Sentenza della Corte (Prima Sezione) del 1° luglio 1982.#Palte & Haentjens BV contro Inspecteur der Invoerrechten en Accijnzen, Rotterdam.#Domande di pronuncia pregiudiziale: Tariefcommissie - Paesi Bassi.#Tariffa doganale comune - Avena.#Cause riunite 208 e 209/81.

Parti

NEI PROCEDIMENTI RIUNITI 208 E 209/81 ,

AVENTI AD OGGETTO LE DOMANDE DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTE ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DALLA TARIEFCOMMISSIE IN DUE CAUSE DINANZI AD ESSA PENDENTI TRA

PALTE & HAENTJENS BV , ROTTERDAM ,

E

INSPECTEUR DER INVOERRECHTEN EN ACCIJNZEN ( ISPETTORE DEI DAZI DOGANALI ALL ' IMPORTAZIONE E DELLE IMPOSTE DI CONSUMO ), ROTTERDAM ,

Oggetto della causa

DOMANDE VERTENTI SULL ' INTERPRETAZIONE DELLE VOCI 10.04 E 11.02 B I A ) 2 AA ) DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ,

Motivazione della sentenza

1 CON SENTENZE 3 LUGLIO 1981 , PERVENUTE IN CANCELLERIA IL 13 LUGLIO SUCCESSIVO , LA TARIEFCOMMISSIE DEI PAESI BASSI HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE , IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , TRE QUESTIONI PREGIUDIZIALI VERTENTI SULL ' INTERPRETAZIONE DELLE VOCI 10.04 E 11.02 B I A ) 2 AA ) DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ( TDC ).

2 TALI QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NELL ' AMBITO DI DUE CAUSE RELATIVE ALLA CLASSIFICAZIONE TARIFFARIA DI DETERMINATE PARTITE DI AVENA IMPORTATA DALL ' AUSTRALIA NEI PAESI BASSI DALLA SOCIETA DI SPEDIZIONI PALTE & HAENTJENS E DA QUESTA DICHIARATA COME ' AVENA ' , DELLA VOCE 10.04 DELLA TDC , MENTRE L ' ISPETTORE DEI DAZI DOGANALI E DELLE IMPOSTE DI CONSUMO RITENEVA , SUCCESSIVAMENTE , CHE DETTA MERCE DOVEVA CONSIDERARSI COME ' AVENA SPUNTATA ' , DA CLASSIFICARE NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) DELLA TDC .

3 LA VOCE 10.04 DELLA TDC ' AVENA ' RIENTRA NEL CAPITOLO 10 DELLA STESSA TARIFFA CHE , SECONDO LA NOTA INTRODUTTIVA , ' COMPRENDE SOLTANTO I GRANI NON MONDATI , NE ALTRIMENTI LAVORATI ' . LA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) RIENTRA , INVECE NEL CAPITOLO 11 , CHE RIGUARDA FRA L ' ALTRO I ' PRODOTTI DELLA MACINAZIONE ' E , NELL ' AMBITO DI QUESTO CAPITOLO , NELLA VOCE 11.02 B , RELATIVA AI ' CEREALI MONDATI ( DECORTICATI O PILATI ) ANCHE TAGLIATI O SPEZZATI ' .

4 LE QUESTIONI FORMULATE DALLA TARIEFCOMMISSIE SONO LE SEGUENTI :

' 1 . SE L ' AVENA I CUI CHICCHI SONO PRIVI DELLE PUNTE A CAUSA DELLE SEMPLICI OPERAZIONI DI TREBBIATURA , IMMAGAZZINAMENTO , CARICO E TRASPORTO , SUBITE DOPO IL RACCOLTO , VADA CLASSIFICATA NELLA VOCE 10.04 , OVVERO NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE .

2.PER IL CASO IN CUI IL PRODOTTO DESCRITTO NELLA QUESTIONE 1 ) VADA CLASSIFICATO NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ), SE ESISTA , PER UNA PARTITA DI AVENA SIFFATTA , COSTITUITA IN PARTE DA CHICCHI SPUNTATI E IN PARTE DA CHICCHI AVENTI ANCORA LE PUNTE , UNA PERCENTUALE DI CHICCHI SPUNTATI AL DI SOPRA DELLA QUALE LA MERCE DEBBA ESSERE CLASSIFICATA NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) E AL DI SOTTO DELLA QUALE ESSA DEBBA ESSERE CLASSIFICATA NELLA VOCE 10.04 . SE SULLA CLASSIFICAZIONE INCIDA LA CIRCOSTANZA CHE NELLA PARTITA SI RISCONTRINO LE PUNTE SPEZZATE .

3.AMMESSO CHE LA MONDATURA DELL ' AVENA IMPLICA SEMPRE ANCHE LA SPUNTATURA DEI CHICCHI , IN QUANTO MEDIANTE LA MONDATURA VIENE ELIMINATO L ' INVOLUCRO CORTICALE , CHE COMPRENDE ANCHE LE PUNTE , SI CHIEDE COME VADANO RECIPROCAMENTE DELIMITATE LE DUE ULTERIORI SUDDIVISIONI ( ' ' AA ) AVENA SPUNTATA ' ' E ' ' BB ) ALTRA ' ' ) DELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 ' ' CEREALI MONDATI DI AVENA ' ' ' .

5 CON LA PRIMA QUESTIONE SI CHIEDE ALLA CORTE DI INDICARE L ' ESATTA CLASSIFICAZIONE TARIFFARIA DEI CHICCHI D ' AVENA LE CUI PUNTE SIANO STATE ELIMINATE IN SEGUITO AD OPERAZIONI DI TREBBIATURA , IMMAGAZZINAMENTO , CARICO E TRASPORTO .

6 DETTI CHICCHI , CHE PRESENTANO , AL MOMENTO DELLA DICHIARAZIONE PER L ' IMPORTAZIONE , TUTTE LE PROPRIETA E LE CARATTERISTICHE DELL ' AVENA SPUNTATA , RIENTRANO NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) DELLA TDC , SENZA CHE SIA NECESSARIO VERIFICARE COME LE PUNTE SIANO STATE ELIMINATE . TALE VERIFICA NON SAREBBE INFATTI COMPATIBILE CON LE ESIGENZE DEL BUONO SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DOGANALI ALL ' IMPORTAZIONE E NON POTREBBE D ' ALTRONDE DETERMINARE UN TRATTAMENTO DIFFERENZIATO DI PRODOTTI AVENTI LE STESSE PROPRIETA E CARATTERISTICHE OBIETTIVE , A SECONDA CHE QUESTE RISULTINO O NON DA UN APPOSITO PROCEDIMENTO .

7 LA PRIMA QUESTIONE VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE L ' AVENA I CUI CHICCHI SONO STATI PRIVATI DELLE PUNTE VA CLASSIFICATA NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) DELLA TDC .

8 CON LA SECONDA QUESTIONE SI CHIEDE ALLA CORTE DI INDICARE I CRITERI SECONDO CUI DEV ' ESSERE EFFETTUATA LA CLASSIFICAZIONE TARIFFARIA DI UNA PARTITA D ' AVENA COMPOSTA IN PARTE DA CHICCHI SPUNTATI E IN PARTE DA CHICCHI AVENTI ANCORA LE PUNTE , NONCHE DI PRECISARE SE LA PRESENZA DELLE PUNTE SPEZZATE NELLA PARTITA INFLUISCA SU DETTA CLASSIFICAZIONE .

9 I CHICCHI SPUNTATI RIENTRANO , IN QUANTO TALI , NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) DELLA TDC ; I CHICCHI AVENTI ANCORA LE PUNTE RIENTRANO NELLA VOCE 10.04 . SI DEVE QUINDI APPLICARE LA REGOLA GENERALE N . 3 , B ), PER L ' INTERPRETAZIONE DELLA TDC , CHE RIGUARDA I PRODOTTI MISTI E SECONDO CUI TALI PRODOTTI ' DEVONO ESSERE CLASSIFICATI . . . SECONDO LA MATERIA . . CHE CONFERISCE AGLI STESSI IL LORO CARATTERE ESSENZIALE ' . ORA , SI PUO RAGIONEVOLMENTE RITENERE CHE L ' AVENA SPUNTATA CONFERISCA AD UNA PARTITA MISTA IL SUO CARATTERE ESSENZIALE , QUALORA I CHICCHI SPUNTATI SUPERINO IL 50 % IN PESO DEL TOTALE DELLA PARTITA .

10 LA CIRCOSTANZA CHE LE PUNTE SPEZZATE SI TROVINO NELLA PARTITA PUO TUTTAVIA PRIVARE QUEST ' ULTIMA DEL CARATTERE DI PRODOTTO MISTO , IN QUANTO I CHICCHI SPEZZATI NON POSSONO PIU , IN TALI CONDIZIONI , ESSERE CONSIDERATI ' AVENA SPUNTATA ' AI SENSI DELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) DELLA TDC .

11 COME RISULTA , INFATTI , DAL N . 7 DELLA NOTA ESPLICATIVA DELLA NOMENCLATURA DEL CONSIGLIO DI COOPERAZIONE DOGANALE , RELATIVA ALLA VOCE 11.02 , ' I CHICCHI SPUNTATI ( FRA L ' ALTRO DI AVENA ) . . SONO CHICCHI LE CUI ESTREMITA SONO STATE SMUSSATE PER FACILITARNE L ' INGESTIONE DA PARTE DEL BESTIAME ' . QUESTA DEFINIZIONE PRESUPPONE NECESSARIAMENTE CHE LE PUNTE SPEZZATE SIANO STATE SEPARATE DAI CHICCHI SPUNTATI . SE COSI NON FOSSE , IL PIU ELEVATO VALORE NUTRITIVO CHE SE OTTIENE CON LA SPUNTATURA , IL QUALE COSTITUISCE LA PROPRIETA CHE DISTINGUE L ' AVENA SPUNTATA DALL ' AVENA NON LAVORATA , SAREBBE ANNULLATO .

12 UNA PARTITA D ' AVENA CONTENENTE LE PUNTE SPEZZATE NON PUO ESSERE VENDUTA COME ' AVENA SPUNTATA ' DESTINATA ALL ' ALIMENTAZIONE ANIMALE SE NON DOPO AVER SUBITO UN TRATTAMENTO INTESO AD ELIMINARE DETTE PUNTE . NON SAREBBE QUINDI CONFORME ALLA REALTA , NE ALLA PRASSI COMMERCIALE CLASSIFICARLA NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) DELLA TDC , SE TALE OPERAZIONE NON SIA STATA EFFETTUATA .

13 PERCIO , L ' EMENDAMENTO CHE , SECONDO LA COMMISSIONE , E STATO APPORTATO NEL NOVEMBRE 1980 ALLE NOTE ESPLICATIVE DELLA TDC , AL FINE DI FAR RIENTRARE NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) ' I CHICCHI D ' AVENA CHE HANNO SUBITO SOLO LA BATTITURA DOPO LA RACCOLTA . . .( MA CHE HANNO ) LE PUNTE SPEZZATE ' , PUO ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE LE PUNTE SPEZZATE DEVONO ESSERE STATE SEPARATE DAL RESTO DELLA PARTITA , POICHE SOLTANTO QUESTA INTERPRETAZIONE PERMETTE DI STABILIRE UNA VERA DISTINZIONE FRA L ' AVENA SPUNTATA E L ' AVENA NON SPUNTATA .

14 NE CONSEGUE , TENUTO CONTO DELLE PRECEDENTI CONSIDERAZIONI , CHE I CHICCHI SPUNTATI POSSONO ESSERE CONSIDERATI COME AVENA SPUNTATA SOLTANTO QUALORA LA QUANTITA DI PUNTE SPEZZATE CHE SI TROVANO NEL MISCUGLIO E MOLTO RIDOTTA RISPETTO A QUELLA DEI CHICCHI SPUNTATI , COSI COME LO SAREBBE IN SEGUITO AD UN TRATTAMENTO SPECIFICO INTESO AD ELIMINARE LE PUNTE . IN PRESENZA DI UNA QUANTITA NON TRASCURABILE DI PUNTE SPEZZATE , SI DEVONO INVECE CONSIDERARE ANCHE I CHICCHI SPUNTATI COME AVENA NON LAVORATA .

15 LA SECONDA QUESTIONE VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE UNA PARTITA D ' AVENA COMPOSTA IN PARTE DA CHICCHI NON SPUNTATI E IN PARTE DA CHICCHI AVENTI ANCORA LE PUNTE DEVE ESSERE CLASSIFICATA NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) SE I CHICCHI SPUNTATI SUPERANO IL 50 % IN PESO DEL TOTALE DELLA PARTITA , E CHE UNA PARTITA D ' AVENA COMPOSTA IN PARTE DA CHICCHI NON SPUNTATI , IN PARTE DA CHICCHI SPUNTATI E IN PARTE DA PUNTE SPEZZATE DEV ' ESSERE CLASSIFICATA SOTTO LA VOCE 10.01 DEL TDC SE LA QUANTITA DI PUNTE SPEZZATE NON E TRASCURABILE RISPETTO A QUELLA DEI CHICCHI SPUNTATI .

16 PER QUANTO RIGUARDA LA TERZA QUESTIONE , SI PUO OSSERVARE CHE , ALLO STATO ATTUALE DELLA TDC , LA SOLUZIONE DI TALE QUESTIONE E PRIVA D ' IMPORTANZA PRATICA , POICHE L ' ALIQUOTA DEI DAZI PREVISTI DALLA TDC E LA STESSA PER LA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) E PER LA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 BB ). AD OGNI BUON FINE , SI DEVE TUTTAVIA PRECISARE CHE LA SPUNTATURA COSTITUISCE UNA SPECIE DI MONDATURA MENO INTENSIVA , MEDIANTE LA QUALE I CHICCHI SONO PRIVATI UNICAMENTE DELLE ESTREMITA , E NON DI GRAN PARTE O DELLA TOTALITA DEL PERICARPO . NE CONSEGUE CHE LA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) SI RIFERISCE AI SOLI CHICCHI SPUNTATI , MENTRE LA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 BB ) RIGUARDA CHICCHI D ' AVENA CHE HANNO SUBITO UN PROCEDIMENTO DI MONDATURA PIU INTENSIVO DELLA SEMPLICE SPUNTATURA .

17 LA TERZA QUESTIONE VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE CHICCHI DI AVENA SEMPLICEMENTE SPUNTATI DEVONO ESSERE CLASSIFICATI NELLA SOTTOVOCE 11 . 02 B I A ) 2 AA ); CHICCHI D ' AVENA CHE SIANO STATI SOTTOPOSTI AD UN PIU INTENSIVO TRATTAMENTO DI MONDATURA DEVONO ESSERE CLASSIFICATI NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 BB ).

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

18 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( PRIMA SEZIONE ),

PRONUNCIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DALLA TARIEFCOMMISSIE CON SENTENZE 3 LUGLIO 1981 , DICHIARA :

1* L ' AVENA I CUI CHICCHI SONO STATI PRIVATI DELLE PUNTE VA CLASSIFICATA NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ).

2*UNA PARTITA D ' AVENA COMPOSTA IN PARTE DA CHICCHI NON SPUNTATI E IN PARTE DA CHICCHI AVENTI ANCORA LE PUNTE DEVE ESSERE CLASSIFICATA NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ) SE I CHICCHI SPUNTATI SUPERANO IL 50 % IN PESO DEL TOTALE DELLA PARTITA ; UNA PARTITA D ' AVENA COMPOSTA IN PARTE DA CHICCHI NON SPUNTATI , IN PARTE DA CHICCHI SPUNTATI E IN PARTE DA PUNTE SPEZZATE DEV ' ESSERE CLASSIFICATA SOTTO LA VOCE 10.04 DELLA TDC SE LA QUANTITA DI PUNTE SPEZZATE NON E TRASCURABILE RISPETTO A QUELLA DEI CHICCHI SPUNTATI .

3*CHICCHI D ' AVENA SEMPLICEMENTE SPUNTATI DEVONO ESSERE CLASSIFICATI NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 AA ); CHICCHI D ' AVENA CHE SIANO STATI SOTTOPOSTI AD UN PIU INTENSIVO TRATTAMENTO DI MONDATURA DEVONO ESSERE CLASSIFICATI NELLA SOTTOVOCE 11.02 B I A ) 2 BB ).