Sentenza della Corte del 16 marzo 1978.#Gert Laumann e Anja Laumann contro Landesversicherungsanstalt Rheinprovinz.#Domanda di pronuncia pregiudiziale: Landessozialgericht Nordrhein-Westfalen - Germania.#Causa 115/77.

Parti

NEL PROCEDIMENTO 115/77 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PRESENTATA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL LANDESSOZIALGERICHT FUR DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN , CON SEDE IN ESSEN , NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA

GERT LAUMANN E ANJA LAUMANN

E

LANDESVERSICHERUNGSANSTALT RHEINPROVINZ , DUSSELDORF ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 79 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI SICUREZZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI E AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA ( GU L 149 , DEL 5 LUGLIO 1971 , PAG . 2 ),

Motivazione della sentenza

1CON ORDINANZA 1 SETTEMBRE 1977 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 27 SETTEMBRE 1977 , IL LANDESSOZIALGERICHT FUR DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN , CON SEDE IN ESSEN , HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE , IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , TALUNE QUESTIONI VERTENTI SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 79 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI SICUREZZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI E AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA ( GU L 149 , DEL 5 LUGLIO 1971 , PAG . 2 );

2RISULTA DAL FASCICOLO CHE , DOPO IL DIVORZIO DEI GENITORI NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA E IL NUOVO MATRIMONIO DELLA MADRE CON UN CITTADINO BELGA , GLI APPELLANTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , MINORI , CITTADINI TEDESCHI , CONVIVONO ATTUALMENTE IN BELGIO CON LA MADRE E IL PATRIGNO ;

ESSI CONTESTANO , DINANZI AL GIUDICE DI RINVIO , IL PROVVEDIMENTO COL QUALE L ' ENTE PREVIDENZIALE TEDESCO COMPETENTE HA RICONOSCIUTO LORO , IN CONSEGUENZA DEL DECESSO DEL PADRE , IL DIRITTO ALLA PENSIONE PER ORFANI , MA HA SOSPESO TALE DIRITTO IN QUANTO IL PATRIGNO FRUISCE , PER LORO , DI ASSEGNI FAMILIARI IN FORZA DEL REGIME PREVIDENZIALE BELGA ;

L ' ENTE SUDDETTO HA FONDATO IL PROVVEDIMENTO DI SOSPENSIONE SULL ' ART . 79 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 A NORMA DEL QUALE IL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI PER ORFANI DOVUTE IN FORZA , FRA L ' ALTRO , DELL ' ART . 78 E SOSPESO ' SE I FIGLI DANNO DIRITTO A PRESTAZIONI O AD ASSEGNI FAMILIARI IN BASE ALLA LEGISLAZIONE DI UNO STATO MEMBRO , IN CONSEGUENZA DELL ' ESERCIZIO DI UN ' ATTIVITA PROFESSIONALE . IN QUESTO CASO , GLI INTERESSATI SONO CONSIDERATI FAMILIARI DI UN LAVORATORE ' .

3CON LA PRIMA QUESTIONE , IL GIUDICE NAZIONALE CHIEDE SE , TENUTO CONTO DELL ' ART . 79 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , IL DIRITTO ALLA PENSIONE TEDESCA PER ORFANI RIMANGA SOSPESO COMPLETAMENTE OPPURE SOLO NELLA MISURA IN CUI LA PENSIONE TEDESCA PER ORFANI SOMMATA AGLI ASSEGNI FAMILIARI BELGI SUPERI L ' IMPORTO RISULTANTE DALLA STESSA PENSIONE TEDESCA MAGGIORATA DEGLI ASSEGNI TEDESCHI PER FIGLI A CARICO ;

LA SECONDA QUESTIONE MIRA A STABILIRE SE L ' ART . 79 , N . 3 VADA INTERPRETATO NEL SENSO CHE I DIRITTI A PRESTAZIONI IN BASE AGLI ARTT . 77 , 78 E 79 , N . 2 , DELLO STESSO REGOLAMENTO POSSONO ESSERE SOSPESI , PER EVITARE UNA DOPPIA EROGAZIONE , SOLO QUANDO VENGANO RICONOSCIUTI IN UN ALTRO STATO MEMBRO DIRITTI PER LORO NATURA SIMILI A QUELLI CONSIDERATI .

SULLA SFERA DI APPLICAZIONE RATIONE PERSONAE DEL REGOLAMENTO

4LA COMMISSIONE HA SOLLEVATO LA QUESTIONE DEL SE IL REGOLAMENTO N . 1408/71 POSSA APPLICARSI NEL CASO DI SPECIE TENUTO CONTO DEL FATTO CHE NE IL PADRE , NE LA MADRE , NE IL PATRIGNO DEGLI INTERESSATI SI SONO SPOSTATI DA UNO STATO MEMBRO A UN ALTRO PER MOTIVI DI LAVORO .

5PER QUANTO RIGUARDA LA SFERA D ' APPLICAZIONE RATIONE PERSONAE , IL REGOLAMENTO N . 1408/71 - AL PARI DEL REGOLAMENTO N . 3 PRECEDENTEMENTE IN VIGORE - CONCERNE , COME RISULTA DAL TITOLO , NON SOLO I LAVORATORI SUBORDINATI , MA ANCHE I LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO NELL ' AMBITO DELLA COMUNITA ;

A NORMA DELL ' ART . 2 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , CHE DEFINISCE LA SFERA DI APPLICAZIONE RATIONE PERSONAE DEL REGOLAMENTO STESSO , QUESTO SI APPLICA AI SUPERSTITI DEI LAVORATORI CHE SIANO O SIANO STATI SOGGETTI ALLA LEGISLAZIONE DI UNO O PIU STATI MEMBRI ;

L ' AMPIA FORMULAZIONE DI TALE NORMA DIMOSTRA CHE L ' APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO NON SI LIMITA AI LAVORATORI , O AI LORO SUPERSTITI , CHE HANNO LAVORATO IN PIU STATI O CHE ESERCITANO , O HANNO ESERCITATO , UN ' ATTIVITA LAVORATIVA SUBORDINATA IN UNO STATO PUR RISIEDENDO , O AVENDO RISIEDUTO , IN UN ALTRO ;

PERTANTO IL REGOLAMENTO SI APPLICA DEL PARI NELL ' IPOTESI IN CUI NON IL LAVORATORE STESSO , BENSI UN SUO SUPERSTITE RISIEDA IN UN ALTRO STATO MEMBRO .

SULLE QUESTIONI SOLLEVATE DAL GIUDICE DI RINVIO

6E OPPORTUNO ESAMINARE IN PRIMO LUOGO LA SECONDA QUESTIONE GIACCHE , IN CASO DI SOLUZIONE AFFERMATIVA DI QUESTA , ENTRAMBE LE ALTERNATIVE PROPOSTE NELLA PRIMA QUESTIONE DIVERREBBERO PRIVE D ' OGGETTO ;

7L ' ART . 78 DEL REGOLAMENTO , CHE CONCERNE LE PRESTAZIONI PER ORFANI , DISPONE , AL N . 1 , CHE IL TERMINE ' PRESTAZIONI ' DESIGNA ' GLI ASSEGNI FAMILIARI ED EVENTUALMENTE GLI ASSEGNI SUPPLEMENTARI O SPECIALI PREVISTI PER ORFANI , NONCHE LE PENSIONI O LE RENDITE PER ORFANI . . . ' ;

SEBBENE TALE NORMA , CHE MIRA A DETERMINARE LA LEGISLAZIONE IN BASE ALLA QUALE VANNO CONCESSE LE PRESTAZIONI PER ORFANI , SI RIFERISCA SIA AGLI ASSEGNI FAMILIARI SIA ALLE PENSIONI PER ORFANI , QUESTI DUE TIPI DI PRESTAZIONE SONO DI NATURA NETTAMENTE DIVERSA ; TALE DIFFERENZA RISULTA PERALTRO DALL ' ART . 4 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO , IL QUALE DISTINGUE ESPRESSAMENTE LE PRESTAZIONI A FAVORE DEI SUPERSTITI DALLE PRESTAZIONI FAMILIARI ;

SECONDO L ' ART . 1 , LETT . U ), II ), DEL REGOLAMENTO , IL TERMINE ' ASSEGNI FAMILIARI ' DESIGNA ' LE PRESTAZIONI PERIODICHE IN DANARO CONCESSE ESCLUSIVAMENTE IN FUNZIONE DEL NUMERO ED EVENTUALMENTE DELL ' ETA DEI FAMILIARI ' ;

IN BASE AL SISTEMA DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , IL VERSAMENTO DEGLI ASSEGNI FAMILIARI TRAE ORIGINE DA UN RAPPORTO DI LAVORO EFFETTIVO ( ANCHE SE IL LAVORATORE NON ESERCITI PIU LA SUA ATTIVITA ), E DI TALI PRESTAZIONI FRUISCE DIRETTAMENTE E ESCLUSIVAMENTE IL LAVORATORE ;

PER CONTRO , BENEFICIARIO DIRETTO ED ESCLUSIVO DELLA PENSIONE PER ORFANI E L ' ORFANO STESSO E LA PENSIONE , AL PARI DELLE ALTRE PRESTAZIONI PER SUPERSTITI , E PROIEZIONE NEL TEMPO DI UN RAPPORTO DI LAVORO PREESISTENTE E VENUTO MENO CON LA MORTE DEL LAVORATORE ;

E ALLA LUCE DI TALI CONSIDERAZIONI CHE VA INTERPRETATO L ' ART . 79 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 .

8TALE NORMA , DISPONENDO CHE ' IL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI DOVUTE IN VIRTU DELLE DISPOSIZIONI ( DELL ' ART . 78 ) E SOSPESO ' SE I FIGLI DANNO DIRITTO A PRESTAZIONI O AD ASSEGNI FAMILIARI IN BASE ALLA LEGISLAZIONE DI UNO STATO MEMBRO , IN RAGIONE DELL ' ESERCIZIO DI UN ' ATTIVITA PROFESSIONALE , STABILISCE UNA REGOLA COMUNITARIA ANTICUMULO DA INTERPRETARSI TENENDO CONTO DEL SISTEMA E DELLA FINALITA DEL REGOLAMENTO ;

COME SI E GIA DETTO , LE PRESTAZIONI CONTEMPLATE DALL ' ART . 78 COMPRENDONO NON SOLO LE PENSIONI PER ORFANI , MA ANCHE GLI ASSEGNI FAMILIARI , CIOE UNA CATEGORIA DI PRESTAZIONI SPETTANTI IN RAGIONE DELL ' ESISTENZA DI UN FIGLIO A CARICO E DELL ' ESERCIZIO DI UN ' ATTIVITA PROFESSIONALE ;

QUALORA LA PRESTAZIONE EROGATA AD UN DETERMINATO SOGGETTO POTESSE INFLUIRE NEGATIVAMENTE SULLA CONCESSIONE DI UNA PRESTAZIONE AD UN SOGGETTO DIVERSO , CIO SAREBBE IN CONTRASTO CON IL FINE PERSEGUITO DALLE NORME COMUNITARIE ANTI- CUMULO IN MATERIA DI PREVIDENZA SOCIALE ;

PERTANTO , L ' ART . 79 , N . 3 , CHE DISPONE LA SOSPENSIONE DEL ' DIRITTO ALLE PRESTAZIONI DOVUTE IN VIRTU DELLE DISPOSIZIONI . . . ' DELL ' ART . 78 ' SE I FIGLI DANNO DIRITTO A PRESTAZIONI O AD ASSEGNI FAMILIARI ' VA INTERPRETATO NEL SENSO CHE IL ' DIRITTO ALLE PRESTAZIONI ' DEVE ESISTERE IN CAPO AD UN UNICO BENEFICIARIO ;

TALE INTERPRETAZIONE E CONFORME A TUTTE LE ALTRE DISPOSIZIONI ANTICUMULO FIGURANTI NELLA NORMATIVA COMUNITARIA IN MATERIA PREVIDENZIALE - E IN PARTICOLARE ALL ' ART . 12 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 - LE QUALI SI RIFERISCONO SOLO A PRESTAZIONI DELLA STESSA NATURA ;

INOLTRE , DAL FASCICOLO RISULTA CHE SE GLI ORFANI DI CUI TRATTASI FOSSERO RIMASTI NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA A CARICO DI UN PATRIGNO IVI RESIDENTE , TANTO LE PENSIONI PER ORFANI QUANTO GLI ASSEGNI FAMILIARI SAREBBERO STATI CONCESSI DAGLI ENTI NAZIONALI COMPETENTI ;

9ALLA LUCE DEL COMPLESSO DELLE CONSIDERAZIONI SOPRA SVOLTE , LA SECONDA QUESTIONE VA RISOLTA NEL SENSO CHE IL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI CONTEMPLATE DALL ' ART . 79 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 E SOSPESO - IN BASE ALLA STESSA NORMA - PER EVITARE UNA DOPPIA EROGAZIONE , SOLO SE SIA CUMULATO CON DIRITTI A PRESTAZIONI DELLA STESSA NATURA SPETTANTI IN RAGIONE DELL ' ESERCIZIO DI UN ' ATTIVITA PROFESSIONALE ;

10DI CONSEGUENZA , LA PRIMA QUESTIONE E DIVENUTA PRIVA DI OGGETTO .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

11LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO ITALIANO E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE ;

NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI PRONUNZIARSI SULLE SPESE ;

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ,

PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DAL LANDESSOZIALGERICHT FUR DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN CON ORDINANZA 1 SETTEMBRE 1977 , DICHIARA :

IL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI CONTEMPLATE DALL ' ART . 79 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 E SOSPESO - IN BASE ALLA STESSA NORMA - PER EVITARE UNA DOPPIA EROGAZIONE , SOLO SE SIA CUMULATO CON DIRITTI A PRESTAZIONI DELLA STESSA NATURA SPETTANTI IN RAGIONE DELL ' ESERCIZIO DI UN ' ATTIVITA PROFESSIONALE .