Motion on occupational pension withdrawal benefit converted to postulate

20016205Giurisprudenza amministrativa delle autorità federali (VPB)18 mar 1988Partially Granted

Estratto da Omnilex

Sintesi Omnilex

The National Council dealt with a motion requesting amendment of the statutes of the federal pension funds so that, after 30 years of contributions, the withdrawal benefit would correspond at least to full cover capital. The Federal Council opposed immediate statutory amendment and proposed conversion into a postulate, arguing that the portability issue should be examined comprehensively by an internal working group. The sponsor accepted the conversion. The Council therefore transmitted the matter as a postulate.

Massima Omnilex

Parliamentary motion concerning amendment of pension-fund statutes; conversion into a postulate is permissible where the sponsor accepts the lesser procedural commitment and the executive undertakes further examination of the broader subject matter. The result is not a substantive determination on the merits of the requested amendment, but a referral for study and reporting.

Testo completo

N 18 mars 1988

428

Motion Jaeger

87.563 Motion Allenspach Statuten EVK und PHK. Freizügigkeitsleistung Statuts de la CFA et de la CPS des CFF. Montant de la prestation de libre passage

Wortlaut der Motion vom 24. September 1987 Der Bundesrat wird beauftragt, Artikel 34 der Statuten der Eidgenössischen Versicherungskasse und der Pensions- und Hilfskasse der Schweizerischen Bundesbahnen umge- hend dahin zu ändern, dass die Freizügigkeitsleistung nach 30 Beitragsjahren mindestens dem vollen Deckungskapital entspricht.

Texte de la motion du 24 septembre 1987

Le Conseil fédéral est chargé de modifier sans tarder l'arti- cle 34 des statuts de la Caisse fédérale d'assurance et de la Caisse de pension et de secours des CFF, de telle sorte que la prestation de libre passage corresponde au moins au capital de couverture intégral au bout de 30 années de cotisation.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aliesch, Ammann-Bern, Auer, Basler, Cincera, Eppenberger Susi, Fischer-Hägglin- gen, Früh, Künzi, Lüchinger, Mühlemann, Schüle, Spälti, Spoerry, Stucky, Weber-Schwyz, Zwingli (17)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Des grossen versicherungstechnischen Defizits der Bundes- pensionskassen wegen wird nach 30 Beitragsjahren nur etwa 70 Prozent des vollen Deckungskapitals als Freizügig- keitsleistung mitgegeben. Im privatwirtschaftlichen Bereich umfasst die Freizügigkeitsleistung nach 30 Beitragsjahren in der Regel das volle Deckungskapital. Die goldenen Fes- seln der Pensionskasse sind im Bundesdienst also wesent- lich einschneidender.

In einem ersten Schritt, der möglichst rasch erfolgen soll, sind die Statuten der Bundespensionskassen so anzupas- sen, dass nach 30 Beitragsjahren wenigstens das volle Dek- kungskapital (ohne Abzug des versicherungstechnischen Defizits) als Freizügigkeitsleistung mitgegeben wird. Sollte die Freizügigkeitsregelung im privatwirtschaftlichen Bereich durch Aenderung des OR oder des BVG verbessert werden, so sind die Statuten der Bundespensionskassen gleichzeitig entsprechend anzupassen.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 29. Februar 1988

Rapport écrit du Conseil fédéral du 29 février 1988 Gemäss Artikel 34 der EVK-Statuten vom 2. März 1987 (und der PHK-Statuten vom 10. März 1987) beträgt die Freizügig- keitsleistung nach 30 und mehr Beitragsjahren mindestens das Deckungskapital abzüglich des versicherungstechni- schen Fehlbetrages (Differenz zwischen dem theoretischen Deckungskapital und dem effektiven Guthaben der EVK). Dabei darf die Freizügigkeitsleistung nicht geringer sein, als das bis zum Austritt erworbene Altersguthaben nach BVG. Mit dieser Vorschrift werden zwei Sachverhalte geregelt. Einerseits hat der aus der EVK bzw. PHK austretende Versi- cherte Anspruch auf die Freizügigkeitsleistung nach BVG (erworbenes Altersguthaben bis zum Austritt). Andererseits hat der ausscheidende Versicherte auf die nach OR (Art. 331b) berechnete Freizügigkeitsleistung Anspruch, wenn diese höher ist als die Freizügigkeitsleistung nach BVG. Mit der Einführung des BVG wurde diese Bestimmung des OR auch für öffentlichrechtliche Kassen verbindlich (Art. 342 Abs. 1 Bst. a OR). Artikel 331b Absatz 4 OR schreibt ausdrücklich vor, dass bei der Berechnung der Freizügig-

keitsleistung ein allfälliger versicherungstechnischer Fehl- betrag zu berücksichtigen sei. Ferner erachtet auch das Bundesgericht in zwei Entscheiden aus dem Jahr 1982 und 1983 diese Berechnungsmethode als richtig (BGE vom 20. Oktober 1982 i.S.M; BGE vom 14. Oktober 1983 i.S.G.). Im heutigen Zeitpunkt besteht keine Veranlassung, Arti- kel 34 der EVK bzw. PHK Statuten unverzüglich zu ändern, da er in Einklang mit den übergeordneten Bestimmungen des BVG und OR steht. Ferner erachtet es der Bundesrat als angezeigt, den Fragenkomplex der Freizügigkeit gesamthaft und nicht nur im Bereich der Eidgenössischen Versiche- rungskasse anzugehen. Aus diesem Grund beauftragte er das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement, eine Arbeitsgruppe einzusetzen, die die notwendigen Abklärun- gen bis 1989 vornehmen wird.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- wandeln.

Allenspach: Ich stimme der Umwandlung der Motion in ein Postulat zu, nicht etwa weil die Begründung des Bundesra- tes zutreffend oder überzeugend wäre, sondern allein des- halb, weil Frau Bundesrätin Kopp in der Fragestunde aus- drücklich zugesichert hat, dass die verwaltungsinterne Arbeitsgruppe die Herstellung der Freizügigkeit für die Ver- sicherten der Bundespensionskassen auch in materieller Beziehung überprüfen wird.

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

87.921 Motion Jaeger Bleifreies Benzin Essence sans plomb

Wortlaut der Motion vom 9. Oktober 1987 Der Bundesrat wird beauftragt, dem Parlament eine Vorlage zuzuleiten, wonach

  1. die Preisdifferenz zwischen bleifreiem und bleihaltigem Benzin auf 20 Rappen erhöht wird;

  2. ab 1991 der Import von bleihaltigem Benzin untersagt wird, wobei Ausnahmen für ausländische Autofahrer vorge- sehen werden können.

Texte de la motion du 9 octobre 1987

Le Conseil fédéral est chargé de soumettre au Parlement un projet prévoyant les mesures suivantes:

  1. porter à 20 centimes la différence entre le prix de l'es- sence sans plomb et celui de l'essence contenant du plomb; 2. interdire à compter de 1991 l'importation d'essence contenant du plomb, des exceptions pouvant toutefois être prévues pour les automobilistes étrangers.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Dünki, Grendelmeier, Günter, Oester, Weber Monika, Weder-Basel, Widmer, Zwy- gart (8)

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 17. Februar 1988

Rapport écrit du Conseil fédéral du 17 février 1988

  1. Erhöhung der Preisdifferenz zwischen bleifreiem und bleihaltigem Benzin auf 20 Rappen pro Liter

Eine grössere Differenzierung in der Zollbelastung zwischen verbleitem und unverbleitem Benzin wird bereits in der Motion der Kommission für Gesundheit und Umwelt des Nationalrats vom 19. Februar 1987 betreffend «Luftreinhal-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Allenspach Statuten EVK und PHK. Freizügigkeitsleistung Motion Allenspach Statuts de la CFA et de la CPS des CFF. Montant de la prestation de libre passage

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1988

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I

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Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

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Seduta

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Datum 18.03.1988 - 08:00

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Parole chiave

pension fundwithdrawal benefitmotionpostulateconversionparliamentary procedureoccupational pensions

Estratto da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the motion should be adopted as a binding motion or converted into a postulate.

Decisione estratta

The National Council accepted the conversion and referred the matter as a postulate.

Motivazione estratta

The sponsor agreed to conversion after the Federal Council stated that the wider issue of portability would be examined by an internal working group.

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