Parliamentary initiative on footpaths filed as closed

20012420Giurisprudenza amministrativa delle autorità federali (VPB)14 mar 1984Other

Estratto da Omnilex

Sintesi Omnilex

The Council of States dealt with parliamentary initiative 77.232 on footpaths and hiking trails in relation to national roads. After the Federal Council's 1983 draft footpaths act included the initiative's substance in Article 9, the commission proposed filing the initiative. On 14 March 1984, the Council of States followed the commission and archived the initiative.

Massima Omnilex

Art. 23 para. 5 Rules of Procedure of the Council of States; parliamentary initiative rendered moot by subsequent legislation; where the substance of an initiative has been taken up in an adopted federal bill, the council may strike the initiative from the agenda as fulfilled. The decisive criterion is whether the legislative purpose pursued by the initiative has been materially implemented, not whether the same wording was enacted.

Testo completo

Initiative parlementaire

102

E 14 mars 1984

Art. 15 Proposition de la commission

Al. 1

... d'entrée en vigueur des plans et des registres au sens de ...

AI. 2 Adhérer au projet du Conseil fédéral

Angenommen - Adopté

Art. 16

Antrag der Kommission Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Proposition de la commission Adhérer au projet du Conseil fédéral Angenommen - Adopté

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble Für Annahme des Gesetzentwurfes Dagegen An den Nationalrat - Au Conseil national

25 Stimmen 1 Stimme

77.232

Parlamentarische Initiative Nationalstrassengesetz. Fuss- und Wanderwege (Dillier) Initiative parlementaire Loi sur les routes nationales. Chemins et sentiers (Dillier)

Wortlaut der Initiative vom 13. Dezember 1977

Das Bundesgesetz über die Nationalstrassen vom 8. März 1960 (SR 725.11) wird wie folgt ergänzt:

Art. 48bis

Titel

  1. Fuss- und Wanderwege

Abs. 1

Werden bestehende Fuss- und Wanderwege durch Anlagen von Nationalstrassen beeinträchtigt, so ist durch Unterfüh- rungen, Umleitungen oder andere Massnahmen für ihre Fortbenutzung zu sorgen.

Abs. 2

Die Kosten fallen zu Lasten der Nationalstrasse.

Texte de l'initiative du 13 décembre 1977

La loi fédérale du 8 mars 1960 sur les routes nationales (RS 725.11) est complétée comme il suit:

Art. 48b.

Titre

  1. Chemins pour piétons et sentiers

Al. 1

Lorsque la construction d'installations destinées aux routes nationales porte atteinte à des chemins pour piétons ou à des sentiers, il faut veiller à assurer leur utilisation future en aménageant des passages inférieurs en tunnel, en pré- voyant des déviations ou en prenant d'autres mesures.

Al. 2

Les frais sont à la charge des constructeurs de la route nationale.

Herr Belser unterbreitet namens der Kommission den fol- genden schriftlichen Bericht:

Am 13. Dezember 1977 reichte Ständerat Dillier eine parla- mentarische Initiative ein (Wortlaut siehe oben).

Eine Woche bevor diese parlamentarische Initiative einge- reicht wurde, hatte der Ständerat beschlossen, die Volksin- itiative «zur Förderung der Fuss- und Wanderwege» mit dem Antrag auf Verwerfung Volk und Ständen zu unterbreiten und keinen Gegenvorschlag auszuarbeiten.

Ständerat Dillier begründete anlässlich der Differenzenbe- reinigung über die Volksinitiative im Ständerat am 18. Sep- tember 1978 seine Initiative wie folgt:

«Wenn wir verfahrensmässig ganz frei wären, ... könnten wir die gleiche Unterstützung der Wanderwege ohne Verfas- sungsrevision durch Ergänzung einiger Bundesgesetze erreichen. In diesem Sinne habe ich im Dezember des letz- ten Jahres eine Initiative eingereicht, die eine solche Ergän- zung auf dem in diesem Zusammenhang wohl wichtigsten Gebiet bringen soll, eine Bestimmung im Nationalstrassen- gesetz, wonach auf das Wanderwegnetz bei den National- strassen Rücksicht zu nehmen sei. Diese Initiative soll erst nach der Erledigung der Verfassungsfrage behandelt wer- den, und ich habe dem zugestimmt. Aber nach meiner Überzeugung ist eine solche Ergänzung des Bundesgeset- zes über die Nationalstrassen notwendig, ob in die Verfas- sung ein neuer Artikel aufgenommen werde oder nicht. Wir werden auf diese Initiative später zurückkommen können oder müssen.» («Amt. Bull. Ständerat» 1978, S. 390.)

Der Ständerat beschloss am 19. September 1978, dem Nationalrat zu folgen und Volk und Ständen einen Gegen- vorschlag zur Volksinitiative zu unterbreiten. In der Volksab- stimmung vom 18. Februar 1979 wurde der Gegenvorschlag der Bundesversammlung zur Volksinitiative genehmigt.

Am 6. März 1979 trat die Kommission zur Vorberatung der parlamentarischen Initiative (77.232) zusammen. Aufgrund der Zusicherung des Vorstehers des Eidgenössischen Departementes des Innern, das Anliegen der parlamentari- schen Initiative werde im Ausführungsgesetz zum neuen Verfassungsartikel berücksichtigt, beschloss die Kommis- sion im Einverständnis mit dem Initianten, ihre Arbeit vorläu- fig zu sistieren.

Mit der Botschaft vom 28. September 1983 legt der Bundes- rat einen Entwurf zu einem Bundesgesetz über Fuss- und Wanderwege vor. Die vom Initianten vorgeschlagene Rege- lung für den Bereich der Nationalstrassen ist in Artikel 9 des Gesetzentwurfes des Bundesrates verwirklicht.

Die Kommission ist der Ansicht, dass der Gesetzentwurf des Bundesrates die Anliegen der Initianten berücksichtigt, und beantragt, gestützt auf Artikel 23 Absatz 5 des Geschäftsre- glementes des Ständerates, die Initiative abzuschreiben.

Belser, Berichterstatter: Ich habe dem schriftlichen Bericht nicht viel beizufügen. Mit Artikel 9 des verabschiedeten Gesetzes ist - wie bereits erwähnt - der Absicht dieser Initiative Genüge getan, so dass wir sie gestützt auf Artikel 23 Absatz 5 des Geschäftsreglementes unseres Rates abschreiben können.

Abgeschrieben - Classé

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Parlamentarische Initiative Nationalstrassengesetz. Fuss- und Wanderwege (Dillier) Initiative parlementaire Loi sur les routes nationales. Chemins et sentiers (Dillier)

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Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

1984

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I

Volume

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Frühjahrssession

Session

Session de printemps

Sessione

Sessione primaverile

Rat

Ständerat

Conseil

Conseil des Etats

Consiglio

Consiglio degli Stati

Sitzung

07

Séance

Seduta

Geschäftsnummer

77.232

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Numero dell'oggetto

Datum

14.03.1984

Date

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Seite

102-102

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Parole chiave

parliamentary initiativearchivefootpathshiking trailsnational roadslegislative mootnesscommission report

Estratto da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether parliamentary initiative 77.232 should be archived because its purpose was fulfilled by later legislation.

Decisione estratta

The initiative was archived because Article 9 of the adopted footpaths act implemented the initiative's objective.

Motivazione estratta

The commission considered that the Federal Council's draft and the enacted law adequately took up the initiative's concerns; under the council's rules, this justified striking the initiative from the agenda.

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