Sentenza della Corte (Prima Sezione) del 29 novembre 1973.#Antonio Gigante contro Commissione europea.#Causa C-31/71.

Parti

NELLA CAUSA 31-71,

ANTONIO GIGANTE, DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RESIDENTE IN BRUXELLES, 11, RUE DE LA PEPINIERE, CON L' AVV . EMILE DRAPPIER, DEL FORO DI BRUXELLES, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO, PRESSO L' AVV . ERNEST ARENDT, 34 B IV, RUE PHILIPPE II, RICORRENTE,

CONTRO

COMMISSIONE DELLE COMUNITA' EUROPEE, RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO SIG . LOUIS DE LA FONTAINE, IN QUALITA DI AGENTE, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO, PRESSO IL PROPRIO CONSIGLIERE GIURIDICO SIG . EMILE REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL, CONVENUTA,

Oggetto della causa

CAUSA AVENTE AD OGGETTO :

- LA COSTITUZIONE DELLA COMMISSIONE D' INVALIDITA CONTEMPLATA DALL' ART . 59, N . 3, DELLO STATUTO;

- IL VERSAMENTO AL RICORRENTE DELLA SOMMA DI 90 391 FB, A TITOLO DI RIMBORSO DELLE SPESE MEDICHE E FARMACEUTICHE DA LUI SOSTENUTE,

Motivazione della sentenza

1 CON ATTO DEPOSITATO IL 16 GIUGNO 1971, IL RICORRENTE CHIEDE CHE VENGANO ANNULLATE VARIE DECISIONI, ESPRESSAMENTE O TACITAMENTE ADOTTATE DALLA CONVENUTA IN MERITO ALLA COSTITUZIONE DELLA COMMISSIONE D' INVALIDITA DI CUI ALL' ART . 59, N . 3, DELLO STATUTO DEL PERSONALE, E CHE VENGA ORDINATO ALLA CONVENUTA DI FARE QUANTO E NECESSARIO PER LA CONVOCAZIONE DI TALE COMMISSIONE .

2 CON LETTERE 29 SETTEMBRE E 15 OTTOBRE 1971, CUI FACEVANO SEGUITO ALTRE DUE LETTERE DELL' 11 GENNAIO 1972, INDIRIZZATE DAL DIRETTORE GENERALE DEL PERSONALE E DELL' AMMINISTRAZIONE AI MEDICI DR . BELENGER E DR . D' AVANZO, LA CONVENUTA INIZIAVA IL PROCEDIMENTO PER LA COSTITUZIONE DELLA COMMISSIONE D' INVALIDITA .

3 I COMPITI DI QUESTA COMMISSIONE CONSISTEVANO NELLO STABILIRE :

A ) SE IL RICORRENTE SIA COLPITO DA INVALIDITA TOTALE E PERMANENTE;

B ) IN CASO NEGATIVO, SE SIA COLPITO DA INVALIDITA PERMANENTE PARZIALE, CHE LO RENDA INABILE ALLO SVOLGIMENTO DELLE MANSIONI CORRISPONDENTI AD UN POSTO DELLA SUA CARRIERA;

C ) INOLTRE, SE DETTA INVALIDITA PERMANENTE PARZIALE DERIVI DIRETTAMENTE DALL' INFORTUNIO SUBITO DAL RICORRENTE IL 13 NOVEMBRE 1962, E CIO' AL FINE DI DETERMINARE L' IMPORTO DELL' INDENNITA EVENTUALMENTE SPETTANTEGLI A NORMA DELL' ART . 73, N . 2, LETTERA C ), DELLO STATUTO ( DOVREBBE ESSERE, IN TAL CASO, ACCERTATO IL GRADO DI INVALIDITA PERMANENTE PARZIALE DERIVANTE DALL' INFORTUNIO );

D ) EVENTUALMENTE, LA DATA DI CONSOLIDAMENTO DELLE LESIONI DOVUTE ALL' INFORTUNIO DEL 13 NOVEMBRE 1962, QUALORA SIA NECESSARIO CONTINUARE IL TRATTAMENTO MEDICO DOPO TALE CONSOLIDAMENTO;

E ) SE VI SIA UN RAPPORTO DI CAUSALITA TRA L' INFORTUNIO E LE SPESE MEDICHE E FARMACEUTICHE DI CUI VIENE CHIESTO IL RIMBORSO, E SE TALI SPESE RICADANO SOTTO L' ART . 73, N . 3, DELLO STATUTO ( IN CASO NEGATIVO, DOVREBBE PROCEDERSI ALLA RIPARTIZIONE DI TALI SPESE SECONDO LA LORO ORIGINE ).

4 CON LE SUDDETTE LETTERE, LA COMMISSIONE SODDISFACEVA - PER QUANTO ERA DI SUA COMPETENZA - LE PRETESE DEL RICORRENTE .

5 NEL FRATTEMPO, IL PROCEDIMENTO DINANZI A QUESTA CORTE VENIVA SOSPESO IN ATTESA DELLA RELAZIONE DELLA COMMISSIONE D' INVALIDITA; QUESTA, PERO', NON POTEVA ESSERE CONVOCATA, IN QUANTO I MEDICI DESIGNATI RISPETTIVAMENTE DALLA COMMISSIONE E DAL RICORRENTE NON RIUSCIVANO A GIUNGERE AD UN ACCORDO SULLA SCELTA DEL TERZO MEDICO .

6 DURANTE L' UDIENZA CON CUI SI E RIAPERTO IL PROCEDIMENTO, L' AGENTE DELLA CONVENUTA HA AFFERMATO CHE IL PROCEDIMENTO DI CUI ALL' ART . 59 DELLO STATUTO E BLOCCATO A CAUSA DELL' ATTEGGIAMENTO ASSUNTO DAL RICORRENTE E DAL SUO MEDICO, CREANDO UNA SITUAZIONE IN CUI LA COMMISSIONE E COSTRETTA A MANTENERE IN SERVIZIO E RETRIBUIRE IL RICORRENTE, NONOSTANTE LE RIPETUTE ASSENZE DI QUESTO, GIUSTIFICATE DA CERTIFICATI RILASCIATI DA VARI MEDICI .

7 STANDO COSI' LE COSE, LA CONVENUTA, PUR INSISTENDO NELLA TESI CHE IL RICORSO INIZIALE E DIVENUTO PRIVO DI OGGETTO, CHIEDE ALLA CORTE DI ADOTTARE I PROVVEDIMENTI NECESSARI AFFINCHE LA COMMISSIONE D' INVALIDITA DI CUI ALL' ART . 59 DELLO STATUTO, CON I COMPITI SOPRA DEFINITI, POSSA ESSERE EFFETTIVAMENTE CONVOCATA .

8 NELLA STESSA UDIENZA, IL RICORRENTE HA AMMESSO CHE IN REALTA I DUE MEDICI NON RIESCONO A METTERSI D' ACCORDO PER LA SCELTA DEL TERZO MEDICO, ED HA MANIFESTATO IL PROPRIO CONSENSO A CHE LA CORTE ADOTTI I PROVVEDIMENTI NECESSARI PERCHE GIUNGA A TERMINE IL PROCEDIMENTO RELATIVO ALL' ACCERTAMENTO DELL' INVALIDITA .

9 LO STATUTO NON OFFRE ALCUNA SOLUZIONE PER LE DIFFICOLTA DENUNCIATE DALLE PARTI .

10 L' ART . 7, ULTIMO COMMA, DELL' ALLEGATO II CONTEMPLA ESPRESSAMENTE L' INTERVENTO DEL PRESIDENTE DELLA CORTE DI GIUSTIZIA, IN CASO D' INERZIA DEL DIPENDENTE INTERESSATO ALLA DESIGNAZIONE DI UN MEDICO; LA NORMA NON CONTEMPLA PERO' L' IPOTESI DELL' IMPOSSIBILITA DI UN ACCORDO FRA I DUE MEDICI GIA DESIGNATI, QUANTO ALLA NOMINA DEL TERZO MEDICO .

11 POICHE ENTRAMBE LE PARTI HANNO CHIESTO CHE IL TERZO MEDICO VENGA DESIGNATO DALLA CORTE, APPARE OPPORTUNA L' APPLICAZIONE ANALOGICA DELL' ART . 7, ULTIMO COMMA, DELL' ALLEGATO II DELLO STATUTO E L' ADOZIONE DI PROVVEDIMENTI CHE RENDANO POSSIBILE DI CONDURRE A TERMINE IL PROCEDIMENTO PER ACCERTARE L' INVALIDITA .

12 PRIMA DI PRONUNCIARSI IN VIA DEFINITIVA, QUESTA CORTE DEVE QUINDI ADOTTARE I NECESSARI PROVVEDIMENTI .

13 DATE LE CIRCOSTANZE DEL CASO, E OPPORTUNO ORDINARE CHE, QUALORA I MEDICI DESIGNATI DALLE PARTI NON ABBIANO PROVVEDUTO, ENTRO IL 10 DICEMBRE 1973, ALLA DESIGNAZIONE DI UN TERZO MEDICO, QUESTI VERRA DESIGNATO DALLA CORTE DI GIUSTIZIA ( PRIMA SEZIONE ), ALLA QUALE I DUE MEDICI SUDDETTI POTRANNO PRESENTARE, PER ISCRITTO, OSSERVAZIONI E SUGGERIMENTI ENTRO LA DATA DEL 17 DICEMBRE 1973 .

14 LA COMMISSIONE D' INVALIDITA DOVRA PRESENTARE LA PROPRIA RELAZIONE ENTRO TRE MESI DALLA DATA IN CUI SARA STATA COSTITUITA MEDIANTE DESIGNAZIONE DEL TERZO MEDICO .

15 QUALORA, NEL FRATTEMPO, NUOVE DIFFICOLTA DOVESSERO OSTACOLARE IL NORMALE SVOLGIMENTO DEI LAVORI DELLA COMMISSIONE D' INVALIDITA, LE PARTI, QUESTA COMMISSIONE, O I SUOI MEMBRI, POTRANNO RIVOLGERSI A QUESTA CORTE, CHE SI RISERVA DI ADOTTARE I PROVVEDIMENTI NECESSARI .

Decisione relativa alle spese

16 VA RISERVATA LA DECISIONE SULLE SPESE .

Visti

PER QUESTI MOTIVI,

LETTI GLI ATTI DI CAUSA,

SENTITA LA RELAZIONE DEL GIUDICE RELATORE,

SENTITE LE DIFESE ORALI DELLE PARTI,

SENTITE LE CONCLUSIONI DELL' AVVOCATO GENERALE,

VISTO LO STATUTO DEL PERSONALE, IN ISPECIE L' ART . 7 DELL' ALLEGATO II,

VISTI I PROTOCOLLI SULLO STATUTO DELLA CORTE DI GIUSTIZIA,

VISTO IL REGOLAMENTO DI PROCEDURA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA EUROPEE,

Dispositivo

LA CORTE ( PRIMA SEZIONE ),

PRONUNZIANDOSI IN VIA INTERLOCUTORIA, ORDINA :

1 ) QUALORA I MEDICI DESIGNATI DALLE PARTI NON ABBIANO PROVVEDUTO, ENTRO IL 10 DICEMBRE 1973, ALLA DESIGNAZIONE DI UN TERZO MEDICO, QUESTI VERRA DESIGNATO DALLA CORTE DI GIUSTIZIA ( PRIMA SEZIONE ), ALLA QUALE I DUE MEDICI SUDDETTI POTRANNO PRESENTARE, PER ISCRITTO, OSSERVAZIONI E SUGGERIMENTI ENTRO LA DATA DEL 17 DICEMBRE 1973 .

2 ) LA COMMISSIONE D' INVALIDITA DOVRA PRESENTARE LA PROPRIA RELAZIONE ENTRO TRE MESI DALLA DATA IN CUI SARA STATA COSTITUITA MEDIANTE DESIGNAZIONE DEL TERZO MEDICO .

3 ) QUALORA, NEL FRATTEMPO, NUOVE DIFFICOLTA DOVESSERO OSTACOLARE IL NORMALE SVOLGIMENTO DEI LAVORI DELLA COMMISSIONE D' INVALIDITA, LE PARTI, QUESTA COMMISSIONE, O I SUOI MEMBRI, POTRANNO RIVOLGERSI A QUESTA CORTE, CHE SI RISERVA DI ADOTTARE I PROVVEDIMENTI NECESSARI .

4 ) A CIASCUNO DEI MEDICI GIA NOMINATI MEMBRI DELLA COMMISSIONE D' INVALIDITA SARA INVIATA COPIA DELLA PRESENTE SENTENZA .