Conclusioni dell'avvocato generale Rozès del 9 giugno 1983. # Kirsten Johanning contro Commissione delle Comunità europee. # Dipendente - inquadramento iniziale nel ruolo linguistico. # Causa 230/82.

1.

Nel 1977, al momento in cui Kirsten Johanning ha superato gli esami del concorso bandito al fine di costituire una riserva di traduttori aggiunti la carriera comprendeva i gradi LA 8 ed LA 7 del ruolo linguistico. Si poteva tener conto della preparazione e dell'esperienza specifica del candidato per concedergli, in via eccezionale, lo stipendio base corrispondente al grado LA 7, 3o scatto.

La carriera di traduttore comprendeva allora i gradi LA 6 ed LA 5.

2.

Nel 1980, all'atto della nomina come traduttrice in prova, la carriera di traduttore aggiunto comprendeva solo il grado LA 8 e quella di «traduttore» abbracciava i gradi LA 7 ed LA 6 in seguito al regolamento del Consiglio 2 maggio 1978, n. 912, che modificava lo Statuto del personale delle Comunità europee.

3.

Va ricordato infine che, in via eccezionale, le disposizioni della decisione della Commissione, relative ai criteri da applicare alla nomina nel grado ed all'inquadramento nello scatto all'atto dell'assunzione, consentivano all'autorità che ha il potere di nomina di nominare il candidato prescelto nel grado superiore della carriera base e di quelle intermedie, se ciò era giustificato da un'esperienza professionale di almeno un anno in LA 7 nonché di concedere un abbuono di scatto al massimo di 48 mesi.

Si desume da questi vari elementi che siamo di fronte ad un concorso bandito nel 1977, quando vigevano determinate disposizioni, e ad una nomina avvenuta nel 1980 sotto una nuova disciplina, con la peculiarità che, osservando rigorosamente i principi, i vincitori di uno stesso concorso, potrebbero essere soggetti all'una o all'altra normativa a seconda della data di assunzione.

1.

Essendo stata nominata il 14 aprile 1980 — cioè successivamente al regolamento del Consiglio 2 maggio 1978, n. 912 — in seguito ad un concorso bandito al fine di costituire una riserva di «traduttori aggiimti», Kirsten Johanning avrebbe potuto tutt'al più essere assunta ad un posto di traduttore aggiunto inquadrato in LA 8, solo grado esistente, e fruire di un abbuono d'anzianità.

Un inquadramento del genere avrebbe costituito una discriminazione a suo danno in quanto altri vincitori con gli stessi requisiti di preparazione e d'anzianità erano stati nominati al grado LA 7 prima del 4 maggio, data in cui è entrato in vigore il regolamento summenzionato.

La Commissione sostiene, mi sembra con ragione, che rifiutando di effettuare una discriminazione del genere e tenendo conto del principio del legittimo affidamento, essa ha deciso, in via eccezionale, di assumere Kirsten Johanning ad un posto di grado LA 7 concedendole il 3o scatto, inquadramento cui poteva aspirare presentandosi nel 1977 agli esami di concorso di traduttore aggiimto. Ora, nel 1980, all'atto della nomina, solo un posto di traduttore consentiva l'assunzione in LA 7/3, posto dichiarato vacante con gli avvisi COM/1073-1079/78.

2.

La decisione così adottata non ha l'effetto di conferire a Kirsten Johanning le competenze relative al posto di traduttore richieste dai vincitori del concorso per tale impiego-tipo, il livello delle cui prove è necessariamente superiore a quello dei concorsi di traduttore aggiunto. Essa non ha neppure avuto l'effetto di assimilare le due qualifiche che restano completamente distinte.

Essa ha tutt'al più compensato, dal punto di vista dell'inquadramento, la situazione discriminatoria che sarebbe risultata per Kirsten Johanning dall'applicazione rigorosa delle nuove disposizioni successive al regolamento n. 912/78 che avrebbe portato ad inquadrarla in LA 8.

3.

Chiedendo l'inquadramento iniziale in LA 6, 3o scatto, solo perché è stata assunta in un posto di «traduttore» e pertanto le dovevano essere applicate le disposizioni della decisione della Commissione relative ai criteri da seguire per la nomina nel grado e per l'inquadramento nello scatto all'atto dell'assunzione, la ricorrente sollecita di fatto una discriminazione a suo favore, ma a danno dei vincitori dello stesso concorso COM/LA/150, assunti prima dell'entrata in vigore del regolamento n. 912/78 come traduttori aggiunti inquadrati in LA 7 e che si trovano quindi nell'impossibilità di chiedere il riinquadramento come traduttori in LA 6.

4.

Nella fattispecie, ed in via eccezionale, la Commissione ha potuto adottare la decisione d'inquadramento in LA 7, 3o scatto, proprio per osservare il principio d'uguaglianza dei dipendenti minacciato dal solo gioco delle date d'assunzione, anteriori o successive all'entrata in vigore del testo modificato.

Sarebbe stato certo auspicabile che disposizioni transitorie fossero contenute nel regolamento n. 912/78, la cui adozione comportava ipso facto fra i traduttori aggiunti disparità di trattamento dovute esclusivamente alla loro data di assunzione. Tale constatazione è tuttavia anch'essa ininfluente per dimostrare la trasgressione del principio di uguaglianza fra dipendenti posti in situazioni analoghe di cui si lamenta Kirsten Johanning, in quanto la Commissione si è adoperata ad inquadrarla nello stesso modo dei vincitori in situazioni simili alla sua.

Il principio fondamentale di uguaglianza fra dipendenti che si trovano in situazioni simili ( 2 ) osta nella fattispecie all'applicazione automatica dell'art. 5, n. 3.

Le suddette considerazioni mi consentono di concludere per il rigetto del ricorso di Kirsten Johanning e perché le spese siano poste a suo carico.