Sentenza della Corte del 21 settembre 1978.#Commissione delle Comunità europee contro Repubblica italiana.#Mancata applicazione delle direttive d'armonizzazione concernenti i trattori agricoli.#Causa 69/77.

Parti

NELLA CAUSA 69/77 ,

COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , RAPPRESENTATA DAL PROPRIO CONSIGLIERE GIURIDICO , SIG . ANTONINO ABATE , IN QUALITA D ' AGENTE , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO , PRESSO IL PROPRIO CONSIGLIERE GIURIDICO , SIG . MARIO CERVINO , EDIFICIO JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

RICORRENTE ,

CONTRO

REPUBBLICA ITALIANA , RAPPRESENTATA DALL ' AMBASCIATORE ADOLFO MARESCA , IN QUALITA D ' AGENTE , ASSISTITO DAL VICEAVVOCATO DELLO STATO IVO MARIA BRAGUGLIA , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AMBASCIATA D ' ITALIA ,

CONVENUTA ,

Oggetto della causa

CAUSA AVENTE PER OGGETTO DI FAR DICHIARARE CHE LA REPUBBLICA ITALIANA E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI IMPOSTILE DAL TRATTATO CEE GIACCHE NON HA ADOTTATO TEMPESTIVAMENTE I PROVVEDIMENTI NECESSARI PER CONFORMARSI A PARECCHIE DIRETTIVE DEL CONSIGLIO CONCERNENTI IL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI NAZIONALI NEL SETTORE DEI TRATTORI AGRICOLI O FORESTALI A RUOTE ,

Motivazione della sentenza

1CON ATTO DEL 6 GIUGNO 1977 , LA COMMISSIONE HA PROPOSTO ALLA CORTE , IN FORZA DELL ' ART . 169 DEL TRATTATO CEE , UN RICORSO VOLTO A FAR CONSTATARE CHE , AVENDO OMESSO DI ADOTTARE TEMPESTIVAMENTE I PROVVEDIMENTI NECESSARI PER CONFORMARSI ALLE DIRETTIVE DEL CONSIGLIO NN . 74/150 , 74/151 , 74/152 DEL 4 MARZO 1973 E NN . 74/346 E 74/347 DEL 25 GIUGNO 1974 , CONCERNENTI IL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI NAZIONALI NEL SETTORE DEI TRATTORI AGRICOLI E FORESTALI A RUOTE ( GU N . L 84 , PAGG . 10 , 25 E 33 , E RISPETTIVAMENTE GU N . L 191 , PAGG . 1 E 5 ), LA REPUBBLICA ITALIANA E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI IMPOSTILE DAL TRATTATO .

2IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA SOSTIENE CHE IL RITARDO NELL ' ATTUAZIONE DELLE DIRETTTIVE IN QUESTIONE E DIPESO DA DIFFICOLTA OBIETTIVE , NON GIA DALL ' INTENTO DI RALLENTARE IL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI NAZIONALI IN MATERIA ;

3TALI DIFFICOLTA ANDREBBERO ADDEBITATE , DA UNA PARTE , AL FATTO CHE LA MATERIA OGGETTO DELLE DIRETTIVE RIENTRA , PER L ' ORDINAMENTO NAZIONALE , NELLA COMPETENZA DI DIVERSI MINISTERI , DALL ' ALTRA , ALLA CIRCOSTANZA CHE LO SCIOGLIMENTO ANTICIPATO DELLA LEGISLATURA HA IMPEDITO L ' APPROVAZIONE DEL DISEGNO DI LEGGE PRESENTATO AL PARLAMENTO PER DARE ATTUAZIONE ALLA DIRETTIVA ' QUADRO ' N . 74/150 ;

4INFINE , ANCHE IN MANCANZA DI PROVVEDIMENTI VOLTI AD ATTUARE LE DIRETTIVE IN QUESTIONE , NON SI SAREBBE VERIFICATA ALCUNA VIOLAZIONE SOSTANZIALE DEL PRINCIPIO DI LIBERA CIRCOLAZIONE E DI LIBERA COMMERCIALIZZAZIONE DEI PRODOTTI IN ESAME ;

5NELLA CONTROREPLICA IL GOVERNO ITALIANO HA COMUNICATO CHE NEL FRATTEMPO IL GIA MENZIONATO DISEGNO DI LEGGE ERA STATO APPROVATO E CHE LA LEGGE 8 AGOSTO 1977 , N . 572 , PUBBLICATA SULLA GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA DEL 25 AGOSTO 1977 , AVEVA RECEPITO NELL ' ORDINAMENTO GIURIDICO ITALIANO LA DIRETTIVA ' QUADRO ' N . 74/150 , CREANDO CONTEMPORANEAMENTE UNA BASE NORMATIVA PER DARE ESECUZIONE ALLE DIRETTIVE PARTICOLARI MEDIANTE DECRETO PRESIDENZIALE ;

6ESSO RITIENE CHE SIA PERTANTO VENUTA A CESSARE LA MATERIA DEL CONTENDERE IN RELAZIONE ALLA PIU GRAVE DELLE VIOLAZIONI CONSTATATE DALLA COMMISSIONE , CONSISTENTE NELLA MANCATA RICEZIONE DELLA DIRETTIVA ' QUADRO ' N . 74/150 .

7E GIUSTO CONSTATARE CHE , CON L ' ENTRATA IN VIGORE DELLA LEGGE N . 572 , E STATA ELIMINATA LA PARTE ESSENZIALE DELLA VIOLAZIONE E SONO STATE , INOLTRE , FISSATE LE MODALITA PER ATTUARE IN VIA AMMINISTRATIVA LE DIRETTIVE PARTICOLARI . CIO NON TOGLIE , COMUNQUE , CHE IL TERMINE DI 18 MESI DI CUI FA MENZIONE L ' ART . 15 DELLA DIRETTIVA ' QUADRO ' N . 74/150 NON SIA STATO RISPETTATO E CHE IN ITALIA NON SIA STATA ANCORA ASSICURATA L ' ESECUZIONE DELLE QUATTRO DIRETTIVE D ' APPLICAZIONE ;

8OCCORRE QUINDI CONSTATARE CHE LE REPUBBLICA ITALIANA HA MANCATO AI PROPRI OBBLIGHI .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

9A NORMA DELL ' ART . 69 , PAR 2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE ;

10LA CONVENUTA E RIMASTA SOCCOMBENTE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE

DICHIARA E STATUISCE :

1* LA REPUBBLICA ITALIANA , OMETTENDO DI METTERE IN VIGORE NEI TERMINI PREVISTI I PROVVEDIMENTI NECESSARI PER ASSICURARE L ' APPLICAZIONE DELLE DIRETTIVE DEL CONSIGLIO N . 74/150 , DEL 4 MARZO 1974 , CONCERNENTI IL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI RELATIVE ALL ' OMOLOGAZIONE DEI TRATTORI AGRICOLI O FORESTALI A RUOTE , N . 74/151 , DEL 4 MARZO 1974 , CONCERNENTI IL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI RELATIVE A TALUNI ELEMENTI O CARATTERISTICHE DEI TRATTORI AGRICOLI O FORESTALI A RUOTE , N . 74/152 , DEL 4 MARZO 1974 , CONCERNENTI IL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI RELATIVE ALLA VELOCITA MASSIMA PER COSTRUZIONE ED ALLE PIATTAFORME DI CARICO DEI TRATTORI AGRICOLI O FORESTALI A RUOTE , N . 74/346 , DEL 25 GIUGNO 1974 , CONCERNENTI IL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI RELATIVE AI RETROVISORI DEI TRATTORI AGRICOLI E FORESTALI A RUOTE , E N . 74/347 , DEL 25 GIUGNO 1974 , CONCERNENTI IL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI RELATIVE AL CAMPO DI VISIBILITA ED AI TERGICRISTALLO DEI TRATTORI AGRICOLI E FORESTALI A RUOTE , HA MANCATO AGLI OBBLIGHI IMPOSTILE DAL TRATTATO ISTITUTIVO DELLA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA .

2* LA REPUBBLICA ITALIANA A CONDANNATA ALLE SPESE .