Sentenza della Corte (Prima Sezione) del 16 giugno 1971.#Gianfranco Vistosi contro Commissione europea.#Causa C-61/70.

Parti

NELLA CAUSA 61-70

GIANFRANCO VISTOSI, DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RESIDENTE IN WEZEMBEEK-OPPEM, CON L' AVVOCATO MARCEL SLUSNY, DEL FORO DI BRUXELLES, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO, PRESSO L' AVVOCATO ERNEST ARENDT, CENTRE LOUVIGNY 34 B/IV, RUE PHILIPPE II, RICORRENTE,

CONTRO

COMMISSIONE DELLE COMUNITA' EUROPEE, RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO, SIG . LOUIS DE LA FONTAINE, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO, PRESSO IL SIG . EMILE REUTER, 4 BOULEVARD ROYAL, CONVENUTA,

Oggetto della causa

CAUSA AVENTE AD OGGETTO :

- L' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE CON CUI IL SIG . LUCIANO ANGELINO E STATO NOMINATO REDATTORE DI LINGUA ITALIANA DELLA DIVISIONE " PUBBLICAZIONI " PRESSO LA DIREZIONE " INFORMAZIONI E MEZZI D' INFORMAZIONE " DELLA DIREZIONE GENERALE " STAMPA E INFORMAZIONI ";

- L' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE CON CUI IL RICORRENTE E STATO ESONERATO DAL SUO INCARICO;

Motivazione della sentenza

1/2 CON RICORSO PRESENTATO IL 4 NOVEMBRE 1970, IL RICORRENTE HA CHIESTO L' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DELLA CONVENUTA IN DATA 6 MAGGIO 1970, CON CUI IL SIG . ANGELINO, DIPENDENTE DEL GRUPPO PORTAVOCE ED INQUADRATO NEL GRADO A 4, E STATO TRAMUTATO ALLA DIREZIONE GENERALE STAMPA E INFORMAZIONI ( DIVISIONE PUBBLICAZIONI ) E DESTINATO A ROMA . TALE DECISIONE AVREBBE AUTOMATICAMENTE ESONERATO IL RICORRENTE, AMMINISTRATORE DI GRADO A 6 PRESSO LA STESSA DIVISIONE, DELLE SUE MANSIONI DI REDATTORE DI LINGUA ITALIANA DELLE PUBBLICAZIONI PERIODICHE E NON PERIODICHE EDITE DA DETTA DIVISIONE O DALL' UFFICIO STAMPA DI ROMA, SPECIE PER QUANTO RIGUARDA LA REDAZIONE DELLA RIVISTA " COMUNITA EUROPEE ".

3/4 IL RICORRENTE ASSUME ANZITUTTO CHE LA DECISIONE VA ANNULLATA PERCHE NON ERA STATO PUBBLICATO ALCUN AVVISO DI POSTO VACANTE, MENTRE L' ART . 4 DELLO STATUTO PRESCRIVE CHE VENGA PORTATO A CONOSCENZA DEL PERSONALE, MEDIANTE PUBBLICAZIONE, OGNI POSTO VACANTE CHE L' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA INTENDE OCCUPARE . LA CONVENUTA RIBATTE DI NON AVER OCCUPATO UN POSTO VACANTE, MA DI AVER SEMPLICEMENTE TRASFERITO UN POSTO IN QUANTO L' ACCRESCIUTO LAVORO DELLA DIVISIONE PUBBLICAZIONI RICHIEDEVA UN AUMENTO DELL' ORGANICO .

5/7 L' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA PUO' TRASFERIRE UN POSTO DA UNA DIREZIONE GENERALE AD UN' ALTRA NELL' INTERESSE DEL SERVIZIO, SE RITIENE CHE IL POSTO SIA PIU UTILE PRESSO QUEST' ULTIMA . SE IL POSTO E TRASFERITO SENZA RADICALE MODIFICA DELLE MANSIONI CH' ESSO IMPLICA, NON SI CREA UN POSTO NUOVO E SE IL TITOLARE DEL POSTO VIENE TRAMUTATO COL POSTO STESSO, NON VI E POSTO VACANTE CHE DEBBA VENIR OCCUPATO SECONDO LA PROCEDURA PREVISTA DALLO STATUTO PER TALE EVENIENZA .

8/9 NELLA FATTISPECIE LA CONVENUTA ASSUME CHE IL POSTO OCCUPATO DALL' ANGELINO PRESSO IL GRUPPO PORTAVOCE E QUELLO CHE OCCUPA ATTUALMENTE PRESSO LA DIVISIONE " PUBBLICAZIONI ", SONO SIMILI ED IL RICORRENTE NON HA PROVATO IL CONTRARIO .

10/12 D' ALTRO CANTO, CONTRARIAMENTE A QUANTO AFFERMA IL RICORRENTE, RISULTA DAL FASCICOLO CHE IL TRASFERIMENTO DEL POSTO AVEVA EFFETTIVAMENTE LO SCOPO DI RAFFORZARE L' ORGANICO DELLA DIVISIONE PUBBLICAZIONI; NON ERA QUINDI NECESSARIO PUBBLICARE L' AVVISO DI POSTO VACANTE E IL MEZZO VA PERCIO' DISATTESO .

13 IL RICORRENTE SOSTIENE INOLTRE CHE IL PROVVEDIMENTO CON CUI E STATO DECISO IL TRASFERIMENTO LO HA ESONERATO DAI COMPITI DI REDATTORE DELLA RIVISTA " COMUNITA EUROPEE ", CHE COSTITUIVA LA PARTE ESSENZIALE DELLE SUE MANSIONI, SENZA AFFIDARGLIENE ALTRE .

14/15 L' AUTORITA GERARCHICA E L' UNICA RESPONSABILE DELL' ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI, CHE ESSA E LIBERA DI DETERMINARE E DI MODIFICARE IN FUNZIONE DELLE ESIGENZE DEL SERVIZIO, SENZA TUTTAVIA PREGIUDICARE I DIRITTI CHE LO STATUTO CONFERISCE AI DIPENDENTI E CHE ESSI POSSONO FAR VALERE DINANZI AL GIUDICE . DAGLI ARTT . 5 E 7 DELLO STATUTO RISULTA CHE IL DIPENDENTE HA DIRITTO DI SVOLGERE MANSIONI COMPLESSIVAMENTE CONFORMI AL GRADO NEL QUALE E INQUADRATO .

16/19 IL SOTTRARRE AD UN DIPENDENTE UNA PARTE DEGLI INCARICHI CHE EGLI SVOLGEVA IN PRECEDENZA, PUO', IN CERTI CASI, LEDERE IL DIRITTO SUMMENZIONATO . TUTTAVIA, BENCHE IL RICORRENTE NON REDIGA PIU LA RIVISTA " COMUNITA EUROPEE ", E PROVATO CH' EGLI HA SVOLTO IN SEGUITO ALTRI LAVORI DI REDAZIONE IN LINGUA ITALIANA E, PUR SE TALE ATTIVITA E DIVERSA DA QUELLA SVOLTA IN PRECEDENZA, NON RISULTA CHE VI SIA DIFFORMITA TRA MANSIONI E GRADO . IL MEZZO VA DUNQUE DISATTESO .

20 IL RICORRENTE ASSUME ANCORA CHE L' ATTO IMPUGNATO VA ANNULLATO PERCHE NON GLI E STATO NOTIFICATO E PER DI PIU E PRIVO DI MOTIVAZIONE .

21/24 A NORMA DELL' ART . 25 DELLO STATUTO, OGNI DECISIONE INDIVIDUALE DEVE ESSERE COMUNICATA PER ISCRITTO ALL' INTERESSATO . NELLA FATTISPECIE, LA DECISIONE IMPUGNATA ANDAVA COMUNICATA SOLO AL DESTINATARIO DEL PROVVEDIMENTO . A NORMA DELLO STESSO ART . 25, UN PROVVEDIMENTO VA MOTIVATO NEI CONFRONTI DEL DESTINATARIO SOLO SE GLI ARRECA PREGIUDIZIO . IL MEZZO E DUNQUE INFONDATO .

25/26 IL RICORRENTE NON HA PROVATO IN CHE CONSISTA LO SVIAMENTO DI POTERE CHE VIZIEREBBE LA DECISIONE DI ASSEGNARE L' ANGELINO ALLA DIVISIONE PUBBLICAZIONI IN UN POSTO CORRISPONDENTE AL SUO GRADO . IN MANCANZA DI ARGOMENTI PIU CIRCOSTANZIATI IN MERITO, IL MEZZO VA DISATTESO .

27 IL RICORSO VA RESPINTO .

Decisione relativa alle spese

28/29 A NORMA DELL' ART . 69, PARAGRAFO 2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, LE SPESE VANNO POSTE A CARICO DELLA PARTE SOCCOMBENTE . TUTTAVIA, A NORMA DELL' ART . 70 DI DETTO REGOLAMENTO, NELLE CAUSE PROMOSSE DA DIPENDENTI DELLE COMUNITA, LE SPESE SOSTENUTE DALLE ISTITUZIONI RESTANO A CARICO DI QUESTE . IL RICORRENTE E RIMASTO SOCCOMBENTE .

Visti

PER QUESTI MOTIVI,

LETTI GLI ATTI DI CAUSA,

SENTITA LA RELAZIONE DEL GIUDICE RELATORE,

SENTITE LE DIFESE ORALI DELLE PARTI,

SENTITE LE CONCLUSIONI DELL' AVVOCATO GENERALE,

VISTO IL TRATTATO ISTITUTIVO DELLA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA,

VISTO LO STATUTO DEL PERSONALE, IN ISPECIE GLI ARTT . 4, 5, 7, 90 E 91,

VISTO IL PROTOCOLLO SULLO STATUTO DELLA CORTE DI GIUSTIZIA DELLA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA,

VISTO IL REGOLAMENTO DI PROCEDURA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA EUROPEE,

Dispositivo

LA CORTE ( PRIMA SEZIONE ),

RESPINTA OGNI ALTRA CONCLUSIONE PIU AMPIA O CONTRARIA, DICHIARA E STATUISCE :

1 ) IL RICORSO E RESPINTO .

2 ) CIASCUNA DELLE PARTI SOPPORTERA LE SPESE DA ESSA SOSTENUTE .