Sentenza della Corte (Seconda Sezione) dell'8 dicembre 1977.#Carlsen Verlag GmbH contro Oberfinanzdirektion Köln.#Domanda di pronuncia pregiudiziale: Bundesfinanzhof - Germania.#Libri d'immagini per bambini.#Causa 62/77.

Parti

NEL PROCEDIMENTO 62/77 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL BUNDESFINANZHOF DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA

CARLSEN-VERLAG GMBH ( EDIZIONI CARLSEN S.R.L .), CON SEDE IN REIMBEK

E OBERFINANZDIREKTION ( INTENDENZA DI FINANZA ) DI COLONIA ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELLA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 DELLA TDC CONCERNENTE LA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DI TALUNE PUBBLICAZIONI DESTINATE AI BAMBINI ,

Motivazione della sentenza

1 CON ORDINANZA 19 APRILE 1977 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 20 MAGGIO 1977 , IL BUNDESFINANZHOF HA CHIESTO , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , L ' INTERPRETAZIONE DELLA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 DELLA TDC ;

QUESTA DOMANDA D ' INTERPRETAZIONE TRAE ORIGINE DA UNA CONTROVERSIA RELATIVA ALLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DI LIBRI PER BAMBINI INTITOLATI ' ORSACCHIOTTO , ORSACCHIOTTO ' , ' L ' OROLOGIO DEL TOPOLINO ' E ' I MIEI AMICI ' , IMPORTATI DAL GIAPPONE NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA ;

CON PARERE VINCOLANTE EMESSO IL 30 MARZO 1973 , L ' OBERFINANZDIREKTION DI COLONIA CLASSIFICAVA QUESTI LIBRI ( COMPOSTI CIASCUNO DI 5 FOGLI DI CARTONE INGUALCIBILE , RICOPERTI PRESSOCHE INTERAMENTE DA ILLUSTRAZIONI A COLORI CON L ' ACCOMPAGNAMENTO DI DIDASCALIE O RACCONTINI ) SOTTO LA VOCE TARIFFARIA 49.03 , CHE E DEL SEGUENTE TENORE : ' ALBUM O LIBRI DI IMMAGINI E ALBUM DA DISEGNO O PER PITTURA , LEGATI ALLA RUSTICA , INCARTONATI O RILEGATI , PER BAMBINI ' ;

L ' IMPORTATORE IMPUGNAVA LA CLASSIFICAZIONE SOSTENENDO CHE I LIBRI DI CUI TRATTASI , IN QUANTO OPERE CARATTERIZZATE DAL TESTO E DESTINATE A SERVIRE DA LETTURA ISTRUTTIVA E DIVERTENTE , ANDAVANO CLASSIFICATI SOTTO LA VOCE 49.01 : ' LIBRI , OPUSCOLI E STAMPATI SIMILI , ANCHE IN FOGLI SCIOLTI ' .

2 SECONDO LA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 , ' SI CONSIDERANO COME ' ' ALBUM O LIBRI DI IMMAGINI PER BAMBINI ' ' , AI SENSI DELLA VOCE 49.03 , GLI ALBUM O LIBRI NEI QUALI LE IMMAGINI OD ILLUSTRAZIONI COSTITUISCONO LA MAGGIORE ATTRATTIVA ' E NON SONO SUBORDINATI AL TESTO .

3 IL CRITERIO DETERMINANTE PER LA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DELLE MERCI VA RICERCATO DI REGOLA NELLE LORE CARATTERISTICHE E PROPRIETA OGGETTIVE QUALI RISULTANO DALLA FORMULAZIONE DELLA VOCE TARIFFARIA E DELLE NOTE CONCERNENTI LE SEZIONI O I CAPITOLI DELLA TDC .

4 IL TESTO DELLA VOCE 49.01 VA INTERPRETATO NEL SENSO CHE MERCI COME QUELLE DI CUI SI DISCUTE NON POSSONO VENIR CLASSIFICATE NE COME ' OPUSCOLI ' , OPERE COMPOSTE DI POCHI FOGLI SENZA ILLUSTRAZIONI , A MENO CHE NON SIANO DEFINITE ' OPUSCOLI ILLUSTRATI ' , NE COME ' STAMPATI SIMILI ' ;

SI DEVE RITENERE CHE ESSO SI RIFERISCA , NELLA RUBRICA ' LIBRI ' - SENZA ULTERIORI PRECISAZIONI - AD OPERE IN CUI IL VEICOLO DELLE INFORMAZIONI O DEI RACCONTI CHE SI VOGLIONO PORTARE A CONOSCENZA DEL LETTORE E RAPPRESENTATO DA UN TESTO IN PROSA O IN VERSI ;

I LIBRI IN QUESTIONE SONO INVECE ' ILLUSTRATI ' O ' D ' IMMAGINI ' E NON CORRISPONDONO QUINDI AL TESTO DELLA VOCE 49.01 .

5 LA VOCE 49.03 CONCERNE GLI ' ALBUM O LIBRI D ' IMMAGINI . . . INCARTONATI . . . PER BAMBINI ' ;

TALE FORMULAZIONE SI ATTAGLIA ALLA NATURA DI OPERE COME QUELLE DI CUI TRATTASI , CHE RIENTRANO AGEVOLMENTE NELLA DEFINIZIONE DI ALBUM DI IMMAGINI , INCARTONATO , PER BAMBINI ;

L ' INTERPRETAZIONE DEL TESTO DELLA VOCE 49.03 , CONSIDERATO IN SE E PER SE , NON SAREBBE DUNQUE TALE DA FAR SORGERE DUBBI SULLA CLASSIFICAZIONE DEI PRODOTTI IN QUESTIONE SOTTO LA PREDETTA VOCE .

6 CIO CHE RENDE COMPLICATO IL PROBLEMA E LA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 , RELATIVA ALL ' INTERPRETAZIONE DELLA VOCE 49.03 ;

E A CAUSA DI TALE NOTA CHE IL BUNDESFINANZHOF HA RITENUTO OPPORTUNO SOTTOPORRE ALLA CORTE LA SEGUENTE QUESTIONE PREGIUDIZIALE :

' COME VADA INTERPRETATA LA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE : SE , PER STABILIRE SE LE ILLUSTRAZIONI COSTITUISCANO LA CARATTERISTICA PREDOMINANTE DI UNA PUBBLICAZIONE , SI POSSA TENER CONTO SEMPLICEMENTE DI CRITERI VISIVO-QUANTITATIVI , OPPURE SI DEBBA ANCHE CONFRONTARNE L ' IMPORTANZA ( AD ES . SOTTO IL PROFILO PEDAGOGICO ) CON QUELLA DEL TESTO ; SE LE ILLUSTRAZIONI DEBBANO ESSERE CONSIDERATE NON SUBORDINATE AL TESTO SOLO QUALORA IL LORO SIGNIFICATO SOSTANZIALE RISULTI CHIARO , ANCHE PRESCINDENDO DAL TESTO , A COLORO CUI LA PUBBLICAZIONE E NORMALMENTE DESTINATA , OPPURE SE TALE SUBORDINAZIONE SUSSISTA GIA NEL CASO IN CUI IL TESTO COSTITUISCA UN AUSILIO ESSENZIALE PER LA COMPRENSIONE DELLE IMMAGINI . '

7 DALLA FORMULAZIONE DELLA PREDETTA QUESTIONE RISULTA CHE SI VUOLE SAPERE SE UNA PUBBLICAZIONE DESTINATA A BAMBINI D ' ETA PRESCOLASTICA , LA CUI ATTRATTIVA SIA COSTITUITA DA ILLUSTRAZIONI CHE NE OCCUPANO PRESSOCHE INTERAMENTE LE PAGINE , ESULI DALLA SFERA D ' APPLICAZIONE DELLA VOCE SPECIALE 49.03 PER RIENTRARE NELLA VOCE GENERALE 49.01 , QUALORA IL SUO TESTO , ANZICHE LIMITARSI A SPIEGARE ELEMENTI GIA COMPRENSIBILI SEMPLICEMENTE OSSERVANDO L ' IMMAGINE , COLLEGHI ALL ' ILLUSTRAZIONE IDEE NON SUGGERITE DALL ' ILLUSTRAZIONE STESSA .

8 DALLA REDAZIONE DELLA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 SI EVINCE CHE IL TESTO SCRITTO E SUFFICIENTE PER SOTTRARRE UN ALBUM O UN LIBRO DI IMMAGINI , INCARTONATO , PER BAMBINI ALL ' APPLICAZIONE DELLA VOCE 49.03 SOLO SE COSTITUISCE UNA NARRAZIONE NON PURAMENTE EPISODICA , BENSI CONTINUA , ED E ORNATO D ' IMMAGINI CHE ILLUSTRANO GLI AVVENIMENTI RACCONTATI ;

PERCHE SI POSSA PARLARE D ' UNA SUBORDINAZIONE DELLE IMMAGINI AL TESTO OCCORRE CHE LE IMMAGINI SERVANO SEMPLICEMENTE PER ILLUSTRARE IL TESTO , IL QUALE TRASMETTE INVECE IL MESSAGGIO SOSTANZIALE DEL LIBRO .

9 IN BASE ALLA FORMULAZIONE DELLA VOCE 49.03 COMPLETATA DALLA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 SI RICAVA CHE I LIBRI O GLI ALBUM DI IMMAGINI , INCARTONATI , PER BAMBINI VANNO ESCLUSI DA TALE VOCE SOLO QUANDO SI CONSTATI CHE IL TESTO PRESENTA UN INTERESSE PROPRIO , AUTONOMO E AUTOSUFFICIENTE , ANCHE SENZA LE ILLUSTRAZIONI ;

CIO PREMESSO , LA VOCE 49.03 E LA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 VANNO INTERPRETATE NEL SENSO CHE ESSE SI RIFERISCONO AI LIBRI DI IMMAGINI , INCARTONATI , PER BAMBINI IN CUI LE IMMAGINI OCCUPANO PRESSOCHE INTERAMENTE LE PAGINE E COSTITUISCONO IL VEICOLO SOSTANZIALE DI TRASMISSIONE DEL MESSAGGIO , MENTRE IL BREVE TESTO SCRITTO HA FUNZIONE PURAMENTE ESPLICATIVA .

10 BENCHE IL GIUDICE DEBBA PRENDERE IN CONSIDERAZIONE SOLO I TESTI IN VIGORE ALL ' EPOCA DEI FATTI , E INTERESSANTE CONSTATARE - SENZA PERO SFRUTTARE QUESTO ARGOMENTO NELL ' AMBITO DEL RAGIONAMENTO DI CUI SOPRA - CHE , PER CONSEGUIRE UN ' ARMONIZZAZIONE LINGUISTICA , LA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 E STATA MODIFICATA , MEDIANTE CORRIGENDUM DEL 23 GIUGNO 1976 , IN UN SENSO CHE CONFERMA LA SOLUZIONE QUI ACCOLTA .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

11 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HA SOTTOPOSTO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE ;

NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL BUNDESFINANZHOF , AL QUALE SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( SECONDA SEZIONE ),

PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DAL BUNDESFINANZHOF , CON ORDINANZA 19 APRILE 1977 , DICHIARA :

LA VOCE 49.03 E LA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 VANNO INTERPRETATE NEL SENSO CHE ESSE SI RIFERISCONO AI LIBRI DI IMMAGINI , INCARTONATI , PER BAMBINI IN CUI LE IMMAGINI OCCUPANO PRESSOCHE INTERAMENTE LE PAGINE E COSTITUISCONO L ' ELEMENTO SOSTANZIALE DI TRASMISSIONE DEL MESSAGGIO , MENTRE IL BREVE TESTO SCRITTO HA FUNZIONE PURAMENTE ESPLICATIVA .