Sentenza della Corte (Prima Sezione) del 16 febbraio 1984.#Gerlach & Co. BV contro Inspecteur der Invoerrechten en Accijnzen di Amsterdam.#Domanda di pronuncia pregiudiziale: Tariefcommissie - Paesi Bassi.#TDC - Olio di fegato di pesci.#Causa 46/83.

Parti

NEL PROCEDIMENTO 46/83 ,

AVENTE AD OGGETTO UNA DOMANDA DI PRONUNCIA PREGIUDIZIALE SOTTOPOSTA ALLA CORTE A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE DALLA TARIEFCOMMISSIE DI AMSTERDAM NELLA CAUSA DINANZI AD ESSA PENDENTE TRA

GERLACH & CO . BV , DI AMSTERDAM ,

E

INSPECTEUR DER INVOERRECHTEN EN ACCIJNZEN ( ISPETTORE DELLE DOGANE E ACCISE ) DI AMSTERDAM ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELLA VOCE 29.01 A DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE NONCHE DEL REGOLAMENTO 28 LUGLIO 1977 , N . 1775/77 CHE DETERMINA LE CONDIZIONI ALLE QUALI E SUBORDINATA L ' AMMISSIONE DI TALUNI PRODOTTI PETROLIFERI AL BENEFICIO DI UN REGIME TARIFFARIO FAVOREVOLE ALL ' IMPORTAZIONE , IN FUNZIONE DELLA LORO DESTINAZIONE PARTICOLARE ( GU L 195 , PAG . 5 ),

Motivazione della sentenza

1 CON ORDINANZA 16 MARZO 1983 , PERVENUTA ALLA CORTE IL 24 MARZO 1983 , LA TARIEFCOMMISSIE DI AMSTERDAM HA SOLLEVATO , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTOTO CEE , DUE QUESTIONI PREGIUDIZIALI VERTENTI SULL ' INTERPRETAZIONE DELLA SOTTOVOCE 29.01 A DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE E DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 28 LUGLIO 1977 , N . 1775 , CHE DETERMINA LE CONDIZIONI ALLE QUALI E SUBORDINATA L ' AMMISSIONE DI TALUNI PRODOTTI PETROLIFERI AL REGIME DOGANALE DI FAVORE ALL ' IMPORTAZIONE , IN RAGIONE DELLA LORO DESTINAZIONE PARTICOLARE ( GU L 195 , PAG . 5 ).

2 L ' 8 AGOSTO 1980 LA DITTA GERLACH & CO . BV , ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE , DICHIARAVA ALL ' IMPORTAZIONE - COME MERCE DESTINATA AL CONSUMO - MERCI ORIGINARIE E PROVENIENTI DALLA SPAGNA , CHIAMATE ' OLII DI FEGATO DI PESCE , SOTTO VOCE 15.04 A II ' . L ' UFFICIO DOGANALE IN UN PRIMO MOMENTO CONCORDAVA SU QUESTA CLASSIFICAZIONE , CHE NON IMPLICA ALCUN DAZIO D ' IMPORTAZIONE .

3 IN SEGUITO AD ANALISI SU CAMPIONE , L ' UFFICIO DI CONTROLLO RITENEVA INVECE CHE LE MERCI DOVESSERO CLASSIFICARSI NELLA SOTTOVOCE 29.01 A I , COME ' IDROCARBURI ACICLICI ' PER I QUALI , AL MOMENTO DELL ' IMPORTAZIONE - DATA LA LORO ORIGINE SPAGNOLA - VIGEVA UN DAZIO D ' IMPORTAZIONE DEL 6,7 % AD VALOREM .

4 DOPO IL RIGETTO DEL RECLAMO PROPOSTO CONTRO LA DECISIONE DI CLASSIFICARE LA MERCE NELLA SOTTOVOCE 29.01 A I , L ' IMPORTATRICE ADIVA LA TARIEFCOMMISSIE , SOSTENENDO CHE I COMPOSTI DI IDROCARBURI ACICLICI DI CUI A DETTA SOTTOVOCE DOVEVANO DERIVARE DA IDROCARBURI MINERALI . NELLA FATTISPECIE LE MERCE ERA D ' ORIGINE ANIMALE A ANDAVA PERCIO CLASSIFICATA NELLA SOTTOVOCE 15.04 A II .

5 L ' ISPETTORE DEI DAZI D ' IMPORTAZIONE E DELLE ACCISE DI AMSTERDAM , COVENUTO NELLA CAUSA PRINCIPALE , RIBATTEVA CHE LA MERCE NON POSSEDEVA PIU , AL MOMENTO DELL ' IMPORTAZIONE , LE CARATTERISTICHE APPARENTI DELL ' OLIO DI PESCE E CHE - PER EFFETTO DELLA LAVORAZIONE CUI ERA STATA SOTTOPOSTA - ERA DIVENUTA UN COMPOSTO CHIMICO BEN DETERMINATO , CIOE UN IDROCARBURO ACICLICO CHE RIENTRAVA NELLA SOTTOVOCE 29.01 A . BENCHE LA MERCE PROBABILMENTE NON FOSSE DESTINATA AD ESSERE USATA COME CARBURANTE O COME COMBUSTIBILE , AI SENSI DELLA SOTTOVOCE 29.01 A I , ERA COMUNQUE OPPORTUNO CLASSIFICARLO IN QUESTA SOTTOVOCE IN QUANTO L ' IMPORTATRICE NON AVEVA CHIESTO L ' AUTORIZZAZIONE CHE AVREBBE CONSENTITO DI CLASSIFICARE LA MERCE NELLA SOTTOVOCE ( PIU VANTAGGIOSA ) 29.01 A II , COME IDROCARBURO ACICLICO DESTINATO AD ALTRI USI .

6 RITENENDO CHE LA SOLUZIONE DELLA CONTROVERSIA DIPENDE DALL ' INTERPRETAZIONE DEL DIRITTO COMUNITARIO , LA TARIEFCOMMISSIE HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE LE SEGUENTI QUESTIONI :

' 1 . IN QUALE VOCE DELLA TDC DEBBA ESSERE CLASSIFICATO UN OLIO ANIMALE , INTERAMENTE IDROGENATO , OTTENUTO DA FEGATO DI PESCE , CHE E NEL CONTEMPO UN IDROCARBURO ACICLICO .

2.SE LA MERCE DI CUI AL PRECEDENTE PUNTO 1 , QUALORA VADA CLASSIFICATA NELLA VOCE 29.01 A , RIENTRI NELLA SOTTOVOCE I O II , NEL CASO IN CUI NON SIA DESTI NATA AD ESSERE USATA COME CARBURANTE O COME COMBUSTIBILE , MA MANCHI L ' AUTORIZZAZIONE AI SENSI DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE 28 LUGLIO 1977 , N . 1775 ' .

7 NELL ' ORDINANZA DI RINVIO , LA TARIEFCOMMISSIE OSSERVA CHE SAREBBE OPPORTUNO TENER CONTO NON SOLO DELLE VOCI E SOTTOVOCI DOGANALI 15.04 E 29.01 A PROPOSTE DALLE PARTI , MA ANCHE DELLA VOCE 15.12 .

8 LA PRIMA QUESTIONE MIRA DUNQUE AD ACCERTARE IN QUALE DI DETTE TRE VOCI VADA CLASSIFICATA LA MERCE .

9 LA VOCE 15.04 COMPRENDE GRASSI E OLII DI PESCE E DI MAMMIFERI MARINI , ANCHE RAFFINATI . SECONDO LE NOTE ESPLICATIVE DEL CONSIGLIO PER LA COLLABORAZIONE DOGANALE , QUESTA VOCE COMPRENDE OLI E GRASSI OTTENUTI DA PESCI E MAMMIFERI MARINI E CHE VENGONO ESTRATTI O DALL ' INTERO CORPO DELL ' ANIMALE O DAL FEGATO O DAGLI SCARTI , E CHE IN GENERE HANNO ODORE PARTICOLARE E CARATTERISTICO DI PESCE E SAPORE SGRADEVOLE . IL COLORE NATURALE VARIA DAL GIALLO AL BRUNO-ROSSASTRO . I GRASSI E GLI OLII RAFFINATI DI PESCE E DI MAMMIFERI MARINI , SE SONO STATI IDROGENATI , SOLIDIFICATI O INDURITI CON UN QUALSIASI PROCEDIMENTO , RIENTRANO NELLA VOCE 15.12 . IN QUESTA VOCE VANNO CLASSIFICATI GLI OLI O I GRASSI ANIMALI O VEGETALI PARZIALMENTE O TOTALMENTE IDROGENATI E GLI OLI O GRASSI ANIMALI O VEGETALI SOLIDIFICATI O INDURITI CON QUALSIASI ALTRO PROCEDIMENTO , ANCHE RAFFINATI , MA NON PREPARATI .

10 NEL PROCEDIMENTO DI RINVIO , LA TARIEFCOMMISSIE HA ACCERTATO CHE LA MERCE E TRASPARENTE , INCOLORE ED INODORE E DEVE RITENERSI INTERAMENTE IDROGENATA . QUESTA CIRCOSTANZA DI FATTO BASTA PER CONCLUDERE CHE LA MERCE NON RIENTRA NELLA VOCE 15.04 .

11 LA MERCE NON PUO NEMMENO CLASSIFICARSI NELLA VOCE 15.12 , DATO CHE DEVE AVER SUBITO UNA PREPARAZIONE PER DIVENTARE INCOLORE ED INODORE , MENTRE SOLO I PRODOTTI IDROGENATI , MA NON PREPARATI , RIENTRANO IN DETTA VOCE .

12 QUANTO ALLA VOCE 29.01 , ESSA RECITA :

' IDROCARBURI :

A . ACICLICI ' .

SECONDO LA NOTA 1 ( A ) DELLE NOTE ESPLICATIVE DEL CONSIGLIO PER LA COLLABORAZIONE DOGANALE , IL CAPITOLO 29 SI DEVE INTENDERE COMPRENDERE ' COMPOSTI ORGANICI DI COSTITUZIONE CHIMICA DEFINITA PRESENTATI ISOLATAMENTE , CONTENENTI O NO DELLE IMPURITA ' . D ' ALTRO CANTO , LE NOTE ESPLICATIVE DELLA NOMENCLATURA DELLA TARIFFA DOGANALE DELLE COMUNITA EUROPEE , PRECISANO , PARLANDO DEL CAPITOLO 29 , CHE

' SONO COMPRESI IN PARTICOLARE IN QUESTO CAPITOLO , ALLORCHE PRESENTANO I SEGUENTI REQUISITI DI PUREZZA :

. . .

6 . ETANO , COME PURE GLI ALTRI IDROCARBURI ACICLICI SATURI ( DIVERSI DAL METANO E DAL PROPANO ) PRESENTATI ALLO STATO DI ISOMERI ISOLATI DI PUREZZA MINIMA DEL 95 % SUL PRODOTTO ANIDRO , PERCENTUALE CHE SI RIFERISCE AL VOLUME PER I PRODOTTI GASSOSI E AL PESO PER I PRODOTTI NON GASSOSI ' .

13 SI DEVE DUNQUE RISOLVERE LA PRIMA QUESTIONE NEL SENSO CHE UN OLIO ANIMALE TOTALMENTE IDROGENATO , OTTENUTO DA FEGATI DI PESCE , CHE E NEL CONTEMPO UN IDROCARBURO ACICLICO , VA CLASSIFICATO NELLA SOTTOVOCE 29.01 A DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE .

14 CON LA SECONDA QUESTIONE , LA TARIEFCOMMISSIE CHIEDE SE UNA MERCE CLASSIFICATA NELLA SOTTOVOCE 29.01 A RIENTRI NELLA SOTTOVOCE 29.01 A I O 29.01 A II QUALORA SIA DESTINATA AD UN USO DIVERSO DA QUELLO COME CARBURANTE O COME COMBUSTIBILE MA MANCHI L ' AUTORIZZAZIONE AI SENSI DEL REGOLAMENTO N . 1775/77 .

15 LA SOTTOVOCE 29.01 A SI SUDDIVIDE IN REALTA IN DUE SOTTOVOCI COSI FORMULATE :

' I . DESTINATI AD ESSERE USATI COME CARBURANTI O COME COMBUSTIBILI

II.DESTINATI AD ALTRI USI ( A ) ' .

PER LE MERCI CHE RIENTRANO NELLA SOTTOVOCE 29.01 A II E AMMESSA L ' IMPORTAZIONE IN FRANCHIGIA .

SECONDO LA NOTA A PIE DI PAGINA ( A ) CHE SI RIFERISCE A QUESTA SECONDA SOTTOVOCE

' SONO AMMESSI IN QUESTA SOTTOVOCE SUBORDINATAMENTE ALLE CONDIZIONI DA STABILIRE DALLE AUTORITA COMPETENTI . '

16 ORBENE , QUESTE CONDIZIONI SONO STATE FISSATE DALLA COMMISSIONE NEL REGOLAMENTO N . 1775/77 , IL QUALE PRECISA CHE IL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 4 LUGLIO 1977 , N . 1535 STABILIVA LE CONDIZIONI PER L ' AMMISSIONE DI DETERMINATE MERCI AL REGIME DOGANALE DI FAVORE ALL ' IMPORTAZIONE , IN RAGIONE DELLA LORO PARTICOLARE DESTINAZIONE ( GU L 195 , PAG . 5 ). L ' ART . 3 DI QUESTO REGOLAMENTO DISPONE CHE PER IL REGIME DOGANALE DI FAVORE E NECESSARIA L ' AUTORIZZAZIONE SCRITTA DELLE COMPETENTI AUTORITA . A QUANTO RISULTA ALLA TARIEFCOMMISSIE , L ' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE NON HA OTTENUTO DETTA AUTORIZZAZIONE .

17 IL REQUISITO DELL ' AUTORIZZAZIONE SCRITTA RILASCIATA DALLE COMPETENTI AUTORITA HA LO SCOPO DI FACILITARE IL COMPITO DELLE AUTORITA DOGANALI E DI PREVENIRE LE FRODI . PER LA CERTEZZA DEL DIRITTO E PER IL BUON FUNZIONAMENTO DELL ' AMMINISTRAZIONE E NECESSARIO ATTENERSI ALLA PROCEDURA CONTEMPLATA DALLA DISCIPLINA COMUNITARIA .

18 DI CONSEGUENZA , SI DEVE RISOLVERE LA SECONDA QUESTIONE NEL SENSO CHE UNA MERCE NON PUO VENIR CLASSIFICATA NELLA VOCE 29.01 A II SE MANCA L ' AUTORIZZAZIONE A NORMA DEL REGOLAMENTO N . 1775/77 .

19 NE CONSEGUE CHE LA MERCE DI CUI ALLA SECONDA QUESTIONE NON PUO VENIR COMPRESA NELLA SOTTOVOCE 29.01 A II E VA CLASSIFICATA NELLA SOTTOVOCE 29.01 A I .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

20 NON SONO RIPETIBILI LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO DEL REGNO DEL BELGIO E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI PRONUNCIARSI SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( PRIMA SEZIONE ),

PRONUNCIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DALLA TARIEFCOMMISSIE DI AMSTERDAM , CON ORDINANZA 16 MARZO 1983 , DICHIARA :

1* L ' OLIO ANIMALE TOTALMENTE IDROGENATO , OTTENUTO DAL FEGATO DI PESCI , CHE SIA NEL CONTEMPO UN IDROCARBURO ACICLICO , VA CLASSIFICATO NELLA SOTTOVOCE 29.01 A DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE .

2*IN MANCANZA DELL ' AUTORIZZAZIONE PRESCRITTA DAL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 4 LUGLIO 1977 , N . 1775 ( GU L 195 , PAG . 5 ), SIFFATTA MERCE VA CLASSIFICATA NELLA SOTTOVOCE 29.01 A I .