Kaiseraugst abandonment: compensation for Aargau canton

20017291Giurisprudenza amministrativa delle autorità federali (VPB)17 mar 1989Other

Estratto da Omnilex

Sintesi Omnilex

National Council interpellation Keller concerned the compensation agreed for abandoning the Kaiseraugst nuclear plant and the risk of loss for the Canton of Aargau. In its written reply, the Federal Council acknowledged Aargau's important contribution to the Swiss electricity supply and thanked the canton for its support. It added, however, that only Kernkraftwerk Kaiseraugst AG could validly renounce the project, that the compensation concerned the company alone, and that any remaining loss allocation among shareholders was a private-law matter outside federal decision-making. The interpellant was only partly satisfied.

Massima Omnilex

State acknowledgment of a canton’s contribution to national infrastructure supply does not create a public-law entitlement to be spared private-law loss allocation following abandonment of a project; the apportionment of any residual write-off among shareholders lies outside the Confederation’s decision-making sphere, and state influence on such private-law arrangements is impermissible (consid. none; parliamentary reply).

Testo completo

N 17 mars 1989

606

Interpellation Spoerry

als massvoll bezeichnet werden, wenn sie auf den ersten Blick auch als beträchtlich erscheinen mag. Sie liesse sich unter sonst gleichen Bedingungen auch künftig nur vermei- den, wenn die Anpassungen in kürzeren Abständen vorge- nommen würden. Ein solches Vorgehen wird für die Zukunft ernsthaft zu erwägen sein.

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- rates nicht befriedigt.

88.590 Interpellation Keller Verzicht auf KKW Kaiseraugst. Entschädigung des Kantons Aargau Abandon de la centrale de Kaiseraugst. Indemnisation du canton d'Argovie

Wortlaut der Interpellation vom 21. September 1988 Bei einem Verzicht auf den Bau des KKW Kaiseraugst ist zwischen Bundesrat und der Kernkraftwerk Kaiseraugst AG eine Entschädigungssumme von 350 Millionen Franken aus- gehandelt worden. Dieser Betrag entspricht rund einem Drittel der geltend gemachten, aufgelaufenen Kosten, d. h. über 800 Millionen Franken müssen abgeschrieben werden. Der Kanton Aargau ist - über das Aargauische Elektrizitäts- werk und die Beteiligung an den Nordostschweizerischen Kraftwerken (NOK) - mit 10,3 Prozent an der Kernkraftwerk Kaiseraugst AG beteiligt. Würde die Entschädigungssumme gleichmässig verteilt, käme der Kanton Aargau mit seinem Engagement von rund 100 Millionen Franken schwer zu Schaden.

Ich frage daher den Bundesrat:

  • Teilt er die Auffassung, dass der Kanton Aargau mit sei- nem ausserordentlich hohen Anteil an der schweizerischen Energieversorgung einen entscheidenden Beitrag für die Stromversorgung des Landes leistet und dass es diese aar- gauische Bereitschaft auch in Zukunft zu erhalten gilt? - Ist er im Sinne eidgenössischer Solidarität bereit, sich entschieden dafür einzusetzen, dass dem Kanton Aargau bei einem Bauverzicht kein Schaden entsteht?

Texte de l'interpellation du 21 septembre 1988

Dans l'optique de l'abandon de la construction de la cen- trale nucléaire de Kaiseraugst, les négociations entre le Conseil fédéral et la SA Kaiseraugst ont abouti à l'octroi d'une indemnité de 350 millions de francs. Ce montant cor- respond à environ un tiers des frais engagés que la société a fait valoir, c'est-à-dire qu'il restera encore plus de 800 mil- lions de francs à amortir. Le canton d'Argovie - par l'inter- médiaire de l'Aargauisches Elektrizitätswerk et par sa parti- cipation aux Centrales du Nord-Est de la Suisse (NOK) - détient 10,3 pour cent de la SA Kaiseraugst. Si la somme allouée à titre d'indemnité est répartie équitablement, le canton d'Argovie qui a pris un engagement de quelque 100 millions de francs subira un lourd préjudice.

C'est pourquoi je demande au Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes:

  • Est-il lui aussi d'avis que le canton d'Argovie, qui contri- bue très largement à l'approvisionnement suisse en énergie, fournit une contribution décisive pour ce qui est de l'appro- visionnement de notre pays en électricité et qu'il convient de sauvegarder à l'avenir cet engagement de sa part?

  • Au nom de la solidarité confédérale, le gouvernement est-il prêt à faire résolument le nécessaire pour que le canton d'Argovie ne subisse pas de préjudice du fait de l'abandon du projet de Kaiseraugst?

Mitunterzeichner - Cosignataires: Fischer-Hägglingen, Fi- scher-Seengen, Humbel, Loretan, Mauch Rolf, Müller-Aar- gau, Müller-Wiliberg, Reimann Maximilian, Rüttimann (9)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht eine schriftliche Antwort.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 23. November 1988

Rapport écrit du Conseil fédéral du 23 novembre 1988 Der Bundesrat hat mit der Kernkraftwerk Kaiseraugst AG eine Vereinbarung unterzeichnet, wonach diese die Arbeiten am Projekt für ein Kernkraftwerk einstellt und der Bund ihr für Aufwendungen, welche von ihr in guten Treuen zur Erlangung der erforderlichen Bewilligungen und zur Ver- wirklichung des Projektes gemacht wurden, einen Entschä- digungsbeitrag von höchstens 350 Millionen Franken aus- richtet. Die Vereinbarung tritt in Kraft, sobald ein entspre- chender allgemeinverbindlicher Bundesbeschluss rechts- kräftig geworden ist.

Dem Kanton Aargau gebührt Dank dafür, dass er stets im nationalen Interesse liegende Tätigkeiten auf dem Energie- sektor innerhalb seiner Grenzen unterstützt. Der Bundesrat anerkennt den grossen Beitrag, den der Kanton Aargau für die Stromversorgung des Landes leistet.

Indessen kann einzig die Kernkraftwerk Kaiseraugst AG als Inhaberin der Rahmenbewilligung rechtsgültig auf die Reali- sierung des Kraftwerkprojektes verzichten. Es ist daher rich- tig, dass nur sie als Vertragspartnerin des Bundes auftritt und die Entschädigung als Gegenleistung für die Nichtreali- sierung erhält. Wie eine verbleibende Abschreibungslast auf die Partneraktionäre aufgeteilt wird, liegt ausserhalb des Entscheidungsbereiches des Bundes. Die Aktionäre der Kernkraftwerk Kaiseraugst AG können durchaus Lösungen beschliessen, welche diejenigen Partner, an denen der Kan- ton Aargau beteiligt ist, begünstigen. Der Bundesrat würde eine derartige Lösung begrüssen. Er wird sich indessen nicht bei den einzelnen Partneraktionären dafür einsetzen, handelt es sich doch um ein privatrechtliches Problem, zu dessen Lösung sich staatliche Beeinflussung verbietet.

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- rates teilweise befriedigt.

88.707

Interpellation Spoerry Auslandschweizer-Rentenansprüche gegenüber Belgien Rentes des Suisses du Congo

Wortlaut der Interpellation vom 27. September 1988 Seit der Unabhängigkeitserklärung von Zaire im Jahre 1960 hat Belgien die staatlichen Renten an Schweizer in Afrika stark gekürzt und nicht mehr indexiert. Trotz ehemals hohen Prämienleistungen werden daher heute den betroffenen Schweizern im Gegensatz zu den andern, in gleicher Weise Versicherten, völlig ungenügende Renten ausbezahlt. Diese stossende Situation wurde noch dadurch verschärft, dass die Schweiz im Jahre 1975 bei der Erneuerung des schwei- zerisch-belgischen Sozialversicherungsabkommens nicht erreichen konnte, das Gleichbehandlungsprinzip auch für die Versicherten des Belgisch-Kongo festzuschreiben. Nun war der Presse zu entnehmen, dass Belgien im Sommer dieses Jahres endlich eingestanden hat, den rund 250 anspruchsberechtigten Auslandschweizern Leistungen im Betrage von jährlich 1,3 Millionen Franken vorzuenthalten.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

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Jahr

1989

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II

Volume

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Frühjahrssession

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Session de printemps

Sessione

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Conseil national

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Consiglio nazionale

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17

Séance

Seduta

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88.590

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 17.03.1989 - 08:00

Date

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606-606

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20 017 291

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Parole chiave

parliamentary interpellationenergy supplycompensationshareholder lossprivate lawfederal solidaritynuclear projectcanton

Estratto da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the Federal Council considered Aargau's contribution to the Swiss energy supply as deserving protection after abandonment of Kaiseraugst.

Decisione estratta

The Federal Council acknowledged Aargau's significant contribution to the country's electricity supply and thanked the canton for supporting energy-related activities within its borders.

Motivazione estratta

It recognized the canton’s important role in the national interest on the energy sector.

Questione giuridica chiave

Whether the Federal Council would ensure that Aargau suffered no damage from the abandonment of the Kaiseraugst project.

Decisione estratta

The Federal Council stated that only Kaiserkraftwerk Kaiseraugst AG could validly renounce the project and that the compensation agreement concerned only the company; the allocation of any remaining loss among shareholders was outside the Federal Council's decision-making sphere.

Motivazione estratta

The matter of allocating the remaining write-off was a private-law problem. State influence on how shareholders distribute that burden was said to be impermissible, though the Council welcomed solutions favoring Aargau-linked partners.

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