Supplemental benefits revision: Council approves National Council changes

20013866Giurisprudenza amministrativa delle autorità federali (VPB)26 set 1985Confirmed

Estratto da Omnilex

Sintesi Omnilex

The Council of States resolved the remaining differences in the 2nd revision of the supplemental benefits legislation. It accepted the National Council's version on all contested points: inclusion of sickness insurance premiums as deductions, increase of the deduction for single persons from CHF 4,800 to CHF 6,000, shortening of the transitional period to one year, earlier start of certain contributions in 1986, and authorization for the Federal Council to bring specific provisions into force early. The rapporteur emphasized limited financial impact and social considerations.

Massima Omnilex

Supplemental benefits revision; remaining differences between chambers accepted in full. The Council of States may align with the National Council where the financial burden is limited and the measure is socially justified; transitional rules and entry-into-force clauses may be adapted accordingly when the legislative timetable renders the shorter transition period coherent with the planned commencement date.

Testo completo

  1. September 1985 S

543

Interpellation Jelmini

84.090 AHV/IV. Ergänzungsleistungen. 2. Revision AVS/Al. Prestations complémentaires. 2° révision

Siehe Seite 283 hiervor - Voir page 283 ci-devant Beschluss des Nationalrates vom 18. September 1985 Décision du Conseil national du 18 septembre 1985

Differenzen - Divergences

Dobler, Berichterstatter: Wir haben im ganzen fünf Differen- zen zu bereinigen. Ich kann Ihnen zum vornherein erklären, dass unsere Kommission sämtliche Differenzen in dem Sinne bereinigt hat, dass wir Ihnen beantragen, der Fassung des Nationalrates zuzustimmen. Ich kann Ihnen auch gleich- zeitig mitteilen, dass der Bundesrat keinem dieser Vor- schläge opponiert.

Art. 3 Abs. 4 Bst. d Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Nationalrates

Art. 3 al. 4 let. d Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil national

Dobler, Berichterstatter: Hier nimmt der Nationalrat eine Erweiterung der Abzüge vor, indem auch die Prämien für die Krankenversicherung als Abzüge hinzugezählt werden kön- nen. Nachdem in bezug auf die finanzielle Seite keine wesentlichen Kosten erwachsen, hat sich Ihre Kommission bereit erklärt, dieser Fassung zuzustimmen.

Angenommen - Adopté

Art. 4 Abs. 1 Bst. b Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Nationalrates

Art. 4 al. 1 let. b Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil national

Dobler, Berichterstatter: Hier geht es um die bedeutendste Differenz. Wir haben seinerzeit für Alleinstehende einen Abzug von 4800 Franken pro Jahr gutgeheissen. Der Natio- nalrat möchte diesen Betrag von 4800 Franken auf 6000 Franken erhöhen.

Ich möchte Ihnen folgenden Umstand zu bedenken geben, welcher hier den Ausschlag gegeben hat, dass dieser Erhö- hung zugestimmt werden kann: Es ist in Betracht zu ziehen, dass beispielsweise dann, wenn ein Ehepartner stirbt, der Mietzins der Wohnung nicht automatisch um einen Drittel sinkt. Der überlebende Ehepartner ist verpflichtet, den alten Mietzins zu bezahlen. Die Mehrkosten, die sich dadurch für die öffentliche Hand ergeben, betragen rund 8 Millionen Franken. Diese sind nach Auffassung der Kommission und des Bundesrates vertretbar. Betroffen sind relativ wenige Personen, die unter dem Existenzminimum leben müssen. Es ist auch zu beachten, dass diese Massnahme das Fürsor- gebudget entlastet. Es geht hier um eine humanitäre, soziale Überlegung, die für diese Änderung ausschlaggebend ist.

Angenommen - Adopté

Ziff. Il Übergangsbestimmungen Abs. 1, 3 Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Nationalrates

.

Ch. Il Dispositions transitoires al. 1, 3 Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil national

Abs. 1 - Al. 1

Dobler, Berichterstatter: Die Fassung von Bundesrat/Stän- derat hat in bezug auf das Übergangsrecht eine Zeit von drei Jahren vorgesehen. Der Nationalrat will eine Reduktion auf ein Jahr vornehmen. Nachdem heute klar ist, dass das Inkrafttreten des Gesetzes erst auf den 1. Januar 1987 erfol- gen kann, kann dieser Reduktion des Übergangsrechts bei- gepflichtet werden.

Angenommen - Adopté

Abs. 3 - Al. 3

Dobler, Berichterstatter: Hier möchte der Nationalrat die Beiträge gemäss Artikel 10 Absatz 1 (gemeint sind die Pro- Werke) bereits für das Jahr 1986 in Kraft treten lassen. Wir sind der Meinung, dass diesem Vorschlag des Nationalrates beigepflichtet werden kann.

Angenommen - Adopté

Ziff. IlI Referendum und Inkrafttreten Abs. 2 Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Nationalrates

Ch. Ill Référendum et entrée en vigueur Al. 2

Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil national

Dobler, Berichterstatter: Hier hat der Nationalrat hinzuge- fügt, dass einzelne Bestimmungen dieses Erlasses bereits vorzeitig durch den Bundesrat in Kraft gesetzt werden kön- nen. Man hat in erster Linie an Artikel 10, an die Pro-Werke, gedacht. Es handelt sich hier offensichtlich um die gleiche Bestimmung, die bereits in Artikel 10 vorgesehen wurde. Es ist also formell ein hendiadioin; materiellrechtlich steht dem nichts im Wege.

Angenommen - Adopté

84.929 Interpellation Jelmini Koordination im Bereich des Spitalwesens Coordination des activités hospitalières

Wortlaut der Interpellation vom 13. Dezember 1984 Vor einigen Jahren hat das Parlament verschiedene persön- liche Vorstösse überwiesen (darunter ein Postulat Jelmini vom 27. November 1979), die verlangten, dass die Möglich- keiten zur Koordination im öffentlichen Gesundheitswesen allgemein und insbesondere im Spitalwesen auf nationaler Ebene geprüft werden sollten.

In der Zwischenzeit sind weitere Schwierigkeiten aufgetre- ten, und es ist eine beunruhigende Kostensteigerung zu verzeichnen.

Wir fragen deshalb den Bundesrat:

  1. Was ist - im Sinne der überwiesenen Vorstösse - unter- nommen worden?

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

AHV/IV. Ergänzungsleistungen. 2. Revision AVS/AI. Prestations complémentaires. 2e révision

In

Dans

In

Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

1985

Année

Anno

Band

IV

Volume

Volume

Session

Herbstsession

Session

Session d'automne

Sessione

Sessione autunnale

Rat

Ständerat

Conseil

Conseil des Etats

Consiglio

Consiglio degli Stati

Sitzung

06

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 84.090

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 26.09.1985 - 08:00

Date

Data

Seite

543-543

Page

Pagina

Ref. No

20 013 866

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Parole chiave

social insurancesupplemental benefitsdeductionstransitional provisionsentry into forceparliamentary vote

Estratto da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether sickness insurance premiums may be included among deductible amounts under Art. 3 para. 4 let. d.

Decisione estratta

The Council approved the National Council's extension allowing sickness insurance premiums to be counted as deductions.

Motivazione estratta

The rapporteur stated that the financial impact was limited and that the commission agreed to the broader deduction.

Questione giuridica chiave

Whether the deduction for single persons under Art. 4 para. 1 let. b should be increased from CHF 4,800 to CHF 6,000 per year.

Decisione estratta

The Council approved the National Council's higher annual deduction for single persons.

Motivazione estratta

The increase was considered socially justified despite additional public costs, especially in cases where housing costs do not fall proportionally after the death of a spouse.

Questione giuridica chiave

Whether the transitional period in Chapter II para. 1 should be reduced from three years to one year.

Decisione estratta

The Council approved the National Council's one-year transitional period.

Motivazione estratta

Since the law would only enter into force on 1 January 1987, the shorter transitional period was accepted.

Questione giuridica chiave

Whether Chapter II para. 3 should allow contributions under Art. 10 para. 1 to take effect already in 1986.

Decisione estratta

The Council approved the National Council's proposal for earlier commencement in 1986.

Motivazione estratta

The rapporteur considered the National Council's proposal acceptable.

Questione giuridica chiave

Whether certain provisions may be brought into force early by the Federal Council under Chapter III para. 2.

Decisione estratta

The Council approved the National Council's clause permitting early commencement of individual provisions by the Federal Council.

Motivazione estratta

The rapporteur noted that this duplicated an already existing rule in substance and raised no material objection.

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