20023788•Postulate on measures to improve linguistic understanding
20023788Giurisprudenza amministrativa delle autorità federali (VPB)16 mar 1994Granted
Estratto da Omnilex
The National Council dealt with postulate 94.3017 of the WBK-NR on improving linguistic understanding in Switzerland. The Federal Council had proposed rejection, arguing that the matter largely belonged to the cantons. After debate, the National Council accepted the postulate and referred it for further federal examination and reporting.
Parliamentary postulates; transmission for examination and report. Where a chamber accepts a postulate, the Federal Council is invited to examine the requested measures and to report back; the political assessment of federal competence does not preclude adoption by the chamber if a majority considers the request expedient (cf. vote on 16 March 1994).
393
Sprachliche Verständigung
les communautés linguistiques a été affirmé par les deux Chambres dans le cadre de leurs actuelles délibérations sur la révision de l'article constitutionnel sur les langues (art. 116 cst.), article qui charge la Confédération et les cantons d'une mission commune en matière de compréhension et d'échan- ges entre régions linguistiques. Le nouvel article constitution- nel sur l'encouragement de la culture (art 27septies cst.) donne une place prépondérante à la question du renforce- ment de la cohésion nationale. Les programmes d'exécution de ces deux articles devront par conséquent tenir compte très concrètement des exigences des présentes motions.
Dans le contexte actuel de tensions au plan national et interna- tional, il importe que la Confédération et les cantons entre- prennent de gros efforts pour assurer une compréhension vé- ritable entre nos quatre communautés linguistiques et cultu- relles. Il importe de lutter contre les tendances centrifuges mi- ses en évidence par plusieurs votations, et notamment par celle du 6 décembre 1992.
Les propositions des Commissions de la compréhension mé- ritent d'être étudiées avec attention par le Conseil fédéral. En conséquence, ce dernier propose de transformer la motion en un postulat.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- wandeln.
Déclaration écrite du Conseil fédéral Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en pos- tulat.
Antrag Steffen Überweisung als Postulat
Proposition Steffen Transmettre sous forme de postulat
Präsidentin: Vom Ständerat ist in der Wintersession eine gleichlautende Motion überwiesen worden.
Abstimmung - Vote Für Überweisung als Motion Für Überweisung als Postulat
112 Stimmen 51 Stimmen
94.3098
Postulat der Verständigungskommission (92.083) (Minderheit Grendelmeier) Verbesserung der Sprachkompetenz. Richtlinien Postulat de la Commission de la compréhension (92.083) (minorité Grendelmeier) Amélioration des connaissances linguistiques. Directives
Texte du postulat du 22 octobre 1993
Le Conseil fédéral est invité à solliciter la CDIP d'édicter des di- rectives pour l'acquisition et l'amélioration des connaissances linguistiques (écrites et orales) en bon allemand en Suisse alé- manique. Dans ce but, une attention toute particulière doit être réservée aux enseignants de tous les niveaux. Durant la forma- tion de base, un séjour linguistique en Allemagne ou en Autri- che d'au moins trois mois est obligatoire.
Mitunterzeichner - Cosignataires: Darbellay, Schmied Walter, Steffen (3)
Schriftliche Begründung Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen eine schriftliche Antwort.
Développement par écrit Les auteurs renoncent au développement et demandent une réponse écrite.
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 14. März 1994
Das Postulat greift ein Problem auf, das eindeutig in den Kom- petenzbereich der Kantone fällt. Auch wenn der Bundesrat das Anliegen nach besserer Sprachkompetenz in der Schweiz grundsätzlich teilt, so kann es nicht seine Aufgabe sein, die Kantone einzuladen, hier im Sinne ganz speziell umschriebe- ner Massnahmen tätig zu werden. Der Kommissionsminder- heit ist es aber selbstverständlich unbenommen, ihr Anliegen direkt den Kantonen zu unterbreiten.
Rapport écrit du Conseil fédéral du 14 mars 1994
Le problème posé par le postulat relève sans aucun doute du domaine de compétence des cantons. Même si le Conseil fé- déral partage en principe le souci d'améliorer les connaissan- ces linguistiques en Suisse, il ne peut inciter les cantons à prendre des mesures spécifiques en la matière. La minorité de la commission a néanmoins la possibilité de leur faire part de sa préoccupation et de leur soumettre directement ses propo- sitions.
Schriftliche Erklärung des Bundesrates Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehnen.
Déclaration écrite du Conseil fédéral Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat.
Abstimmung - Vote Für Überweisung des Postulates Dagegen
29 Stimmen
117 Stimmen
94.3017
Postulat WBK-NR (92.083) Massnahmen zur Verständigung Postulat Csec-CN (92.083) Mesures à la compréhension
Wortlaut des Postulates vom 22. Oktober 1993
Der Bundesrat wird eingeladen, die EDK zu ersuchen, Richtli- nien zur Erlangung und Verbesserung der Sprachkompetenz im Hochdeutschen (schriftlich und mündlich) in der deut- schen Schweiz zu erlassen. Dazu ist der Ausbildung der Lehrkräfte aller Stufen grösste Aufmerksamkeit zu schenken. Ein mindestens dreimonatiger Sprachaufenthalt in Deutsch- land oder Österreich während der Grundausbildung ist obli- gatorisch.
Wortlaut des Postulates vom 3. Februar 1994 Im Bericht der Verständigungskommissionen des National- und des Ständerates werden als vordringliche Massnahmen der Jugendaustausch und die Förderung der nationalen Iden- tität genannt. Um diese Anliegen möglichst rasch, effizient und mit nachhaltiger Wirkung realisieren zu können, wird der Bun- desrat ersucht, zu prüfen, zu berichten und Antrag zu stellen, wie weit der Bund sich zu engagieren (initiieren, unterstützen, koordinieren) bereit ist bei:
50-N
N 16 mars 1994
394
Compréhension linguistique
Lehrlingsaustausch als Bestandteil der beruflichen Aus- bildung,
Fremdsprachenaufenthalte der Mittelschuljugend als Teil ih- rer ausserschulischen Erfahrungen, eventuell im Rahmen der Maturitätsanerkennungsverordnung,
Förderung von bezahlten Praktika für Arbeitslose in einer an- deren Sprachregion.
Im weiteren möge der Bundesrat
die Ergebnisse des Nationalen Forschungsprogrammes Nr. 21 «Kulturelle Vielfalt und nationale Identität» prüfen und daraus Schlussfolgerungen ziehen, wie sich konkrete Hand- lungsanweisungen ableiten lassen und
aufzeigen, wie aufgrund des Schlussberichtes der Experten- kommission «Schweiz morgen» und der darin erarbeiteten konkreten Leitideen der Zusammenhalt über die Sprachgren- zen hinweg gefördert werden kann.
eine regionale Wirtschaftspolitik zugunsten der Regionen, deren Wirtschaft bedroht ist, verfolgen.
Texte du postulat du 3 février 1994
Le rapport des Commissions de la compréhension du Conseil national et du Conseil des Etats mentionne l'échange des jeu- nes et l'encouragement de l'identité nationale en tant que me- sures urgentes. Afin d'être en mesure de réaliser ces exigen- ces si possible rapidement, de manière efficace et avec un ef- fet permanent, le Conseil fédéral est prié d'examiner la ques- tion de savoir dans quelle mesure il est disposé à s'engager (faire preuve d'initiative, apporter son soutien, assurer une fonction de coordination) dans les domaines suivants:
l'échange d'apprentis en tant que partie intégrante de la for- mation professionnelle;
les séjours de langues à l'échelon de l'école moyenne en tant que partie intégrante de l'acquisition extrascolaire de connaissances, éventuellement dans le contexte de l'ordon- nance sur la reconnaissance des maturités;
l'encouragement des stages payés pour chômeurs dans une autre région linguistique.
Le Conseil fédéral est également invité à présenter un rapport et une proposition à ce sujet
En outre, le Conseil fédéral est prié :
d'examiner les résultats du programme de recherche No 21 consacré à la diversité culturelle et à l'identité nationale et de ti- rer des conclusions sur les modalités concernant des directi- ves d'application concrètes; et
d'indiquer comment encourager, sur la base du rapport fi- nal du groupe d'experts «Demain la Suisse» et des idées di- rectrices y relatives, la cohérence par-delà les frontières lin- guistiques;
de poursuivre une politique économique régionale en faveur des régions dont l'économie est menacée.
Sprecherin - Porte-parole: Haering Binder
Überwiesen - Transmis
92.3493
Motion des Ständerates (Rhinow)
Verständigung zwischen den Sprachgemeinschaften Motion du Conseil des Etats (Rhinow) Rapprochement entre communautés linguistiques
Wortlaut der Motion vom 27. April 1993
Am 6. Dezember 1992 haben die welschen Kantone dem EWR-Abkommen mit grossen Mehrheiten zugestimmt, wäh- rend die deutschschweizerischen Kantone (mit Ausnahme der beiden Basel) sowie das Tessin ablehnende Mehrheiten auf- wiesen. Damit hat sich der Graben zwischen den Sprachge- meinschaften der Schweiz auf gefährliche Weise vertieft. Diese Entwicklung könnte die Identität der Schweiz als Willensnation in Frage stellen. Es muss deshalb unverzüglich alles darange- setzt werden, das gegenseitige Verständnis zwischen den Sprachgemeinschaften zu verbessern und das Bewusstsein in der Gesellschaft zu stärken, dass die Idee der Schweiz unter anderem im fruchtbaren Zusammenleben verschiedener Kul- tur- und Sprachgemeinschaften besteht.
Der Bundesrat wird deshalb beauftragt, Massnahmen zu tref- fen sowie allfällige Änderungen auf dem Wege der Rechtset- zung vorzulegen, um die Verständigung zwischen den Sprachgemeinschaften, namentlich zwischen der Deutsch- schweiz und der Romandie, im Interesse des nationalen Zu- sammenhaltes nachhaltig zu fördern. Dabei sollen die Zusam- menarbeit mit gesellschaftlichen und kulturellen Organisatio- nen gesucht sowie entsprechende Bemühungen dieser Orga- nisationen unterstützt werden.
Texte de la motion du 27 avril 1993
Le 6 décembre 1992, les cantons romands approuvaient l'Ac- cord EEE à une écrasante majorité, alors que les cantons alé- maniques (Bâle-Ville et Bâle-Campagne exceptés) ainsi que le Tessin le rejetaient majoritairement. Ainsi le fossé qui sépare les communautés linguistiques en Suisse s'est-il dangereuse- ment creusé et il n'est pas exclu que cette évolution remette en question l'identité de la Suisse, nation issue de la volonté poli- tique de ses citoyens. C'est la raison pour laquelle il faut que tout soit mis en oeuvre sans délai pour améliorer la compré- hension réciproque des communautés linguistiques et renfor- cer dans l'esprit des citoyens l'idée que c'est notamment dans la coexistence fructueuse de plusieurs communautés de culture et de langue différentes que réside l'essence de la Suisse.
Au vu de ce qui précède, le Conseil fédéral est chargé de pren- dre des mesures et, le cas échéant, de proposer aux Cham- bres des projets de modifications législatives afin de rappro- cher de façon durable - et ce dans l'intérêt de la cohésion na- tionale - les communautés linguistiques, et notamment la Suisse alémanique et la Romandie. Dans cette entreprise il faudra rechercher la coopération avec des organisations à vo- cation sociale ou culturelle et soutenir les efforts de ces organi- sations.
Haering Binder Barbara (S, ZH) unterbreitet im Namen der Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur (WBK) den folgenden schriftlichen Bericht:
Am 27. April 1993 beschloss der Ständrat einstimmig die Überweisung der Motion Rhinow. Diese Motion - am 7. De- zember 1992, einen Tag nach der Ablehnung des EWR- Abkommens durch Volk und Stände, eingereicht - zielt darauf ab, die Vertiefung des Grabens zwischen den Sprachgemein- schaften zu verhindern. Weil dieser Graben die Identität der
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Postulat WBK-NR (92.083) Massnahmen zur Verständigung Postulat Csec-CN (92.083) Mesures à la compréhension
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Jahr
1994
Année
Anno
Band
I
Volume
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Session
Frühjahrssession
Session
Session de printemps
Sessione
Sessione primaverile
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
13
Séance
Seduta
Geschäftsnummer 94.3017
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
16.03.1994 - 08:10
Date
Data
Seite
393-394
Page
Pagina
Ref. No
20 023 788
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Estratto da Omnilex
Whether postulate 94.3017 on measures to improve linguistic understanding should be adopted.
The National Council accepted the postulate.
The commission requested federal examination of concrete measures to foster understanding across language regions; the council voted in favor despite the Federal Council's proposal to reject it.
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