NORMA DELL ' ART . 90 , N . 2 , DELLO STATUTO .

11 EMERGE DAL FASCICOLO CHE L ' ECCEZIONE SOLLEVATA DAL CONSIGLIO E FONDATA E VA ACCOLTA .

12 D ' ALTRO CANTO SI DEVE RICORDARE , COME LA CORTE HA DECISO NELLA SENTENZA 22 OTTOBRE 1975 ( MEYER-BURKHARDT/COMMISSIONE , 9/75 , RACC . PAG . 1171 ), CHE LA LITE FRA IL DIPENDENTE E LA RELATIVA ISTITUZIONE , ANCHE SE SI TRATTI DI UN RICORSO DI DANNI , SI COLLOCA , QUALORA TRAGGA ORIGINE DAL RAPPORTO DI LAVORO INTERCORRENTE FRA IL PRIMO E LA SECONDA , NELL ' AMBITO DELL ' ART . 179 DEL TRATTATO E DEGLI ARTT . 90 E 91 DELLO STATUTO . DI CONSEGUENZA I RICORRENTI POSSONO CHIEDERE NEL CONTEMPO L ' ANNULLAMENTO E IL RISARCIMENTO , MA DEVONO RISPETTARE LE CONDIZIONI POSTE DALLO STATUTO , CHE SONO IDENTICHE PER I DUE MEZZI DI IMPUGNAZIONE .

13 SI DEVE RILEVARE A QUESTO PROPOSITO CHE NELLA FATTISPECIE , COME EMERGE DAL FASCICOLO , I RICORRENTI NEI RECLAMI HANNO CHIESTO SOLO INTERESSI MORATORI E NON INTERESSI COMPENSATIVI , DOMANDA QUESTA CONTENUTA PER LA PRIMA VOLTA NEL RICORSO GIURISDIZIONALE . NE CONSEGUE CHE IL RICORSO E IRRICEVIBILE NELLA PARTE IN CUI RIGUARDA IL VERSAMENTO DI INTERESSI COMPENSATIVI .

NEL MERITO

14 QUANTO AL MERITO , LA CAUSA SOLLEVA QUESTIONI CHE E OPPORTUNO RISERVARE ALL ' ESAME DELLA CORTE PLENARIA .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

15 NELLO STADIO ATTUALE DEL PROCEDIMENTO , E OPPORTUNO RISERVARE LE SPESE , SALVO PER LA RICORRENTE SIG.RA HANSEN , IL CUI RICORSO E STATO DICHIARATO IRRICEVIBILE . A NORMA DELL ' ART . 69 , PARAGRAFO 2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , LE SPESE SONO POSTE A CARICO DEL SOCCOMBENTE . TUTTAVIA , A NORMA DELL ' ART . 70 DELLO STESSO REGOLAMENTO , NELLE CAUSE PROMOSSE DA DIPENDENTI DELLA COMUNITA , LE SPESE SOSTENUTE DALLE ISTITUZIONI RESTANO A CARICO DI QUESTE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( TERZA SEZIONE ),

PRIMA DI PRONUNCIARSI NEL MERITO , DICHIARA E STATUISCE :

1 ) IL RICORSO DELLA SIG.RA LISBET HANSEN E RESPINTO .

2 ) PER QUEL CHE RIGUARDA GLI ALTRI RICORRENTI IL RICORSO E IRRICEVIBILE NELLA PARTE IN CUI RIGUARDA IL VERSAMENTO D ' INTERESSI COMPENSATIVI .

3 ) L ' ESAME DELLE ALTRE PRETESE DEI RICORSI DI CUI AL PUNTO 2 E RIMESSO ALLA CORTE PLENARIA PER ESAME NEL MERITO .

4 ) PER QUANTO RIGUARDA LA RICORRENTE DI CUI AL PUNTO 1 , ESSA , AL PARI DEL CONSIGLIO , SOPPORTERA LE PROPRIE SPESE . PER IL RESTO , LE SPESE SONO RISERVATE .