Legal aid denied because mother must advance costs

VO150042Tribunale superiore23 mar 2015Dismissed

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Sintesi Omnilex

A woman applied for legal aid and appointment of counsel for a pending maintenance claim in the conciliation stage before the Zurich justice of the peace office. The Obergerichtspräsident examined her financial situation and also her mother’s resources. While the applicant herself was only barely covering her needs, the court found that her mother had a substantial monthly surplus and could be required to provide a process-cost advance. The request for legal aid and free legal representation was therefore denied. The court also held that the legal-aid proceeding itself was free of charge.

Massima Omnilex

Art. 117 ZPO, Art. 118 Abs. 1 lit. c ZPO; legal aid in conciliation proceedings, neediness and duty of relatives to advance costs. When assessing indigence, the court must consider all reasonably available resources, including a parent’s capacity to provide a process-cost advance under Art. 277 ZGB. For conciliation proceedings, the requirements are applied strictly because the costs are limited and appointed counsel is only justified in exceptional circumstances (consid. 2.4–2.8). Where a parent can be expected to finance the modest costs, the applicant lacks the requisite neediness and the request must be refused.

Testo completo

Obergericht des Kantons Zürich Präsidium

Geschäfts-Nr.: VO150042-O/U

Mitwirkend: Der Obergerichtspräsident lic. iur. R. Naef sowie die Gerichtsschreiberin lic. iur. A. Gürber

Urteil vom 23. März 2015

i n Sachen

A._____, Gesuchstellerin

vertreten durch Rechtsanwalt lic. iur. X._____

betreffend Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege

Erwägungen: 1. Ausgangslage 1.1. Mit Eingabe vom 5. März 2015 liess A._____ (nachfolgend: Gesuchstelle- ri n) durch i hren Rechtsvertreter beim Obergerichtspräsidenten ein Gesuch um Gewährung der unentgeltli chen Rechtspflege und um Bestellung einer unentgelt- lichen Rechtsverbeiständung nach Art. 117 ZPO stellen. Das Gesuch betrifft eine vor dem Friedensrichteramt der Stadt Zürich Kreise ... durchzuführende Klage gegen B._____ betreffend Unterhalt. Die Schlichtungsverhandlung findet am 22. April 2015 statt (act. 1 und act. 4/5). 1.2. Im Schlichtungsverfahren werden gemäss Art. 113 Abs. 1 ZPO keine Par- teientschädigungen gesprochen, weshalb auch eine Sicherheit für die Parteient- schädigung i.S.v. Art. 99 ZPO nicht zur Frage steht. Die Gegenpartei ist daher gemäss Art. 119 Abs. 3 ZPO e contrario nicht zwingend anzuhören. 2. Beurteilung des Gesuchs 2.1. Für di e Beurtei lung von Gesuchen um unentgeltli che Rechtspflege vor Ein- reichung der Klage bei Gericht ist gemäss § 128 GOG der Obergerichtspräsident im summarischen Verfahren (Art. 119 Abs. 3 ZPO) zuständig. Die unentgeltliche Rechtspflege ist gemäss Art. 119 Abs. 5 ZPO vor jeder Instanz neu zu beantra- gen, weshalb der Obergerichtspräsident diese bei Vorliegen der Anspruchsvo- raussetzungen nur bi s zum Abschluss des Schli chtungsverfahrens bewi lli gen kann. 2.2. Eine Person hat Anspruch auf unentgeltliche Rechtspflege, wenn sie einer- seits nicht über die erforderlichen Mittel verfügt (sog. "Mittellosigkeit" oder "Be- dürftigkeit") und andererseits ihr Rechtsbegehren nicht aussichtslos erscheint (Art. 117 ZPO). Ein Anspruch auf die gerichtliche Bestellung eines unentgeltlichen Rechtsbeistandes setzt sodann zusätzlich voraus, dass dies zur Wahrung der Rechte notwendig ist (Art. 118 Abs. 1 lit. c ZPO).

2.3. Die Mittellosigkeit wird gemeinhin dann bejaht, wenn der Aufwand des notwendigen Lebensunterhalts (sog. "zivilprozessualer Notbedarf") das massge- bliche Einkommen übersteigt bzw. aus der D i fferenz nur ei n klei ner Überschuss resultiert, welcher es der gesuchstellenden Person nicht erlauben würde, die Pro- zesskosten innert nützlicher Frist zu bezahlen. Nebst dem Einkommen ist auch das Vermögen zur Bestreitung des Prozessaufwands einzusetzen. Zu berücksich- tigen ist vorhandenes Vermögen jeglicher Art, soweit es effektiv verfügbar, reali- sierbar und sein Verbrauch zumutbar ist. Als Lebensaufwandkosten sind grund- sätzlich zu berücksichtigen der Grundbetrag, rechtlich geschuldete Unterhaltsbei- träge, Wohnkosten, obligatorische Versicherungen, Transportkosten zum Arbeits- platz, Steuern sowie Verpflichtungen gegenüber Dritten, wenn sie tatsächlich er- füllt werden (Emmel in: Kommentar zur Schweizerischen Zivilprozessordnung, Sutter-Somm/Hasenböhler/Leuenberger [Hrsg.], 2. Auflage, Zürich/Basel/Genf 2013, Art. 117 N 9). Massgebend sind die wirtschaftlichen Verhältnisse im Zeit- punkt der Gesuchstellung (Emmel, a.a.O., Art. 117 N 4). 2.4. Bei der Beurteilung der Bedürftigkeit bei Gesuchen um unentgeltliche Rechtspflege für das Schlichtungsverfahren sind sehr strenge Massstäbe anzule- gen: Einerseits sind die in einem Schlichtungsverfahren entstehenden Kosten – anders als vor einer Gerichtsinstanz – sehr beschränkt und können deshalb be- reits bei einem relativ geringen Überschuss des Einkommens und Vermögens über den zivilprozessualen Notbedarf bestritten werden. Andererseits braucht es ganz besondere Umstände, damit die Bestellung eines unentgeltlichen Rechts- beistandes im Schlichtungsverfahren gemäss Art. 118 Abs. 1 lit. c ZPO als not- wendig erscheint. 2.5. Dem Anspruch auf unentgeltliche Rechtspflege gehen allfällige gesetzliche Unterhaltspflichten wie bspw. die Unterhaltspflicht der Eltern für ihre Kinder ge- mäss Art. 276 ff. ZGB vor (vgl. BGE 127 I 202; Bühler, in: Berner Kommentar Schweizerische Zivilprozessordnung Band I, Bern 2012, Vorbemerkungen zu Art. 117-123 N 56), weshalb vorliegend insbesondere zu prüfen ist, ob die Ge- suchstellerin nicht auf der Grundlage solcher Verpflichtungen die nötigen finanzi- ellen Mittel erhältlich machen kann. Konkret sind deshalb die finanziellen Verhält-

nisse der Mutter der Gesuchstellerin in die Beurteilung ihrer Mittellosigkeit einzu- beziehen. 2.6. Die Gesuchstellerin macht geltend, sie sei mit ihrem Lohn von brutto Fr. 1'400.- ni cht i n der Lage, den vorliegenden Prozess aus eigener Kraft zu fi- nanzieren (act. 1 S. 2). Dem eingereichten Lehrvertrag ist zu entnehmen, dass die Gesuchstellerin noch bis 12. August 2015 eine Lehre als Fachfrau Betreuung EFZ absolviert und aktuell im 3. Lehrjahr einen Lohn von brutto Fr. 1'400.- pro Monat erzielt (act. 4/2/4 S. 2 f.). Nach Abzug der Sozialabgaben von geschätzt 7% sowie unter Hinzu- rechnung des gemäss Lehrvertrag ebenfalls geschuldeten 13. Monatslohnes (act. 4/2/4 S. 3) ergibt dies ein monatliches Nettoeinkommen von rund Fr. 1'400.-. Zum Nachweis ihrer Vermögensverhältnisse liess die Gesuchstellerin die Steuer- erklärung 2013 zu den Akten reichen, aus welcher sich per 31. Dezember 2013 ei n Vermögen von Fr. 1'129.- ergibt (act. 4/2/7 S. 4). Mangels aktuellerer Unterla- gen ist auf diesen Beleg abzustellen. Ihre notwendigen Lebenshaltungskosten liess die Gesuchstellerin nicht beziffern. Gestützt auf die eingereichten Belege ergibt sich unter Berücksichtigung des Grundbetrages gemäss Kreisschreiben von Fr. 1'100.- sowie den ausgewiesenen Steuern von monatli ch Fr. 2.- (act. 4/2/8) ein monatlicher Bedarf von Fr. 1'102.-. Weitere monatliche Auslagen wurden von der Gesuchstellerin weder geltend ge- macht noch ergeben sich solche aus den eingereichten Unterlagen. Ins besondere wurde die in der Klageschrift an das Bezirksgericht Zürich erwähnte Beilage "Prämie Krankenkasse A._____ (Klägerin)" (vgl. act. 4/2 S. 3) im vorliegenden Verfahren nicht zu den Akten gereicht. Es kann jedoch davon abgesehen werden, diesen fehlenden Beleg nachzufordern. Rechnet man eine angemessen erschei- nende monatliche Prämie für die Krankenkasse KVG von Fr. 250.- hi nzu, erhöht sich der monatliche Bedarf der Gesuchstellerin auf Fr. 1'352.-. Folglich vermag die Gesuchstellerin mit ihren monatlichen Ei nnahmen i hren monatli chen Bedarf gerade zu decken, weshalb ihre Mittellosigkeit hinreichend belegt bzw. glaubhaft gemacht ist .

2.7. Zu prüfen bleiben jedoch die finanziellen Verhältnisse der Mutter der Ge- suchstelleri n. Als Beleg für die monatlichen Einnahmen ihrer Mutter liess die Ge- suchstellerin die Steuererklärung 2013 zu den Akten reichen (act. 4/2/5). Mangels eines aktuelleren Beleges ist vorliegend darauf abzustellen. Aus dieser Steuerer- klärung ergibt sich ein monatliches Nettoeinkommen der Mutter der Gesuchstelle- ri n von Fr. 6'151.50 (act. 4/2/5 S. 2). Der Steuererklärung kann sodann auch ent- nommen werden, dass die Mutter der Gesuchstellerin am 31. Dezember 2013 über Vermögen von Fr. 145.- verfügte und Schulden von Fr. 33'289.- hatte (act. 4/2/5 S. 4). Gemäss den eingereichten Unterlagen bezahlt die Mutter der Gesuchstellerin für die Miete der Wohnung, welche sie mit der Gesuchstellerin bewohnt (vgl. act. 4/2/5 S. 1), monatli ch Fr. 1'497.- (act. 4/2/9). Die Krankenkassenprämien KVG der Mutter der Gesuchstellerin betragen monatlich Fr. 418.95 (act. 4/2/11). Für Steuern wendet sie sodann Fr. 329.65 pro Monat auf (act. 4/2/6). Unter Hin- zurechnung des Grundbetrages gemäss Kreisschreiben von Fr. 1'100.- ergibt dies auf Seiten der Mutter der Gesuchstellerin einen monatlichen Bedarf von Fr. 3'345.60. Weitere monatliche Auslagen wurden nicht geltend gemacht und er- geben sich auch nicht aus den vorhandenen Akten. Damit ist auf Seiten der Mut- ter der Gesuchstellerin von einem monatlichen Freibetrag von rund Fr. 2'800.- auszugehen. 2.8. Bei diesen fi nanzi ellen Verhältni ssen kann die Mutter der Gesuchstellerin angehalten werden, für die relativ geringen Kosten des Schlichtungsverfahrens und die damit zusammenhängenden anwaltlichen Aufwendungen durch die Leis- tung eines Prozesskostenvorschusses gemäss Art. 277 ZGB aufzukommen. Da- mit fehlt es an der Bedürftigkeit der Gesuchstellerin. Das Gesuch um unentgeltli- che Rechtspflege und Rechtsverbeiständung ist somit abzuweisen. 3. Kosten und Rechtsmittel 3.1. Gemäss Art. 119 Abs. 6 ZPO ist das Verfahren um unentgeltli che Rechts- pflege kostenlos.

3.2. Wird die unentgeltliche Rechtspflege ganz oder teilweise abgelehnt oder entzogen, so kann die gesuchstellende Person den Entscheid mit Beschwerde gemäss Art. 121 ZPO beim Obergericht anfechten. Dass vorliegend der Oberge- richtspräsident über das Gesuch befindet, vermag daran nichts zu ändern. Der Obergerichtspräsident fällt in diesem Verfahren einen erstinstanzlichen Entscheid i.S.v. Art. 319 lit. b ZPO und fungiert nicht als obere kantonale Instanz, gegen de- ren Entscheide lediglich ein Rechtsmittel ans Bundesgericht gegeben wäre. 3.3. Die Gegenpartei in der Hauptsache verfügt im vorliegenden Verfahren nicht über Parteistellung. Ihr steht aber gegen den Entscheid betreffend unentgelt- liche Rechtspflege die Beschwerde gemäss Art. 319 lit. b Ziff. 2 ZPO offen, sofern ihr ein nicht leicht wieder gutzumachender Nachteil droht. Es wird erkannt: 1. Das Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege und um Be- stellung eines unentgeltlichen Rechtsbeistandes für das Schli chtungsverfah- ren vor dem Friedensrichteramt der Stadt Zürich Kreise ... betreffend eine Unterhaltsklage gegen B._____ (GV.2015.00088) wird abgewiesen. 2. Das obergerichtliche Verfahren ist kostenlos. 3. Schri ftli che Mi ttei lung an: − den Vertreter der Gesuchstelleri n, zwei fach für si ch und zuhanden der Gesuchstellerin − das Friedensrichteramt der Stadt Zürich Kreise ... (GV.2015.00088), ... [Adresse] − die Gegenpartei in der Hauptsache, B._____, ... [Adresse] je gegen Empfangsschein. 4. Eine Beschwerde gegen diesen Entschei d kann innert 10 Tagen von der Zustellung an im Doppel und unter Beilage dieses Entscheids beim Oberge- richt des Kantons Zürich, Zivilkammern, Postfach 2401, 8021 Zürich, einge- reicht werden. In der Beschwerdeschrift sind die Anträge zu stellen und zu

begründen. Allfällige Urkunden sind mit zweifachem Verzeichnis beizulegen. Die gesetzlichen Fristenstillstände gelten nicht (Art. 145 Abs. 2 ZPO). Züri ch, 23. März 2015 __________________________________ OBERGERICHT DES KANTONS ZÜRICH Die Gerichtsschreiberin:

lic. iur. A. Gürber

versandt am:

Parole chiave

legal aidindigenceprocess-cost advanceconciliation proceedingsappointed counselfamily supportmaintenance claim

Estratto da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the applicant met the requirements for legal aid in the conciliation proceeding.

Decisione estratta

The request was denied because the applicant’s neediness was not sufficiently shown once her mother’s financial capacity and duty to advance costs were taken into account.

Motivazione estratta

Although the applicant’s own income and assets were modest, the court found that her mother had a significant monthly surplus and could be expected to provide a process-cost advance for the relatively low conciliation costs.

Questione giuridica chiave

Whether appointed counsel was necessary for the conciliation proceeding.

Decisione estratta

No appointed counsel was granted because the prerequisite of need for legal representation was not met in light of the denied legal aid.

Motivazione estratta

The court considered the conciliation costs limited and found no special circumstances justifying state-funded representation.

Questione giuridica chiave

How the costs of the legal-aid proceeding should be handled.

Decisione estratta

The legal-aid proceeding itself was free of charge.

Motivazione estratta

The court applied the statutory rule that proceedings concerning legal aid are cost-free.

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