Sentenza della Corte del 6 luglio 1978.#Directeur régional de la Sécurité sociale de Nancy contro Paulin Gillard e Caisse régionale d'assurance maladie du Nord-Est, Nancy.#Domanda di pronuncia pregiudiziale: Cour d'appel de Nancy - Francia.#Causa 9/78.

Parti

NEL PROCEDIMENTO 9/78 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DALLA CORTE D ' APPELLO DI NANCY , SEZIONE PREVIDENZA SOCIALE , NELLA CAUSA DINANZI AD ESSA PENDENTE TRA

DIRECTEUR REGIONAL DE LA SECURITE SOCIALE DI NANCY ,

E

1 ) PAULIN GILLARD , RESIDENTE NEL BELGIO ,

2 ) CAISSE REGIONALE D ' ASSURANCE MALADIE DU NORD-EST , NANCY ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DI DETERMINATE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI PREVIDENZA SOCIALE AI LAVORATORI DIPENDENTI ED ALLE LORO FAMIGLIE CHE SI SPOSTANO NELL ' AMBITO DELLA COMUNITA ( GU 1971 , N . L 149 ),

Motivazione della sentenza

1CON SENTENZA 24 GENNAIO 1978 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 27 GENNAIO 1978 , LA CORTE D ' APPELLO DI NANCY HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DELLE QUESTIONI VERTENTI SULL ' INTERPRETAZIONE DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI PREVIDENZA SOCIALE AI LAVORATORI DIPENDENTI ED ALLE LORO FAMIGLIE CHE SI SPOSTANO NELL ' AMBITO DELLA COMUNITA ( GU 1971 , N . L 149 );

2DETTE QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NEL CORSO DI UNA LITE TRA IL DIRECTEUR REGIONAL DE LA SECURITE SOCIALE DI NANCY E UN CITTADINO BELGA TITOLARE , A NORMA DELLE LEGGI FRANCESI , DI UNA PENSIONE DI VECCHIAIA ANTICIPATA , NELLA MISURA NORMALE DEL 25 % DEL SALARIO ANNUO MEDIO , LIQUIDATA A SUA RICHIESTA ALL ' ETA DI 60 ANNI ;

3L ' ASSICURATO , ESSENDO STATO PRIGIONIERO DI GUERRA IN GERMANIA , COME SOLDATO BELGA , PER PIU DI 60 MESI , CHIEDEVA , ESIBENDO UN DOCUMENTO RILASCIATO DAL MINISTERO BELGA DELLA DIFESA NAZIONALE E INVOCANDO IL PRINCIPIO DELLA PARITA DI TRATTAMENTO FRA LAVORATORI NAZIONALI E LAVORATORI CITTADINI DI UN ALTRO STATO MEMBRO , PRINCIPIO SANCITO DAL REGOLAMENTO N . 1408/71 , DI FRUIRE DELL ' ART . L 382 , 2* COMMA , DEL CODE DE LA SECURITE SOCIALE FRANCESE , COMPLETATO DALLA LEGGE 21 NOVEMBRE 1973 N . 1051 ;

4SECONDO DETTO ARTICOLO , LA PENSIONE DI VECCHIAIA SPETTANTE AI LAVORATORI DIPENDENTI CHE SIANO EX COMBATTENTI O EX PRIGIONIERI DI GUERRA VIENE CALCOLATA NELLA PERCENTUALE DA APPLICARSI NORMALMENTE A 65 ANNI , CIOE NELLA MISURA DEL 50 % DEL SALARIO BASE QUALORA , A LORO RICHIESTA , SIA LIQUIDATA AD UN ' ETA COMPRESA FRA 61 E 60 ANNI , PER COLORO CHE SIANO RIMASTI PRIGIONIERI PER ALMENO 54 MESI ;

5A NORMA DELL ' ART . 1 , N . 1 , ULTIMO COMMA , E N . 2 DEL DECRETO 31 DICEMBRE 1974 N.1199 , IL QUALE MODIFICA IL DECRETO 23 GENNAIO 1974 N . 54 , ADOTTATO PER L ' ATTUAZIONE DELLA LEGGE DI CUI SOPRA , DETTO VANTAGGIO SPETTA SOLO A CHI COMPROVI LA DURATA DELLA PRIGIONIA E DEL SERVIZIO MILITARE IN TEMPO DI GUERRA , NELLE FORZE ARMATE FRANCESI O ALLEATE , ' MEDIANTE ESIBIZIONE DEL LIBRETTO MILITARE O DI UN ATTESTATO RILASCIATO DALLA COMPETENTE AUTORITA MILITARE O DAL MINISTERO O DALL ' OFFICE NATIONALE DES ANCIENS COMBATTANTS ' .

6L ' ENTE PREVIDENZIALE RESPINGEVA LA DOMANDA MOTIVANDO , FRA L ' ALTRO , CHE IL VANTAGGIO ATTRIBUITO AGLI EX PRIGIONIERI DI GUERRA DALLA LEGGE FRANCESE RIENTRA FRA LA ' PRESTAZIONI A FAVORE DELLE VITTIME DI GUERRA O DELLE SUE CONSEGUENZE ' DI CUI ALL ' ART . 4 , N . 4 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 ED ESULA QUINDI DALLA SFERA D ' APPLICAZIONE DI QUESTO REGOLAMENTO ;

7L ' ASSICURATO NON POTREBBE QUINDI INVOCARE IL REGOLAMENTO N . 1408/71 PER CHIEDERE IL VANTAGGIO DI CUI TRATTASI IN FORZA DEL PRINCIPIO DI NON DISCRIMINAZIONE IVI CONTEMPLATO .

8CON LA PRIMA QUESTIONE IL GIUDICE NAZIONALE CHIEDE ALLA CORTE SE ' L ' ART . 4 , N . 4 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , A NORMA DEL QUALE DETTO REGOLAMENTO NON SI APPLICA ' ' AI REGIMI DI PRESTAZIONI A FAVORE DELLE VITTIME DI GUERRA O DELLE SUE CONSEGUENZE ' ' , VADA INTERPRETATO NEL SENSO CHE SONO ESCLUSE ANCHE LE PRESTAZIONI NON AVENTI STRETTAMENTE CARATTERE RISARCITORIO , FORNITE AI LAVORATORI CHE SIANO STATI VITTIME DELLA GUERRA SOLO IN QUANTO NE SIANO RIMASTI DANNEGGIATI PER CIO CHE CONCERNE L ' ACQUISTO DEI DIRITTI A PENSIONI DI VECCHIAIA O AD ALTRE PRESTAZIONI ANALOGHE , QUALI I VANTAGGI IN MATERIA DI TRATTAMENTO DI QUIESCENZA ISTITUITI DALLA LEGGE FRANCESE 21 NOVEMBRE 1973 ( ART . L 332 , PAR 2 , DEL CODE DE LA SECURITE SOCIALE ) '

9PER RISOLVERE LA QUESTIONE , SI DEVE ACCERTARE SE UN VANTAGGIO DI VECCHIAIA , QUALE QUELLO CONTEMPLATO DALLA LEGISLAZIONE FRANCESE , POSSA ESSERE CONSIDERATO COME UNA PRESTAZIONE DI PREVIDENZA SOCIALE AI SENSI DELL ' ART . 4 , N . 1 , LETT . C ) DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 E RIENTRI QUINDI NELLA SFERA D ' APPLICAZIONE RATIONE MATERIAE DI QUESTO REGOLAMENTO , SFERA DEFINITA DA DETTO ART . 4 .

10L ' ART . 1 , 1* INCISO DELLA LEGGE N . 1051 STABILISCE CHE ' L ' ART . L 332 DEL CODE DE LA SECURITE SOCIALE E COMPLETATO DALLE DISPOSIZIONI ' DI CUI TRATTASI ;

11CIONONDIMENO IL FATTO CHE UNA DISPOSIZIONE DEL GENERE SIA CONTENUTA IN UNA LEGGE NAZIONALE RELATIVA ALLA PREVIDENZA SOCIALE NON E DI PER SE DECISIVO AGLI EFFETTI DELLA NATURA DI PRESTAZIONE PREVIDENZIALE , AI SENSI DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , DEL VANTAGGIO IVI CONTEMPLATO ;

12LA DISTINZIONE FRA PRESTAZIONI ESCLUSE DALLA SFERA D ' APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 E PRESTAZIONI CHE VI RIENTRANO SI BASA INFATTI ESSENZIALMENTE SUGLI ELEMENTI COSTITUTIVI DI CIASCUNA PRESTAZIONE , IN PARTICOLARE SUI SUOI SCOPI E SUI CRITERI PER LA SUA ATTRIBUZIONE ;

13DAL FASCICOLO SI DESUME CHE IL VANTAGGIO ATTRIBUITO DALLE DISPOSIZIONI NAZIONALI DI CUI TRATTASI HA LO SCOPO ESSENZIALE DI TESTIMONIARE AGLI EX PRIGIONIERI DI GUERRA , LA CUI PRIGIONIA SIA DURATA A LUNGO , LA RICONOSCENZA DELLA NAZIONE PER LE PROVE SUBITE FRA IL 1939 E IL 1945 , PER LA FRANCIA E PER I SUOI ALLEATI , E DI DARE LORO , MEDIANTE AUMENTO DELLA PERCENTUALE DELLA PENSIONE DI VECCHIAIA , UNA CONTROPARTITA PER I SERVIZI RESI A DETTI STATI ;

14DATO QUESTO SCOPO E QUESTI CRITERI DI ATTRIBUZIONE , IL VANTAGGIO NON POSSIEDE GLI ELEMENTI COSTITUTIVI DI UNA PRESTAZIONE PREVIDENZIALE AI SENSI DELL ' ART . 4 , N . 1 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 ;

15L ' ART . N . 4 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , IL QUALE DEFINISCE LA SFERA D ' APPLICAZIONE RATIONE MATERIAE DI QUESTO TESTO , STABILISCE AL N . 4 CHE IL REGOLAMENTO NON SI APPLICA , TRA L ' ALTRO , ' AI REGIMI DI PRESTAZIONI A FAVORE DELLE VITTIME DI GUERRA O DELLE SUE CONSEGUENZE ' ;

16PER QUESTE RAGIONI , LA PRIMA QUESTIONE VA RISOLTA DICHIARANDO CHE L ' ART . 4 , N . 4 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 VA INTERPRETATO NEL SENSO CHE IL REGOLAMENTO NON SI APPLICA ALLE PRESTAZIONI SOCIALI INSTITUITE A FAVORE DI EX PRIGIONIERI DI GUERRA , DEL GENERE DEL VANTAGGIO CONTEMPLATO DALLA LEGGE FRANCESE 21 NOVEMBRE 1973 ( ART . L 332 , N . 2 , DEL CODE DE LA SECURITE SOCIALE ).

17DI CONSEGUENZA , LE RESTANTI QUESTIONI SOLLEVATE DAL GIUDICE NAZIONALE DIVENGONO PRIVE DI OGGETTO .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

18LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE ;

19NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI PRONUNZIARSI SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ,

PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DALLA CORTE D ' APPELLO DI NANCY CON SENTENZA 24 GENNAIO 1978 , DICHIARA :

L ' ART . 4 , N . 4 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 VA INTERPRETATO NEL SENSO CHE IL REGOLAMENTO NON SI APPLICA ALLE PRESTAZIONI ISTITUITE A FAVORE DI EX PRIGIONIERI DI GUERRA , DEL GENERE DEL VANTAGGIO CONTEMPLATO DALLA LEGGE FRANCESE 21 NOVEMBRE 1973 ( ART . L 332 , N . 2 , DEL CODE DE LA SECURITE SOCIALE ).