Postulate on guaranteeing cantonal constitutions accepted

20016749Giurisprudenza amministrativa delle autorità federali (VPB)7 ott 1988Granted

Estratto da Omnilex

Sintesi Omnilex

The National Council dealt with Postulate 88.490 by Allenspach concerning the federal guarantee of cantonal constitutions. The sponsor asked for a report on current practice and problems and for proposals preventing cantonal constitutions from blocking works of supra-cantonal or national importance. The Federal Council declared itself ready to accept the postulate, noting that the subject was already partly covered by existing messages and would be reviewed in the constitutional revision. The Council transmitted the postulate.

Massima Omnilex

Postulate concerning the guarantee of cantonal constitutions and the federal review of cantonal constitutional provisions obstructing works of supra-cantonal or national importance; a postulate may be transmitted where the Federal Council acknowledges the need for further examination notwithstanding partial prior treatment of the subject and a forthcoming constitutional revision.

Testo completo

  1. Oktober 1988 N

1487

Postulat Allenspach

vale per le varie località sulla base di punteggi che tengono conto della grandezza del luogo (numero degli abitanti), degli affitti, delle imposte, nonchè di altri correttivi. In genere si tratta di criteri di carattere generale che non tengono sufficientemente conto delle specificità regionali. Così ad esempio dati recenti hanno dimostrato che Bellin- zona, località di residenza di numerosi funzionari federali, è una delle città più care della Svizzera. Questa è una delle conseguenze in particolare dell'esplosione dei costi degli affitti, dovuto a fenomeni specultativi come le disdette- vendita, le disdette ristrutturazioni. Fenomeno, quello del caro-affitto che investe del resto tutto il Ticino.

Ora in base alle ultime classificazioni in materia di indennità di residenza Lugano è classificata in zona 9, Locarno in zona 7 e Bellinzona in zona 5.

Simili classificazioni non rispondono più alla reale situa- zione in cui vengono a trovarsi i dipendenti federali residenti in quelle località in seguito al vertiginoso aumento, in parti- colare degli affitti.

Ciò è in parte dovuto al fatto che i criteri di determinazione delle zone non sembrano tener conto in modo sufficiente delle situazioni regionali particolari.

Ciò potrebbe essere possibile se fra i criteri di calcolo venisse in futuro anche considerato l'indice dei prezzi al consumo calcolato dall'Ufficio Federale di statistica su base locale. Un indice che senza essere una indicazione di valore assoluto illustra pur sempre la reale evoluzione del costo della vita a livello locale e regionale.

Visto che il periodo di classificazione delle zone di residenza sta per giungere a scadenza si chiede di includere nei criteri di determinazione delle zone anche il suddetto indice calco- lato su base locale.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 31. August 1988 Dichiarazione scritta del Consiglio federale del 31 agosto 1988 Déclaration écrite du Conseil fédéral du 31 août 1988 Il Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.

Ueberwiesen - Transmis

88.483 Postulat Aubry Aufhebung gefährlicher Bahnübergänge im Berner Jura Suppression de passages à niveau dangereux dans le Jura bernois

Wortlaut des Postulates vom 16. Juni 1988

Der Bundesrat wird gebeten, das Verfahren zur Aufhebung der vier Bahnübergänge im Amtsbezirk Courtelary zu be- schleunigen.

Texte du postulat du 16 juin 1988

Le Conseil fédéral est prie d'accélérer la procédure de suppression des quatre passages à niveau du district de Courtelary.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Berger, Bundi, Cevey, Coutau, Daepp, Déglise, Diener, Etique, Frey Claude, Frey Walter, Friderici, Graf, Grassi, Gros, Guinand, Hari, Jeanne- ret, Kohler, Leuba, Loeb, Martin Jacques, Martin Paul-René, Massy, Mühlemann, Neuenschwander, Ott, Paccolat, Petit- pierre, Philipona, Portmann, Rohrbasser, Sager, Savary- Vaud, Schmidhalter, Schwab, Theubet, Wyss Paul, Zölch (38)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Il existe quatre passages à niveau sur la ligne CFF Sonce- boz-Renan qui sont extrêmement dangereux et qui ralentis- sent considérablement la circulation routière. Le projet de suppression est à l'étude auprès d'un bureau technique de St-Imier, mais il semble qu'un remaniement parcellaire des communes de Renan et de Sonvilier freine cette suppres- sion.

Les voies de communication dans le district de Courtelary, entre Sonceboz et La Ferrière, mériteraient d'être rapide- ment améliorées si cette région, dont l'économie est grave- ment menacée, veut attirer des investisseurs et de nouvelles entreprises.

La suppression rapide des passages à niveau susmention- nés pourrait grandement contribuer à revaloriser la région grâce à un trafic rendu plus fluide et moins dangereux. Trois passages à niveau sont en effet équipés de croix de Saint- André.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 24. August 1988 Déclaration écrite du Conseil fédéral du 24 août 1988 Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.

Ueberwiesen - Transmis

88.490

Postulat Allenspach Gewährleistung kantonaler Verfassungen Garantie des constitutions cantonales

Wortlaut des Postulates vom 20. Juni 1988

Der Bundesrat wird ersucht, dem Nationalrat einen Bericht über die Praxis und die Probleme der Gewährleistung der kantonalen Verfassungen durch den Bund zu erstatten und allfällige Vorschläge zu unterbreiten, damit keine Kantons- regierung durch ihre kantonale Verfassung verpflichtet wer- den kann, Werke von überkantonaler und nationaler Bedeu- tung in ihrem Kantonsgebiet zu verhindern.

Texte du postulat du 20 juin 1988

Le Conseil fédéral est prie de soumettre au Conseil national un rapport sur la pratique suivie et les problèmes posés en matière de garantie des constitutions cantonales par la Confédération, et de présenter des propositions visant à empêcher qu'un gouvernement cantonal puisse être contraint par la constitution de son canton d'interdire sur le territoire de celui-ci la réalisation d'ouvrages d'importance supracantonale ou nationale.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aliesch, Bonny, Bremi, Cincera, Eppenberger Susi, Fischer-Seengen, Frey Walter, Giger, Graf, Humbel, Loeb, Loretan, Mauch Rolf, Müller- Meilen, Neuenschwander, Sager, Schüle, Schwab, Spälti, Spoerry, Stucky, Wanner, Wellauer, Wyss Paul, Zwingli (25)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Der Postulant verzichtet auf eine Begründung und wünscht eine schriftliche Antwort.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 7. September 1988

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 7 septembre 1988 Mit den entsprechenden Botschaften des Bundesrats (ins- besondere BBI 1988 | 249 und 1985 || 1157) ist das Postulat faktisch teilweise erfüllt. Die grundsätzliche Ueberprüfung

Postulat Scheidegger

1488

N

7 octobre 1988

des Instituts der Gewährleistung wird im Rahmen der Total- revision der Bundesverfassung erfolgen. In diesem Sinne ist der Bundesrat bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Präsident: Die grüne Fraktion bekämpft das Postulat Allenspach «Gewährleistung kantonaler Verfassungen». Ich beantrage Ihnen, die Diskussion über dieses Postulat zu verschieben. Sie sind damit einverstanden.

Verschoben - Renvoyé

88.494

Postulat Hari Schlachtgeflügel. Förderung der Inlandproduktion Volaille de boucherie. Développement de la production indigène

Wortlaut des Postulates vom 21. Juni 1988 Der Bundesrat wird ersucht:

a) zu prüfen, welche geeigneten Massnahmen getroffen werden können, um den Inlandanteil an der Schlachtgeflü- gelproduktion schrittweise auf 60 Prozent des Verbrauchs zu erhöhen,

b) sicherzustellen, dass diese Bestrebungen nicht durch den Import von frischen Geflügelteilen unterlaufen und neu- tralisiert werden.

Texte du postulat du 21 juin 1988 Le Conseil fédéral est prié:

a) d'examiner quelles sont les mesures qui pourraient être prises pour augmenter progressivement la production de volaille de boucherie indigène à 60 pour cent de la consom- mation,

b) d'assurer que les efforts entrepris ne soient anéantis par l'importation de morceaux de volaille fraîche.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Berger, Bühler, Bürgi, Daepp, Engler, Frey Walter, Hess Otto, Jung, Luder, Müller- Wiliberg, Nebiker, Neuenschwander, Rohrbasser, Ruck- stuhl, Rutishauser, Rüttimann, Rychen, Sager, Savary-Fri- bourg, Schmidhalter, Schnider, Schwab, Seiler Hanspeter, Wanner, Widrig, Wyss William, Zölch (27)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Die schweizerische Landwirtschaft verschliesst sich den ver- änderten Konsumgewohnheiten nicht und ist bestrebt, sich diesen durch eine gezielte Verlagerung der Fleischproduk- tion anzupassen.

Der Anteil der Inlandproduktion am stark steigenden Ver- brauch von Geflügelfleisch hat sich kontinuierlich ver- schlechtert und liegt zurzeit bei etwa 42 Prozent. Eine Fort- setzung dieser Entwicklung führt zwangsläufig zu einem Abbau der bestehenden Produktionskapazitäten in der ein- heimischen Fleischproduktion, speziell beim vorwiegend mit Rauhfutter produzierten Kalb- und Rindfleisch, und damit zu Einkommensausfällen in der Landwirtschaft. Damit der Schweizer Bauer auf die steigende Nachfrage nach Geflügelfleisch reagieren kann, muss ihm aber die entspre- chende Produktion erst ermöglicht werden. Die gegenwär- tige Rechtssituation bietet ihm diese Möglichkeit nicht, und die geltenden privatrechtlichen Vereinbarungen erweisen sich hierfür in der heutigen Form als zu wenig wirksam. Die Realisierung eines höheren Inlandanteils am Geflügel- konsum sollte im Rahmen der bestehenden Aussenhandels- beziehungen erfolgen können. Eine Verminderung des Schutzes der inländischen Geflügelproduktion muss unter allen Umständen vermieden werden.

Eine allfällige Freigabe der bis anhin nicht zugelassenen Importe von frischen Geflügelteilen würde die einheimische Produktion ohne besondere diesbezügliche Schutzmass- nahmen vor zusätzliche Probleme stellen. Eine Ausdehnung der Inlandproduktion im gewünschten Ausmass könnte dadurch zum vornherein in Frage gestellt werden. Gleichzei- tig würden auch die schweizerischen Zerlegefirmen vor ernsthafte Existenzprobleme gestellt.

Die Antwort auf das Postulat wird in schriftlicher Form erbeten.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 14. September 1988

Déclaration écrite du Conseil fédéral du 14 septembre 1988 Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen, nicht ohne den aussenhandelspolitischen Gegebenheiten Rechnung zu tragen.

Ueberwiesen - Transmis

88.498

Postulat Scheidegger Schuldenerlass für Peru Remise de dettes au Pérou

Wortlaut des Postulates vom 21. Juni 1988

Ich bitte den Bundesrat zu prüfen, ob der Finanzhilfekredit zur Förderung der Milchwirtschaft in Peru in ein Geschenk umgewandelt und der Gegenwert in einheimischer Währung zur Unterstützung von Selbsthilfeprojekten verwendet wer- den könnte.

Texte du postulat du 21 juin 1988

Je prie le Conseil fédéral de bien vouloir examiner si le crédit d'aide financière pour l'encouragement de l'économie lai- tière au Pérou pourrait être transformé en un don et si la contre-valeur en monnaie locale pourrait être utilisée pour soutenir des projets d'entraide.

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Mit einer Botschaft vom 15. Oktober 1975 hat der Bundesrat einen Finanzhilfekredit im Umfang von 10 Millionen Schwei- zer Franken beantragt, um die Entwicklung der Milchwirt- schaft in Peru zu fördern. Im Zeitraum 1978-1982 sind davon 8 Millionen Franken in mehreren Tranchen ausbezahlt wor- den. Nachdem Peru bis Mitte 1983 das zu 2,5 Prozent ver- zinsliche Darlehen ordnungsgemäss bedient hatte, trafen im Gefolge der Schuldenkrise die Zinszahlungen zuerst verspä- tet, dann unvollständig und seit August 1984 überhaupt nicht mehr ein. Per Ende 1987 betragen die Zinsrückstände bereits rund 700 000 Franken, und ab Juni 1988 werden nun auch Amortisationszahlungen fällig.

Obschon der Finanzhilfekredit weich verzinslich ist, hat er sich für Peru als ein teures Geschäft entpuppt. denn der Kurs des Schweizer Frankens hat sich zuungunsten von Peru entwickelt. Vor allem aber ist auch das mit dem Darle- hen finanzierte Milchwirtschaftsprojekt aus verschiedenen Gründen alles andere als ein Erfolg; in einer kürzlichen Publikation der Direktion für Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre Hilfe war unumwunden die Rede von «gros- sen Schwierigkeiten». Unter anderem wird der Aufbau einer einheimischen lebensfähigen Milchwirtschaft erschwert durch die Strukturanpassungsprogramme zur Schuldensa- nierung, welche auf eine Liberalisierung der Milchpulverim- porte abzielen und so der eigenen Milchwirtschaft den wirt- schaftlichen Boden nehmen.

In Würdigung all dieser Umstände ist es angebracht, Peru entgegenzukommen und auf die Verzinsung und Rückzah-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Allenspach Gewährleistung kantonaler Verfassungen Postulat Allenspach Garantie des constitutions cantonales

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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

1988

Année

Anno

Band

III

Volume

Volume

Session

Herbstsession

Session

Session d'automne

Sessione

Sessione autunnale

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer

88.490

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 07.10.1988 - 08:00

Date

Data

Seite

1487-1488

Page

Pagina

Ref. No

20 016 749

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Parole chiave

cantonal constitutionsparliamentary postulatefederal guaranteeconstitutional revisionnational council

Estratto da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the postulate requesting a report and proposals on the guarantee of cantonal constitutions should be transmitted.

Decisione estratta

The National Council transmitted the postulate.

Motivazione estratta

The Federal Council stated that existing messages had already partly addressed the matter and that a broader review would be undertaken in the constitutional revision process; it was therefore ready to accept the postulate.

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