Sentenza della Corte del 17 giugno 1971.#Gebrüder Bagusat contro Hauptzollamt Berlin-Packhof.#Domanda di pronuncia pregiudiziale: Finanzgericht Berlin - Germania.#Zucchero aggiunto nei prodotti trasformati a base di ortofrutticoli.#Causa 3-71.

Parti

NEL PROCEDIMENTO 3-71

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DAL FINANZGERICHT DI BERLINO, NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE TRA

GEBRUEDER BAGUSAT KG, BERLINO, E

HAUPTZOLLAMT BERLIN-PACKHOF,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL' INTERPRETAZIONE E SULLA LEGITTIMITA DEGLI ARTT . 2 E 9 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 28 GIUGNO 1968, N . 865 ( RELATIVO ALL' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI PRODOTTI TRASFORMATI A BASE DI ORTOFRUTTICOLI ) IN RELAZIONE ALLA NOTA COMPLEMENTARE N . 2 AL CAPITOLO 20, VOCE 20.06-B-I-E DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 28 GIUGNO 1968, N . 950 ),

Motivazione della sentenza

1 CON ORDINANZA 12 GENNAIO 1971, PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 26 GENNAIO 1971, IL FINANZGERICHT DI BERLINO HA CHIESTO A QUESTA CORTE, A NORMA DELL' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DI PRONUNZIARSI IN VIA PREGIUDIZIALE SU TALUNE QUESTIONI VERTENTI SULL' INTERPRETAZIONE E SULLA VALIDITA DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 28 GIUGNO 1968 N . 865, RELATIVO ALL' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI PRODOTTI TRASFORMATI A BASE DI ORTOFRUTTICOLI ( GU N . L 153, PAG . 8 ).

SULLA PRIMA QUESTIONE

2 CON LA PRIMA QUESTIONE SI CHIEDE SE L' ART . 2 DI DETTO REGOLAMENTO, IN RELAZIONE ALL' ART . 9 DELLO STESSO ED ALLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ( NOTA COMPLEMENTARE 2 DEL CAPITOLO 20, VOCE 20.06-B-I-E ) VADA INTERPRETATO NEL SENSO CHE, QUANDO IL TENORE DI ZUCCHERO DEL PRODOTTO IMPORTATO - NELLA FATTISPECIE CILIEGIE SOTTO SPIRITO - RISULTA AL RIFRATTOMETRO SUPERIORE AL 9 PER CENTO IN PESO, SI DEVE RITENERE CHE VI SIA " AGGIUNTA DI ZUCCHERI " OVVERO IL PRELIEVO POSSA ESSERE RISCOSSO SOLO SE VI E STATA UN' AGGIUNTA EFFETTIVA .

3 A NORMA DELL' ART . 2, N . 1, DEL REGOLAMENTO N . 865/68, IN DETERMINATI CASI PUO' ESSERE APPLICATO AI PRODOTTI TRASFORMATI A BASE DI ORTOFRUTTICOLI UN PRELIEVO ALL' IMPORTAZIONE " PER GLI ZUCCHERI DIVERSI ADDIZIONATI " CHE VA AD AGGIUNGERSI AL DAZIO DOGANALE . DETTO PRELIEVO E DISCIPLINATO DAI NUMERI 2-6 DELLO STESSO ARTICOLO, NONCHE DAGLI ALLEGATI I E III I QUALI INDICANO DEI TENORI DI ZUCCHERO A FORFAIT E, RISPETTIVAMENTE, UN METODO D' ANALISI ATTO A CONSENTIRE, IN DETERMINATI CASI, L' ACCERTAMENTO DEL TENORE REALE DI ZUCCHERO, IN DEROGA AI DETTI VALORI A FORFAIT .

L' ART . 9, N . 2 DELLO STESSO REGOLAMENTO STABILISCE INOLTRE CHE " PER LA CLASSIFICAZIONE DEI PRODOTTI CHE RIENTRANO NELL' AMBITO DEL PRESENTE REGOLAMENTO SONO APPLICABILI LE REGOLE GENERALI D' INTERPRETAZIONE E LE REGOLE PARTICOLARI D' APPLICAZIONE DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ". A TERMINI DELLA NOTA COMPLEMENTARE N . 2 DI CUI AL CAPITOLO 20 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ( ADOTTATA CON REGOLAMENTO 20 GIUGNO 1968 N . 950; GU N . L 172, PAG . 86 ), " I PRODOTTI DELLA VOCE 20.06 SONO CONSIDERATI " CON AGGIUNTA DI ZUCCHERI " QUANDO IL LORO " TENORE DI ZUCCHERI " E SUPERIORE, IN PESO, A UNA DELLE PERCENTUALI SOTTOINDICATE, SECONDO LA SPECIE DELLE FRUTTA : .... ALTRE FRUTTA .... 9 PER CENTO ".

4 SECONDO L' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE, IL PRELIEVO DI CUI ALL' ART . 2, N . 1, DEL REGOLAMENTO N . 865/68 PUO' ESSERE RISCOSSO SOLO SE VI E STATA UN' EFFETTIVA AGGIUNTA DI ZUCCHERI . SECONDO LA TESI SOSTENUTA DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE DALL' AMMINISTRAZIONE DOGANALE E DINANZI A QUESTA CORTE DALLA COMMISSIONE, I VALORI A FORFAIT STABILITI DAL REGOLAMENTO 865/68, UNITAMENTE ALLA CITATA NOTA COMPLEMENTARE DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE, COSTITUISCONO UNA FICTIO O PRESUNZIONE LEGALE IN FORZA DELLA QUALE LO ZUCCHERO, ANCHE NATURALE, VA CONSIDERATO COME " ZUCCHERO AGGIUNTO " QUALORA IL SUO TENORE SUPERI LA PERCENTUALE INDICATA .

5 NELLA MOTIVAZIONE DEL REGOLAMENTO DI CUI E CAUSA E DETTO CHE L' INTRODUZIONE - DI CUI ALL' ART . 2 - DEL PRELIEVO PER " ZUCCHERI AGGIUNTI " HA LO SCOPO DI GARANTIRE L' ARMONIZZAZIONE DEL REGIME DEGLI SCAMBI DI DETERMINATI PRODOTTI TRASFORMATI A BASE DI FRUTTA CON QUELLO VIGENTE PER LO STESSO ZUCCHERO, DI GUISA CHE LO ZUCCHERO CONTENUTO NEI PRODOTTI TRASFORMATI SIA TASSATO IN MODO ANALOGO A QUELLO STABILITO NELL' AMBITO DELL' ORGANIZZAZIONE COMUNE DI QUESTO MERCATO . SAREBBE QUINDI IN CONTRASTO COL SISTEMA ADOTTATO DAL REGOLAMENTO 865/68 IL SOTTOPORRE AL PRELIEVO LO ZUCCHERO NATURALE CONTENUTO NEI PRODOTTI TRASFORMATI A BASE DI FRUTTA .

QUESTA CONCLUSIONE EMERGE DALL' ART . 2, N . 1, IL QUALE INDICA COME IMPONIBILE DEL PRELIEVO NON GIA IL TENORE DI ZUCCHERO, MA GLI " ZUCCHERI DIVERSI AGGIUNTI ". DI FRONTE A QUESTA DISPOSIZIONE, I NN . 2 E SEGUENTI DELLO STESSO ARTICOLO NON POSSONO AVERE ALTRA FUNZIONE CHE QUELLA DI DETERMINARE LE MODALITA D' APPLICAZIONE E L' AMMONTARE DEL PRELIEVO NEI CASI IN CUI VI E STATA EFFETTIVAMENTE UN' AGGIUNTA DI ZUCCHERI . NON SI PUO' QUINDI RAVVISARE IN DETTE DISPOSIZIONI UNA PRESUNZIONE IURIS ET DE IURE SECONDO LA QUALE VA CONSIDERATO COME ZUCCHERO AGGIUNTO PURE LO ZUCCHERO NATURALE, NEI CASI IN CUI IL SUO TENORE SUPERI I VALORI STABILITI, A FORFAIT O SECONDO I METODI D' ANALISI IVI CONTEMPLATI, DALLE DISPOSIZIONI STESSE .

6 CONTRO QUESTA INTERPRETAZIONE A NULLA VALE LA NOTA COMPLEMENTARE N . 2 DEL CAPITOLO 20 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE, DATO CH' ESSA, ESSENDO INSERITA IN UN REGOLAMENTO RELATIVO AI DAZI DOGANALI, NON PUO' MODIFICARE L' IMPONIBILE DI UN PRELIEVO AGRICOLO, E CIO' TANTO MENO IN QUANTO L' ART . 9 N . 2 DEL REGOLAMENTO 865/68 SI RICHIAMA AD ESSA UNICAMENTE AI FINI DELLA " CLASSIFICAZIONE " DEI PRODOTTI CUI IL REGOLAMENTO SI RIFERISCE . STANDO COSI' LE COSE, DETTA NOTA COMPLEMENTARE NON PUO' AVERE ALTRA FUNZIONE ALL' INFUORI DI QUELLA DI FORNIRE UN' INDICAZIONE ATTA A FACILITARE, IN BASE AL CONTENUTO COMPLESSIVO DI ZUCCHERO, LA CLASSIFICAZIONE DEI PRODOTTI DI CUI TRATTASI NELLA CATEGORIA DELLE FRUTTA SOGGETTE A DAZIO E PRELIEVO, OPPURE IN QUELLA SOGGETTA AL SOLO DAZIO .

TENUTO CONTO DI QUANTO DISPONE IL REGOLAMENTO N . 865/68, DETTA NOTA SANCISCE L' ESENZIONE DAL PRELIEVO DEI PRODOTTI AVENTI UN TENORE DI ZUCCHERO INFERIORE AL 9 PER CENTO, ED AL TEMPO STESSO STABILISCE PER I PRODOTTI AVENTI UN TENORE PIU ELEVATO UNA PRESUNZIONE DI CLASSIFICAZIONE IURIS TANTUM . SE IL TENORE DI ZUCCHERO E SUPERIORE AL 9 PER CENTO, L' IMPORTATORE PUO' QUINDI PROVARE CHE IL PRODOTTO CONTIENE SOLO ZUCCHERO NATURALE .

7 LA QUESTIONE VA PERCIO' RISOLTA NEL SENSO CHE L' ART . 2 DEL REGOLAMENTO 865/68, IN RELAZIONE ALLA NOTA COMPLEMENTARE N . 2 DEL CAPITOLO 20 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE, CUI FA RICHIAMO L' ART . 9 DELLO STESSO REGOLAMENTO, ASSOGGETTA AL PRELIEVO SOLO I PRODOTTI TRASFORMATI AI QUALI E STATO EFFETTIVAMENTE AGGIUNTO DELLO ZUCCHERO; SE PERO' IL TENORE DI ZUCCHERO DI UN PRODOTTO DELLA VOCE 20.06-B-I-E ) E SUPERIORE AL 9 PER CENTO, SPETTA ALL' IMPORTATORE DI PROVARE CHE IL PRODOTTO CONTIENE SOLO ZUCCHERO NATURALE .

SULLA SECONDA E TERZA QUESTIONE

8/9 LE QUESTIONI SECONDA E TERZA SONO STATE SOTTOPOSTE ALLA CORTE PER IL CASO IN CUI LA PRESUNZIONE DI CUI SOPRA FOSSE STATA IURIS ET DE IURE . DATO IL MODO IN CUI E STATA RISOLTA LA PRIMA QUESTIONE, LE DUE SEGUENTI SONO DIVENTATE PRIVE DI OGGETTO .

Decisione relativa alle spese

10 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI, IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL FINANZGERICHT DI BERLINO, AL QUALE SPETTA QUINDI PRONUNZIARSI SULLE SPESE .

Visti

PER QUESTI MOTIVI,

LETTI GLI ATTI DI CAUSA,

SENTITA LA RELAZIONE DEL GIUDICE RELATORE,

SENTITE LE OSSERVAZIONI ORALI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE,

SENTITE LE CONCLUSIONI DELL' AVVOCATO GENERALE,

VISTO IL TRATTATO ISTITUTIVO DELLA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA, IN ISPECIE L' ART . 177,

VISTO IL PROTOCOLLO SULLO STATUTO DELLA CORTE DI GIUSTIZIA DELLA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA, IN ISPECIE L' ART . 20,

VISTO IL REGOLAMENTO DI PROCEDURA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA EUROPEE,

Dispositivo

LA CORTE,

PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DAL FINANZGERICHT DI BERLINO, CON ORDINANZA 12 GENNAIO 1971, AFFERMA PER DIRITTO :

L' ART . 2 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 26 GIUGNO 1968 N . 865 ( RELATIVO ALL' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI PRODOTTI TRASFORMATI A BASE DI ORTOFRUTTICOLI ) IN RELAZIONE ALLA NOTA COMPLEMENTARE N . 2 DEL CAPITOLO 20 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE, CUI FA RICHIAMO L' ART . 9 DELLO STESSO REGOLAMENTO, VA INTERPRETATO NEL SENSO CHE SONO SOGGETTI AL PRELIEVO SOLO I PRODOTTI TRASFORMATI AI QUALI E STATO EFFETTIVAMENTE AGGIUNTO DELLO ZUCCHERO; SE PERO' IL TENORE DI ZUCCHERO DI UN PRODOTTO DELLA VOCE 20.06-B-I-E ) E SUPERIORE AL 9 PER CENTO, SPETTA ALL' IMPORTATORE DI PROVARE CHE IL PRODOTTO CONTIENE SOLO ZUCCHERO NATURALE .