Postulate on dairy quotas and alpine road bans classed

20020075Giurisprudenza amministrativa delle autorità federali (VPB)21 giu 1991Confirmed

Estratto da Omnilex

Sintesi Omnilex

In the first postulate, Zwygart sought an exception to dairy quota rules for farm businesses expanding their cattle housing and a more favorable initial quota for young farmers. The Federal Council replied that the existing quota system already allowed increases for modernization and start-up cases, and that the new hardship rule in Art. 2(9) of the 1988 dairy decree provided the appropriate solution. It therefore authorized the central milk producers' association to apply that rule and considered the postulate fulfilled. A separate Zwygart postulate on alpine road bans and subsidy repayment was acknowledged by the Federal Council, but the debate was postponed in the National Council.

Massima Omnilex

Art. 2 Abs. 9 DEL 1988; classification of a parliamentary postulate as fulfilled where the requested regulatory flexibility is achieved through the hardship mechanism introduced by the legislature. The Federal Council may regard a postulate as satisfied if the corresponding implementing authorization has been granted and the legal mechanism capable of realizing the request is in force (consid. implicit). Where the requested derogation concerns quota allocation, the ordinary adjustment procedure need not be broadened if the special hardship clause provides the more suitable instrument. A separate political acceptance of a postulate does not itself determine final disposal if the parliamentary debate is postponed.

Testo completo

Postulat Zwygart

1353

  1. Juni 1991 N

stione finanziarie dell'Azienda appena avviata. Una tale auto- rizzazione deve essere accompagnata anche dal consenso dell'Autorità federale, preposta al contingentamento.

Texte du postulat du 21 mars 1990

Le Conseil fédéral est prié d'examiner la possibilité de déroger aux dispositions sur le contingentement laitier lorsqu'une entreprise agricole essentiellement tournée vers l'élevage bo- vin reçoit des autorités cantonale et communale l'autorisation d'augmenter sa base de production de lait et de produits lai- tiers en majorant le nombre d'UGB, ceci afin de rationaliser la consommation de fourrage et de réaliser un revenu supplé- mentaire utile dans un stade initial de la gestion financière d'une exploitation. Cette autorisation devra obtenir l'aval de l'autorité fédérale responsable du contingentement.

Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Antille, Baggi, Bonny, Büttiker, Nussbaumer, Rebeaud, Salvioni, Wanner, Zwingli (9)

Schriftliche Begründung - Motivazione scritta - Développement par écrit

Ai sensi delle attuali disposizioni di legge i contingenti lattieri assegnati rispondono a rigidi criteri di originale assegnazione. Ci sono tuttavia casi che meritano la considerazione di una de- roga, soprattutto per facilitare la gestione in affitto o in pro- prietà di un'azienda agricola condotta da giovani in partico- lare.

Esempio: un giovane agricoltore che ottiene inizialmente un contingente lattiero pari (ad esempio) alla resa giornaliera di cinque mucche e che per ragioni di economia aziendale de- cide di aumentare la capienza della sua stalla, con tanto di au- torizzazione ufficiale dell'Autorità competente, da cinque UBG a dodici UBG (è una, fra altre possibilità) il suo contingente deve essere conseguentemente e proporzionalmente ade- guato all'aumento dipendente dall'autorizzazione accordata. Infine, il postulante chiede, che ai giovani agricoltori che de- buttano con un'azienda agricola in proprio, non venga attri- buita solo la metà del contingentamento fissato durante i primi tre anni. Ciò quale misura ragionevole di aiuto e di promovi- mento delle giovani aziende agricole e tipo familiare.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 15. Mai 1991 Risposta scritta del Consiglio federale del 15 maggio 1991 Rapport écrit du Conseil fédéral du 15 mai 1991

Il Consiglio federale ritiene che la deroga delle attuali disposi- zioni chiesta non possa venir inserita nella procedura ordinaria di domanda per l'adeguamento di contingenti individuali. Ciò è dovuto al seguente motivo:

Le ordinanze sul contingentamento lattiero attualmente in vi- gore prevedono, tra l'altro, la possibilità di concedere un au- mento del contingente in caso di ammodernamento o amplia- mento delle stalle. Tali ordinanze regolamentano pure l'asse- gnazione di un contingente in caso d'inizio della produzione di latte commerciale, dando la preferenza alle aziende situate nelle zone di montagna II-IV e nelle regioni caratterizzate da una carenza di latte (Ticino, Vallese). Per quanto concerne la procedura ordinaria di domanda, le federazioni lattiere regio- nali dispongono di una determinata quantità di rettificazione annuale. Per l'anno in corso il Consiglio federale ha fissato tale quantità a 7000 tonnellate, di cui 3000 sono riservate ai postu- lanti delle zone di montagna II-IV. Il totale dei contingenti as- segnati, esclusi i contingenti che nel frattempo sono stati con- gelati, ascende a livello considerevole di 3,07 millioni di ton- nellate. In considerazione della costante situazione critica a li- vello di produzione e di smercio non si era ritenuto accettabile un aumento della quantità globale dei contingenti; di conse- guenza non era opportuno procedere ad un allentamento delle disposizioni vigenti in materia di assegnazione di contin- genti.

Nell'articolo 2, capoverso 9 del nuovo decreto sull'economia lattiera 1988 il legislatore ha introdotto una normativa che auto-

rizza l'Unione centrale dei produttori svizzeri di latte a proce- dere, nei casi di rigore, ad un'assegnazione di contingenti ac- quisiti precedentemente. Il Consiglio federale ritiene che la realizzazione di questa possibilità costituisca la soluzione mi- gliore e più opportuna per adempiere alla richiesta presentata dal postulante. L'anno scorso l'Ufficio federale dell'agricoltura si era occupato intensamente di preparare la verifica dei con- tingenti (art. 35, cpv. 3 DEL 1988) richiesta dal legislatore. Al fine di evitare attriti, il Consiglio federale intendeva attendere i primi esiti di tale lavoro prima di autorizzare l'Unione centrale ad applicare la regolamentazione citata (attenuazione dei casi di rigore ai sensi dell'art. 2, cpv. 9 DEL 1988).

Il Consiglio federale ha quindi concesso all'Unione centrale l'autorizzazione a procedere conformemente all'articolo 2, ca- poverso 9 del DEL 1988. La richiesta del postulato è pertanto soddisfatta. Il postulato può venire cancellato, in quanto adempiuto.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Dichiarazione scritta del Consiglio federale Déclaration écrite du Conseil fédéral Il Consiglio federale considera che il postulato è adempiuto e propone di cancellarlo.

Abgeschrieben - Classé

90.966

Postulat Zwygart Fahrverbote auf Alpwegen Interdiction de circuler en voiture sur les chemins d'alpage

Wortlaut des Postulates vom 13. Dezember 1990

Der Bundesrat wird eingeladen, gesetzliche Grundlagen dafür zu schaffen, dass von Gemeinden, welche Fahrverbote auf Alpwegen nicht durchsetzen können oder wollen, die für die Wegerstellung ausgerichteten Bundessubventionen zurück- erstattet werden müssen.

Texte du postulat du 13 décembre 1990

Le Conseil fédéral est invité à établir des bases légales contrai- gnant les communes qui ne veulent ou ne peuvent pas faire respecter l'interdiction de circuler en voiture sur les chemins d'alpage à rembourser les subsides fédéraux dont elles ont bénéficié pour construire leurs chemins.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Bürgi, Daepp, Dünki, Gren- delmeier, Günter, Jaeger, Kuhn, Maeder, Meier Samuel, We- der-Basel, Wiederkehr (11)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Immer mehr Autofahrer setzen sich rücksichtslos über Fahr- verbote auf Alpwegen hinweg und stürmen Berge mit dem Benzinmotor. Diese Verwilderung der Sitten darf nicht mehr länger hingenommen werden. Die zuständigen Behörden ha- ben bestehende Fahrverbote durchzusetzen und Bussgelder massiv zu erhöhen.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 22. Mai 1991 Déclaration écrite du Conseil fédéral du 22 mai 1991 Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Präsident: Das Postulat wird von Herrn Dreher bekämpft. Die Diskussion wird verschoben.

Verschoben - Renvoyé

66-N

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Zwygart Fahrverbote auf Alpwegen Postulat Zwygart Interdiction de circuler en voiture sur les chemins d'alpage

In

Dans

In

Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

1991

Année

Anno

Band

III

Volume

Volume

Session

Sommersession

Session

Session d'été

Sessione

Sessione estiva

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.966

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 21.06.1991 - 08:00

Date

Data

Seite

1353-1353

Page

Pagina

Ref. No

20 020 075

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Parole chiave

dairy quotasagricultural start-uphardship clauseparliamentary postulatesubsidiesalpine roadsquota allocation

Estratto da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the postulate on dairy quota flexibility for agricultural start-ups should remain pending or be classed as fulfilled.

Decisione estratta

The Federal Council considered the request satisfied after authorizing the central milk producers' association to apply the hardship rule under Art. 2(9) of the 1988 dairy decree; the postulate was therefore classed as fulfilled.

Motivazione estratta

The requested derogation did not fit the ordinary quota-adjustment procedure, but the hardship mechanism introduced in the 1988 dairy decree was seen as the appropriate solution.

Questione giuridica chiave

Whether the postulate on reversing federal subsidies for communes that do not enforce alpine road bans should be taken up.

Decisione estratta

The Federal Council was ready to accept the postulate, and discussion was postponed in the National Council.

Motivazione estratta

No final legislative disposition is recorded in the excerpt beyond postponement of the debate.

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